針對老城區(qū)無大江大河卻常年受強(qiáng)降雨內(nèi)澇、房屋漏雨、樹木隱患威脅的特點(diǎn)，龍井街道立足實(shí)戰(zhàn)、超前謀劃，創(chuàng)新構(gòu)建“防、備、應(yīng)、治”全鏈條防汛體系，在風(fēng)雨來臨前筑牢守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的屏障。

“防”字當(dāng)先，織密風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“感知網(wǎng)”

精準(zhǔn)識別隱患點(diǎn)。針對老城區(qū)地勢低洼、管網(wǎng)老化、房屋密集的特點(diǎn)，開展“地毯式+網(wǎng)格化”隱患排查。建立動(dòng)態(tài)更新的風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，對轄區(qū)11處易澇點(diǎn)、25棟老舊平房、4個(gè)地下車庫等重點(diǎn)部位實(shí)行“一點(diǎn)一策”管理。信息互通強(qiáng)預(yù)警。夯實(shí)“街道－社區(qū)－網(wǎng)格－樓棟”四級預(yù)警響應(yīng)責(zé)任體系，通過值班電話、微信群、多頻次巡查等方式，確保氣象預(yù)警、險(xiǎn)情指令等信息第一時(shí)間、無衰減地傳遞至社區(qū)干部、網(wǎng)格員、龍井棟長和居民手中，特別關(guān)注獨(dú)居老人、殘疾人等重點(diǎn)人群，落實(shí)“人盯人”通知機(jī)制。預(yù)案演練常態(tài)化。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)修訂《龍井街道防汛應(yīng)急預(yù)案》并制定龍井8棟專項(xiàng)預(yù)案。汛前組織街道、社區(qū)兩級開展桌面推演+情景化實(shí)戰(zhàn)演練12場次，覆蓋社區(qū)干部、網(wǎng)格員、物業(yè)、居民代表等500余人次，切實(shí)打通應(yīng)急響應(yīng)“最后一米”。

“備”字托底，建強(qiáng)應(yīng)急保障“資源庫”

物資儲(chǔ)備“足”且“快”。依托上級物資調(diào)配豐富街道物資儲(chǔ)備庫，各社區(qū)建立微型儲(chǔ)備點(diǎn)，儲(chǔ)備帳篷、救生衣、雨衣、鐵鍬、十字鎬、應(yīng)急照明燈、抽水泵、應(yīng)急電源等物資100余件套。在庫室設(shè)置“物資地圖”，實(shí)現(xiàn)物資種類、數(shù)量、位置實(shí)行定人定位管理，確?！罢{(diào)得出、運(yùn)得快、用得上”。隊(duì)組建建“?！奔妗昂稀?。組建由街道干部、社區(qū)工作者、民兵、物業(yè)人員、志愿者組成30人的街道應(yīng)急搶險(xiǎn)救援分隊(duì)，各社區(qū)組建20人的應(yīng)急分隊(duì)。與區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)消防大隊(duì)等單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展防汛技能專項(xiàng)培訓(xùn)。避險(xiǎn)場所“安”又“暖”。提前規(guī)劃并完善學(xué)校、公共廣場、社區(qū)活動(dòng)中心等11處應(yīng)急避災(zāi)場所，儲(chǔ)備基本生活物資，明確管理責(zé)任人，對獨(dú)居老人、殘疾人、重病患者等特殊群體建立“一對一”轉(zhuǎn)移幫扶臺賬，確保轉(zhuǎn)移安置“不漏一人”。

“應(yīng)”字為要，錘煉快速處置“硬功夫”

指揮調(diào)度“扁平化”。強(qiáng)降雨期間，街道防汛值班室實(shí)行24小時(shí)實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶班值守、靠前指揮調(diào)度。同步構(gòu)建“一鍵啟動(dòng)”應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)指令、要求直抵一線防汛點(diǎn)位，有效壓縮響應(yīng)層級與時(shí)間差，保障突發(fā)險(xiǎn)情信息的快速上傳與處置指令的精準(zhǔn)下達(dá)。響應(yīng)處置“加速度”。嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的“三早”機(jī)制，對積水點(diǎn)，采取“一點(diǎn)一策”模式，強(qiáng)排+疏通+引導(dǎo)多管齊下，力爭“雨停路凈”；對老舊房屋組織專人巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即轉(zhuǎn)移人員，并做好警戒和后續(xù)處置，實(shí)行發(fā)現(xiàn)－上報(bào)－研判－處置－反饋的“五步快處法”閉環(huán)管理。協(xié)同聯(lián)動(dòng)“一盤棋”。強(qiáng)化與區(qū)級應(yīng)急、執(zhí)法、水務(wù)、自然資源、電力、通信等部門的縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)，建立信息共享、力量互補(bǔ)、資源互濟(jì)的協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，形成強(qiáng)大合力。

“治”字固本，打好標(biāo)本兼治“組合拳”

工程治澇“補(bǔ)短板”。持續(xù)推進(jìn)積水點(diǎn)疏通工程，近年累計(jì)通過人民路管網(wǎng)改造工程和仁和路管網(wǎng)改造工程整治易澇點(diǎn)位42個(gè)，改造小區(qū)公共排水管網(wǎng)2000余米，增設(shè)雨水篦子84個(gè)，提升管網(wǎng)收水、排水能力。生態(tài)治理“增韌性”。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，積極推廣生態(tài)城市建設(shè)理念，在12個(gè)小區(qū)實(shí)行透水鋪裝、下凹式綠地、口袋公園等項(xiàng)目，提升源頭滯蓄、滲透能力。智慧管理“提效能”。深化智慧防汛應(yīng)用，結(jié)合“翼享家”智慧管理平臺，融合視頻監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案、物資隊(duì)伍信息等，構(gòu)建防汛“智慧大腦”，提升風(fēng)險(xiǎn)研判、模擬推演、輔助決策和災(zāi)情評估能力。

在應(yīng)對7月三輪強(qiáng)降雨中，龍井街道“防、備、應(yīng)、治”全鏈條體系經(jīng)受住考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)人員零傷亡、財(cái)產(chǎn)損失小，保障了城區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)和秩序。下一步，街道將繼續(xù)以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，持續(xù)夯實(shí)該體系，用更實(shí)舉措提升老城區(qū)防汛韌性。（張利濤）

來源：龍井街道

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