人民網(wǎng)成都7月18日電 （記者朱虹、實(shí)習(xí)生王雨欣）7月17日，成都市政府新聞辦召開成都市城鄉(xiāng)人居環(huán)境“凈優(yōu)亮美”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，雙流區(qū)分享的“雙流好市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，成為此次專項(xiàng)行動(dòng)中的一個(gè)亮點(diǎn)。其中，“化堵為疏、引攤?cè)胧小逼平庥紊讨卫黼y題的新模式，不僅有效改善了市容秩序，更讓街頭巷尾的“煙火氣”有了規(guī)范且溫暖的歸處。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。雙流區(qū)委宣傳部供圖

游商占道經(jīng)營(yíng)、影響秩序曾是城市管理的“老大難”問題。面對(duì)這一問題，雙流區(qū)沒有采取簡(jiǎn)單“一刀切”的方式，而是轉(zhuǎn)變思路，按照“開門治理、突出重點(diǎn)、節(jié)約節(jié)儉”原則，創(chuàng)新推出“雙流好市”方案。截至今年7月，全區(qū)已規(guī)劃建設(shè)11個(gè)“好市”，其中6個(gè)已建成投用，成效初顯。

以今年3月率先運(yùn)行的“雙流好市·龍橋集”為例，周邊區(qū)域游商相關(guān)投訴量從開市前的月均85件降至27件，下降幅度達(dá)70%；附近道路擁堵指數(shù)下降18%；街面常態(tài)化巡查人員從20人減少到4人，管理效能顯著提升。游商有了規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，街面環(huán)境秩序也得到常態(tài)保持。

雙流區(qū)城管和綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“雙流好市”的成功源于3個(gè)“突出”：

突出“歸集”，化堵為疏暖人心。針對(duì)過去游商“散亂無序、污染環(huán)境、擠占車道”等問題，雙流區(qū)在游商密集和市民投訴多的區(qū)域，科學(xué)劃定“藍(lán)線”管理服務(wù)區(qū)和“紅線”游商歸集區(qū)，通過統(tǒng)一區(qū)域、時(shí)段、亮證經(jīng)營(yíng)，形成規(guī)范有序的“好市”，既滿足市民生活便利需求，又根治“三亂”頑疾。

雙流好市規(guī)劃。雙流區(qū)委宣傳部供圖

突出“服務(wù)”，柔性善治促和諧。“好市”建設(shè)秉持服務(wù)型管理理念，城管執(zhí)法從“后端處罰”轉(zhuǎn)向“前端服務(wù)”，并出臺(tái)詳細(xì)建設(shè)管理方案。更重要的是，創(chuàng)新構(gòu)建“政府搭臺(tái)、鎮(zhèn)街推動(dòng)、社區(qū)引導(dǎo)、企業(yè)參與、市民監(jiān)督、攤主自治”的“六位一體”協(xié)同機(jī)制，賦予游商“城市管理合伙人”新身份，激發(fā)其主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、志愿服務(wù)，共同維護(hù)環(huán)境。

突出“生態(tài)”，長(zhǎng)效常治顯溫情。為確保“好市”長(zhǎng)久惠民，雙流區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，社區(qū)黨組織深度參與，推行“街長(zhǎng)輪值管家制”，由攤主輪流擔(dān)任街長(zhǎng)管家，負(fù)責(zé)衛(wèi)生、秩序、調(diào)解等日常事務(wù)，鼓勵(lì)商戶化身“城市監(jiān)督管理員”參與志愿服務(wù)。同時(shí)，每個(gè)市集預(yù)留約10%的公益攤位，免費(fèi)或低價(jià)提供給轄區(qū)困難人群和特殊人群使用，讓“好市”既規(guī)范又充滿人情味和公益性。

“游商歸集區(qū)”。雙流區(qū)委宣傳部供圖

“雙流好市”并非簡(jiǎn)單的集市搬遷，而是在市委“凈優(yōu)亮美”部署下，對(duì)超大城市現(xiàn)代化治理進(jìn)行的一次資源整合與制度創(chuàng)新，它規(guī)范了秩序，守護(hù)了煙火，更溫暖了人心。

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