黑水縣蘆花鎮(zhèn)第二自來水廠建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。黑水縣紀(jì)委供圖

在海拔3000米的阿壩州黑水縣蘆花鎮(zhèn)第二自來水廠建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，一派繁忙景象。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張濤指著醒目的廉潔承諾公示牌說：“項(xiàng)目未動(dòng)，廉潔先行。簽下承諾書就是立下‘軍令狀’，干起活來心里踏實(shí)?！边@份踏實(shí)感，源于黑水縣紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新打造的項(xiàng)目建設(shè)“三道鎖”監(jiān)督機(jī)制。

今年以來，黑水縣紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督主責(zé)，深入開展“多彩黑水·清風(fēng)行動(dòng)”，聚焦項(xiàng)目建設(shè)全鏈條，構(gòu)建起“開工前廉潔談話+簽訂廉潔承諾書+動(dòng)態(tài)跟蹤問效”三位一體的監(jiān)督閉環(huán)，為重大項(xiàng)目筑起堅(jiān)實(shí)廉潔防線，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

第一道“思想預(yù)防鎖”教育先行，擰緊“總開關(guān)”

縣紀(jì)委監(jiān)委將分層分類廉政談話作為硬性要求，針對(duì)交通、水利、民生等重點(diǎn)項(xiàng)目，組織建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等關(guān)鍵崗位人員開展警示教育30余場(chǎng)。

“聽著那些案例，真是后背發(fā)涼，這‘預(yù)防針’打得及時(shí)、打得深刻?！币幻麉⑴c過交通項(xiàng)目廉政談話的施工方負(fù)責(zé)人坦言。通過剖析工程領(lǐng)域腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前筑牢拒腐防變思想堤壩。

第二道“責(zé)任約束鎖”簽承諾書，立下“軍令狀”

談話后，一份直擊要害的《工程建設(shè)廉潔承諾書》隨即簽訂。承諾書嚴(yán)禁利益輸送、商業(yè)賄賂，明確規(guī)范招標(biāo)采購、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行，要求各方“曬權(quán)于陽光之下”。

“簽了字，就代表責(zé)任上肩。承諾書就掛在項(xiàng)目部最顯眼的位置，時(shí)刻提醒我們什么能做、什么堅(jiān)決不能碰?！币晃豁?xiàng)目業(yè)主代表指著墻上的公示牌坦言。目前，黑水全縣已簽訂“項(xiàng)目合同+廉潔承諾”雙書320余份，承諾書不僅納入廉政檔案，更在工地醒目位置公示，成為懸在項(xiàng)目參與者頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。

紀(jì)監(jiān)干部到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解當(dāng)?shù)毓毴藛T工作情況。黑水縣紀(jì)委供圖

第三道“動(dòng)態(tài)監(jiān)督鎖”全程跟蹤，念好“緊箍咒”

承諾落地，關(guān)鍵靠監(jiān)督。縣紀(jì)委監(jiān)委采取“四不兩直”方式，深入工地一線，常態(tài)化滾動(dòng)檢查項(xiàng)目進(jìn)展和廉潔承諾履行情況。通過查閱施工監(jiān)理日志、財(cái)務(wù)憑證，隨機(jī)訪談工人和管理人員，緊盯違規(guī)操作線索。對(duì)苗頭性問題及時(shí)預(yù)警糾偏，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法行為堅(jiān)決亮劍查處。同時(shí)，督促發(fā)改、住建、交通等部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)項(xiàng)目機(jī)制和“紅黑榜”通報(bào)制度，通過晾曬評(píng)比倒逼效能提升。

“‘三道鎖’機(jī)制運(yùn)行以來，2024年查處破壞營(yíng)商環(huán)境案件同比下降30%，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題大幅減少。”黑水縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。從“預(yù)防”到“約束”再到“跟蹤”，黑水縣“三道鎖”機(jī)制環(huán)環(huán)相扣，破解了工程項(xiàng)目“前期教育虛化、中期監(jiān)管弱化、后期追責(zé)軟化”的難題。這套融合教育力、約束力、監(jiān)督力的創(chuàng)新實(shí)踐，為冰川下的彩林小城重大項(xiàng)目執(zhí)行裝上了“廉潔引擎”，也為基層精準(zhǔn)監(jiān)督提供了“黑水樣本”。（黃仁彩）

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