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四川開江講治鎮(zhèn):“一線連心工作法”探索基層善治路徑

近年來,四川省開江縣講治鎮(zhèn)圍繞打造特色黨建品牌,大力推行“一線連心工作法”,以“連心”服務(wù)為抓手,聚力“院壩議事、星級(jí)創(chuàng)評(píng)、任務(wù)攻堅(jiān)、先鋒鍛造、志愿服務(wù)”五位協(xié)同推進(jìn),推動(dòng)鎮(zhèn)村干部“沉下去”、為民辦事“往前移”、服務(wù)效能“提上來”,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和成效不斷提升群眾的獲得感和滿意度。先后獲得“四川省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“達(dá)州市最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
以“院壩議事”為“連心紐帶”
奏響“全民合唱”樂章
7月28日,在開江縣講治鎮(zhèn)寶石社區(qū)“連心院壩會(huì)”上,40余名群眾整圍繞場(chǎng)鎮(zhèn)到水庫(kù)村道修繕問題,積極討論發(fā)言,達(dá)成一致意見,村民們雙手齊刷刷舉起,在陣陣掌聲中勾勒出基層民主協(xié)商、決策的鮮活圖景。
近年來,講治鎮(zhèn)認(rèn)真探索基層善治新路徑,以“院壩協(xié)商”為金鑰匙,緊扣“共商、共建、共議、共享”理念,創(chuàng)新一支隊(duì)伍全程服務(wù)、一張連心卡架通橋梁、一本臺(tái)賬精準(zhǔn)記錄、一面公示墻強(qiáng)化監(jiān)督的“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制,聚焦人居環(huán)境整治、群眾關(guān)心熱點(diǎn)、矛盾糾紛調(diào)節(jié)等重點(diǎn)領(lǐng)域,將民意收集、政策宣講、矛盾化解等基層治理要素前移至農(nóng)家院落,從過去“開大會(huì)干部說了算”到如今“議事會(huì)大家商量辦”。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐,“院壩議事”成效顯著。
據(jù)了解,今年以來,講治鎮(zhèn)共召開院壩會(huì)136場(chǎng)次,覆蓋群眾8000余人次,收集訴求617條,推動(dòng)解決道路修繕、建房審批、低保辦理等訴求463條,群眾滿意率保持在92%以上。
同時(shí),講治鎮(zhèn)堅(jiān)持把建強(qiáng)基層黨組織作為基層治理的重要支撐,制定《村(社區(qū))黨組織星級(jí)評(píng)定細(xì)則》,圍繞“政治建設(shè)、班子運(yùn)行、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾滿意度、廉政紀(jì)律”六大維度實(shí)行量化評(píng)價(jià),推行“季度監(jiān)測(cè)+半年評(píng)估+年度定星”動(dòng)態(tài)評(píng)定,進(jìn)一步激發(fā)了全鎮(zhèn)15個(gè)村(社區(qū))對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力,奮力把基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
“我們村班子目前運(yùn)行較好,先后榮獲市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理最美村莊、鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀村等稱號(hào),各項(xiàng)工作基本都走在全鎮(zhèn)前面,目前正在創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板村,因此我們有希望獲評(píng)五星級(jí)黨支部?!遍_江縣講治鎮(zhèn)鎮(zhèn)龍寺村黨組織書記唐震信心滿滿地說。
以“任務(wù)攻堅(jiān)”為“連心牽引”
激活發(fā)展“一池春水”
越是任務(wù)攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻,越能彰顯黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。講治鎮(zhèn)因地制宜組建重點(diǎn)工作攻堅(jiān)先鋒臨時(shí)黨支部,成立和美鄉(xiāng)村建設(shè)、助農(nóng)增收、營(yíng)商環(huán)境服務(wù)、稻蝦擴(kuò)面等專項(xiàng)黨小組,廣泛動(dòng)員吸納無職黨員參與,分領(lǐng)域開展設(shè)崗定責(zé)、任務(wù)攻堅(jiān)等活動(dòng),形成了“1個(gè)臨時(shí)黨支部+N個(gè)專項(xiàng)黨小組”的重點(diǎn)攻堅(jiān)組織體系。無職黨員唐六先提到,“聽說鎮(zhèn)上要成立和美鄉(xiāng)村建設(shè)黨小組,我作為鎮(zhèn)龍寺村的一名黨員便積極報(bào)名了,想為村里的環(huán)境整治、村容村貌提升、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與公共基礎(chǔ)設(shè)施管等出一份力。”
