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　　物流運(yùn)輸是商品流通和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)保障。高效的物流體系能夠打破地域限制，使商品能夠迅速響應(yīng)市場(chǎng)需求，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。今年以來，四川將現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)列入“15+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。日前，省政府辦公廳印發(fā)《四川省有效降低全社會(huì)物流成本實(shí)施方案》，明確20條措施。

　　即日起，川觀新聞將對(duì)《實(shí)施方案》進(jìn)行系列解讀，系統(tǒng)了解四川物流成本高的原因和解決辦法，并圍繞多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)結(jié)構(gòu)、打通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”、物流服務(wù)“新三樣”、數(shù)智化助力降本增效等痛點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行系列解讀。敬請(qǐng)關(guān)注。

　　人們常說，物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)絡(luò)”，它連通生產(chǎn)與消費(fèi)，關(guān)乎民生與發(fā)展。今年初的四川省兩會(huì)上，“降低全社會(huì)物流成本”被寫入政府工作報(bào)告。作為推進(jìn)目標(biāo)落地的具體舉措，日前，省政府辦公廳印發(fā)《四川省有效降低全社會(huì)物流成本實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

　　全社會(huì)物流成本高在哪？從哪里降？怎樣??？《方案》給出施工圖。

　　四川物流成本高不高？

　　單一環(huán)節(jié)成本低，但全鏈條運(yùn)行成本高

　　中國(guó)物流成本高不高？單看運(yùn)輸環(huán)節(jié)，以公路運(yùn)輸為例，我國(guó)的車公里成本比美國(guó)低24%、比日本低49%?？此撇⒉桓?。

　　但再看另外一個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)——社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率，全球近百個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體物流費(fèi)用占比大體上都在10%左右，美國(guó)約7%，去年中國(guó)為14.1%，明顯比較高。

　　中國(guó)的物流成本為何“忽高忽低”？

　　首先，我們要厘清一個(gè)概念，全社會(huì)物流成本不等于運(yùn)費(fèi)，而是運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等各個(gè)物流環(huán)節(jié)的費(fèi)用。也就是說，我國(guó)物流運(yùn)行中存在單一環(huán)節(jié)成本低，但全鏈條運(yùn)行成本高的矛盾。四川是全國(guó)的一個(gè)縮影，2024年四川全社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重的14.2%，高于全國(guó)0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　另一個(gè)視角看，我們發(fā)現(xiàn)了另一組矛盾。

　　去年，四川省交通運(yùn)輸廳組織了一次跟車調(diào)研，途中發(fā)現(xiàn)，不少司機(jī)在炎炎夏日選擇不開空調(diào)來降低燃油成本、提高收入。一方面，四川運(yùn)力供大于求，運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷，不少物流企業(yè)、貨車司機(jī)通過壓縮自身利潤(rùn)來求存活；另一方面，不少企業(yè)又反映物流成本高，部分化工產(chǎn)品因?yàn)檫\(yùn)距長(zhǎng)、單價(jià)低，導(dǎo)致運(yùn)輸成本占比在30%以上。

　　物流高成本與低運(yùn)價(jià)矛盾的背后，反映的是物流資源配置效率低、流通循環(huán)效率低的問題。這是四川物流成本居高不下的關(guān)鍵因素。

　　分析背后具體原因，主要有五個(gè)方面——

　　一是鐵路、水路運(yùn)輸不暢。鐵路、水路在長(zhǎng)距離運(yùn)輸方面優(yōu)勢(shì)突出，但四川1000公里以上長(zhǎng)距離運(yùn)輸大多采用公路，企業(yè)因?yàn)楦鞣N各樣的原因不愿意“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。

　　二是多式聯(lián)運(yùn)銜接轉(zhuǎn)換不暢。我省當(dāng)前多式聯(lián)運(yùn)樞紐不多、樞紐功能不強(qiáng)、龍頭多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人缺乏等問題突出，過多換裝轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)是多式聯(lián)運(yùn)中普遍現(xiàn)象，降低了物流效率，推升了物流成本。

　　三是貨運(yùn)主體“散、小、弱”。全省個(gè)體運(yùn)輸從業(yè)者占比超過80%，難以對(duì)接大型生產(chǎn)企業(yè)，只能承接分包業(yè)務(wù)，層層轉(zhuǎn)包后生產(chǎn)制造業(yè)的支出沒有減少，物流企業(yè)利潤(rùn)卻縮減了。

　　四是缺乏信息資源高度集成平臺(tái)。高效的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)可以縮短車輛找貨時(shí)間，從而降低物流成本，但四川的平臺(tái)中信息撮合平臺(tái)居多，對(duì)運(yùn)輸組織幫助有限。

　　五是營(yíng)商環(huán)境還有待優(yōu)化。物流企業(yè)在用地、融資、通行等方面都存在一些障礙，變相推高了物流成本。

　　降本目標(biāo)怎么看？

　　不是簡(jiǎn)單降運(yùn)價(jià)，而是優(yōu)化資源配置

　　觀察全球經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家無一例外都是物流業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家。這是因?yàn)槲锪魇腔A(chǔ)性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如果物流成本太高，將對(duì)所有依賴物流的行業(yè)造成影響——抬高成本、減少利潤(rùn)，最終降低了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率。

　　降低全社會(huì)物流成本，就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“舒筋活血”，為惠民生、促消費(fèi)提供助力。

　　近些年，四川在降低物流成本方面做了很多探索和努力。雖然全社會(huì)物流成本占GDP比重高于全國(guó)0.1個(gè)百分點(diǎn)，但差距正不斷縮小。截至2024年底，四川全社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重由“十二五”末的18.3%降低至14.2%，降幅超過全國(guó)平均水平20%。

