●強(qiáng)制性用水定額發(fā)布實(shí)施后，寬松于強(qiáng)制性用水定額的原國(guó)家和省級(jí)用水定額標(biāo)準(zhǔn)不再適用，按強(qiáng)制性用水定額執(zhí)行

　　●對(duì)用水單位用水超過(guò)強(qiáng)制性用水定額，未按照規(guī)定期限實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理

　　近日，省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)施行《四川省黃河流域強(qiáng)制性用水定額管理實(shí)施辦法（試行）》?！秾?shí)施辦法》的出臺(tái)有何背景？具體如何實(shí)施？記者采訪了相關(guān)部門(mén)，從兩個(gè)關(guān)鍵詞對(duì)政策進(jìn)行解讀。

　　關(guān)鍵詞一：強(qiáng)制性

　　是必須遵守的硬性規(guī)定

　　“《實(shí)施辦法》的一大特點(diǎn)是它的‘強(qiáng)制性’，跟以往出臺(tái)的各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)不同?！笔∷麖d水文水資源處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“這不是建議或鼓勵(lì)，是必須遵守的硬性規(guī)定?！?/p>

　　《實(shí)施辦法》所稱(chēng)強(qiáng)制性用水定額，是指水利部、市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委組織制定的涵蓋黃河流域主要高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)強(qiáng)制性用水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。高耗水工業(yè)包括火力發(fā)電、選煤、煤化工（煤制烯烴、煤制甲醇）等；高耗水服務(wù)業(yè)包括賓館、游泳場(chǎng)館、洗車(chē)場(chǎng)所等。

　　以選煤和賓館為例，根據(jù)最新標(biāo)準(zhǔn)，黃河流域內(nèi)現(xiàn)有動(dòng)力煤選煤廠，每洗1噸原煤用水量不得超過(guò)0.085立方米，新建動(dòng)力煤選煤廠，每洗1噸原煤用水不得超過(guò)0.06立方米；現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)型快捷賓館，每張床位每年用水量不得超過(guò)80立方米，新建經(jīng)濟(jì)型快捷賓館，每張床位1年用水量不能超過(guò)50立方米。

　　《實(shí)施辦法》明確，強(qiáng)制性用水定額發(fā)布實(shí)施后，寬松于強(qiáng)制性用水定額的原國(guó)家和省級(jí)用水定額標(biāo)準(zhǔn)不再適用，按強(qiáng)制性用水定額執(zhí)行?！翱胺Q(chēng)‘史上最嚴(yán)’。”省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人舉例，若按2021年1月印發(fā)的《四川省用水定額》，四川省商務(wù)（快捷）連鎖酒店每張床位每年用水定額為125立方米，而在黃河流域，現(xiàn)在變?yōu)?0立方米。

　　關(guān)鍵詞二：嚴(yán)格執(zhí)行

　　情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)取水許可證

　　強(qiáng)制性用水定額作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在流域?qū)用娴囊淮沃匾獙?shí)踐，為什么沒(méi)有選擇在長(zhǎng)江、珠江等流域?qū)嵭校?/p>

　　水利部黃河水利委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首先，這是一項(xiàng)法定義務(wù)，2023年4月1日起施行的黃河保護(hù)法明確，國(guó)家在黃河流域?qū)嵭袕?qiáng)制性用水定額管理制度。其次，水資源短缺，是黃河流域內(nèi)最大的矛盾，實(shí)行強(qiáng)制性用水定額管理有其必要性和緊迫性。

　　四川黃河流域面積1.87萬(wàn)平方公里，涉及阿壩州若爾蓋縣、紅原縣、阿壩縣、松潘縣（由于松潘沒(méi)有分配黃河取水指標(biāo)，《實(shí)施辦法》暫不適用該縣）和甘孜州石渠縣，是黃河上游重要水源涵養(yǎng)地和水源補(bǔ)給區(qū)?！秾?shí)施辦法》明確，對(duì)用水單位用水超過(guò)強(qiáng)制性用水定額，未按照規(guī)定期限實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。根據(jù)黃河保護(hù)法，黃河流域以及黃河流經(jīng)省、自治區(qū)其他黃河供水區(qū)相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)域的用水單位用水超過(guò)強(qiáng)制性用水定額，未按照規(guī)定期限實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)或者黃河流域管理機(jī)構(gòu)及其所屬管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，可以處十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，吊銷(xiāo)取水許可證。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 邵明亮）

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