據(jù)悉,像唐六先一樣的無職黨員還有很多,在已成立的7個(gè)專項(xiàng)黨小組中,無職黨員占比就達(dá)到了2/3,通過牽線搭橋、溝通協(xié)調(diào)等方式,把服務(wù)和助推全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)、農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
今年以來,已助力發(fā)展共享菜園101塊菜地,助力農(nóng)民增收致富,累計(jì)服務(wù)企業(yè)14家,為企業(yè)解決各類問題5個(gè),培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,新增家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè),改造農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)2個(gè),清理農(nóng)村生活垃圾415噸,清理村內(nèi)溝渠32.5公里。
以“先鋒鍛造”為“連心示范”
掀起“比學(xué)趕超”熱潮
“作為從家門到校門再到機(jī)關(guān)門的‘三門干部’,在面對(duì)繁雜的基層工作,常常感到束手無策?!龔?qiáng)三實(shí)’基層先鋒干部創(chuàng)建活動(dòng)就如同一場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)積累、能力提升的‘及時(shí)雨’讓我獲益良多。”今年7月剛參工的年輕干部李國(guó)亮講到。為進(jìn)一步解決年輕干部“本領(lǐng)恐慌”問題,講治鎮(zhèn)堅(jiān)持“干在一線、實(shí)績(jī)?yōu)橄取滨r明導(dǎo)向,創(chuàng)新實(shí)施“三強(qiáng)三實(shí)”基層先鋒鍛造工程(強(qiáng)政治、強(qiáng)能力、強(qiáng)作風(fēng);實(shí)干事、實(shí)解難、實(shí)提升),通過“師徒結(jié)對(duì)”精準(zhǔn)幫帶、“重點(diǎn)工作”量化考核、“閉環(huán)管理”五位一體工作體系,切實(shí)提升年輕干部能力。
今年以來,講治鎮(zhèn)12名導(dǎo)師與22名年輕干部成功結(jié)對(duì),開展“一線技能評(píng)比”2場(chǎng),評(píng)選月度先鋒6人次,4名年輕干部得到晉升和調(diào)動(dòng),走上更為重要的工作崗位,全面掀起了年輕干部當(dāng)先鋒、爭(zhēng)示范的熱潮。
以“志愿服務(wù)” 為“連心橋梁”
提升“惠民利民”層色
志愿服務(wù)不分年齡階段、不分工作崗位,人人可為、處處可為。講治鎮(zhèn)聚焦打造“連心志愿服務(wù)團(tuán)”,在黨員帶頭基礎(chǔ)上,積極吸納鄉(xiāng)賢能人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、熱心群眾等非黨員力量加入,注重選拔熟悉鄉(xiāng)情、樂于奉獻(xiàn)、具備專長(zhǎng)人員,精準(zhǔn)設(shè)置政策法規(guī)宣傳員、民情信息聯(lián)絡(luò)員、便民事項(xiàng)代辦員、鄰里互助協(xié)調(diào)員“四員”崗位,著力構(gòu)建黨群聯(lián)動(dòng)、便捷高效的綠色通道。今年以來,全鎮(zhèn)共有志愿服務(wù)隊(duì)伍15支,志愿者260名。
截至目前,累計(jì)提供代辦跑腿、政策咨詢等服務(wù)299人次,其中“綠色通道”服務(wù)特殊群體189人次,有效打通了服務(wù)“神經(jīng)末梢”。
要以真心換民心、用實(shí)干暖民心、拿實(shí)績(jī)惠民心,從而讓群眾與干部之間“心連心”。展望未來,講治鎮(zhèn)將始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理,持續(xù)深化“一線連心工作法”,積極探索基層治理新路徑,加快形成“可感可及、可推廣可復(fù)制”的講治黨建品牌,不斷提升群眾獲得感和滿意度。(彭功智)
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