長(zhǎng)江班列“一單制”首發(fā)。楊藝茂 攝

　　著眼未來，《方案》提出了四川物流降成本新的目標(biāo)——到2027年，全省社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率力爭(zhēng)降至13.7%左右。

　　從14.2%到13.7%，靠什么？

　　西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸與物流學(xué)院教授劉昱崗表示，單一環(huán)節(jié)運(yùn)輸費(fèi)用降本空間有限，要以提升物流資源配置效率、流通循環(huán)效率為關(guān)鍵著力點(diǎn)，降低全鏈條系統(tǒng)性成本。

　　《方案》點(diǎn)出了具體方向：到2027年，全省貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，鐵路貨運(yùn)量、鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比力爭(zhēng)分別提高至3.5%、32%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)不低于15%。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值持續(xù)保持年均７％左右增速。

　　可以看出，目標(biāo)聚焦優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，由于四川公路運(yùn)輸占比高，而公路運(yùn)輸成本高于鐵路和水路，因此方案明確提升鐵路、水路運(yùn)輸占比的目標(biāo)；另一方面，明確交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值增長(zhǎng)目標(biāo)，釋放了做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁信號(hào)，通過產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，帶動(dòng)物流降本增效。

　　也就是說，《方案》要解決的不是簡(jiǎn)單降低運(yùn)輸費(fèi)用，也不是要壓縮物流企業(yè)的合理利潤(rùn)，更不是要影響物流從業(yè)人員的收入，而是通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，優(yōu)化全社會(huì)物流資源配置，加強(qiáng)物流各環(huán)節(jié)協(xié)同銜接，全面提升物流體系運(yùn)行效率，用盡可能少的物流費(fèi)用支出，支撐盡可能多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

　　未來怎么干？

　　提升綜合運(yùn)輸組織效率，建圈強(qiáng)鏈支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　讓我們進(jìn)一步掰開物流費(fèi)用的構(gòu)成，來探討未來具體可以怎么干。

　　物流費(fèi)用構(gòu)成主要包含運(yùn)輸費(fèi)用、保管費(fèi)用、管理費(fèi)用，其中運(yùn)輸費(fèi)用占比最高。去年，四川物流業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入6527.8億元，同比增長(zhǎng)4.3%。其中，運(yùn)輸環(huán)節(jié)占78.1%。

　　《方案》抓住牛鼻子，從運(yùn)輸環(huán)節(jié)入手，聚焦當(dāng)前制約我省物流運(yùn)行關(guān)鍵性瓶頸，明確提升綜合運(yùn)輸組織效率，推動(dòng)交通物流結(jié)構(gòu)更加適配的五項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，包括降低鐵路運(yùn)輸綜合成本、推進(jìn)水路運(yùn)輸分段聯(lián)通、推進(jìn)公路貨運(yùn)集約化改革、拓展航空物流網(wǎng)絡(luò)、加快多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展等。

　　“發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)是降低全鏈條運(yùn)輸成本的有效手段?！睋?jù)測(cè)算，現(xiàn)階段我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)量占全社會(huì)貨運(yùn)量比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可降低全社會(huì)物流總費(fèi)用支出1000億元左右。四川省交通物流發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省當(dāng)前多式聯(lián)運(yùn)存在樞紐功能不強(qiáng)、龍頭多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人缺乏、換裝轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)過多等問題。

　　《方案》對(duì)癥下藥，提出鼓勵(lì)港口航運(yùn)、鐵路、貨運(yùn)、航空寄遞、貨運(yùn)代理等企業(yè)向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)型，支持爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人；推動(dòng)省內(nèi)主要港口和鐵路堆場(chǎng)互用、水運(yùn)箱和鐵路箱互用直提，支持企業(yè)布局建設(shè)公共還箱服務(wù)點(diǎn)；打造多式聯(lián)運(yùn)精品路線等舉措。

瀘州港 圖片由四川港口公司提供

　　今年初，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)被列入四川省“15+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。以“圈”“鏈”思維發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展從而降低物流成本，這是四川物流降本增效的特色之舉?！斗桨浮穱@加快建設(shè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系、完善現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)、提升大宗商品物流服務(wù)能力、實(shí)施“新三樣”物流提升工程、推動(dòng)國(guó)際物流提質(zhì)增效5個(gè)方面，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合，服務(wù)支撐全省重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　物流運(yùn)輸?shù)氖秦?，因此還要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色來考量。四川是全國(guó)鋰礦儲(chǔ)量最豐富的省份，動(dòng)力電池產(chǎn)量約占全國(guó)總產(chǎn)量的五分之一?！斗桨浮肪劢逛囯姵剡\(yùn)輸痛點(diǎn)、難點(diǎn)，提出將開展“構(gòu)建動(dòng)力鋰電池安全高效物流通道”強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)等舉措。

掛載四川時(shí)代新能源科技有限公司動(dòng)力鋰電池集裝箱的列車。 羅順 攝

　　“利用人工智能技術(shù)精準(zhǔn)匹配供需兩側(cè)，能有效減少貨主與司機(jī)之間的信息差，助力降低社會(huì)物流成本。”四川省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》明確將推動(dòng)物流數(shù)智化發(fā)展，制定“三網(wǎng)”融合發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)全省智慧物流公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)全省準(zhǔn)公益性的多式聯(lián)運(yùn)數(shù)智化平臺(tái)等內(nèi)容。

　　此外，《方案》還圍繞完善物流樞紐和通道網(wǎng)絡(luò)、培育發(fā)展物流新質(zhì)生產(chǎn)力、提升要素保障等方面提出工作舉措。（川觀新聞?dòng)浾?寇敏芳）

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