2024年12月，四川省首條低空載人運(yùn)輸航線“達(dá)州—梁平—北川—達(dá)州”正式開通，“打飛的”游川渝成為現(xiàn)實(shí)。

2025年1月，由四川文理學(xué)院自主研發(fā)的大載重運(yùn)載農(nóng)用無人機(jī)在達(dá)州河市通用機(jī)場成功完成首飛。

2025年2月，一架載著醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)樣本的無人機(jī)，從達(dá)州市中心醫(yī)院住院部起飛，約7分鐘后飛抵達(dá)州市中心醫(yī)院西區(qū)分院。這是達(dá)州市無人機(jī)醫(yī)療物資運(yùn)輸示范項(xiàng)目的首航儀式。

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這些場景，是低空經(jīng)濟(jì)火熱發(fā)展的縮影。

為支持達(dá)州低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)州市稅務(wù)局從政策供給、生態(tài)培育到精準(zhǔn)服務(wù)全鏈條發(fā)力，構(gòu)建全周期護(hù)航體系，為低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

政策賦能，激活低空消費(fèi)“新藍(lán)海”

近年來，達(dá)州充分發(fā)揮自身資源和比較優(yōu)勢，積極搶占“低空”新賽道，出臺《達(dá)州市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》等一系列政策措施，從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障等方面給予支持，不斷探索可持續(xù)的商業(yè)模式，拓展“低空+”多應(yīng)用場景，推動全市低空經(jīng)濟(jì)聚勢起飛。

在達(dá)川區(qū)大疆直營店內(nèi)，新款農(nóng)用無人機(jī)前圍滿咨詢的農(nóng)戶，店主指著設(shè)備介紹，“增值稅即征即退政策讓單臺無人機(jī)成本直降15%，疊加最高14400元的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，農(nóng)戶實(shí)際購機(jī)費(fèi)用能減少近三成。”

據(jù)了解，2025年上半年，該區(qū)農(nóng)用無人機(jī)銷量同比增長80%，越來越多農(nóng)戶選擇“空中務(wù)農(nóng)”，政策紅利直接轉(zhuǎn)化為市場活力。政策組合拳既讓消費(fèi)者得實(shí)惠，更讓企業(yè)增動力，形成“政策撬動市場、市場反哺創(chuàng)新”的良性循環(huán)。

針對低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上游，達(dá)州市稅務(wù)部門精準(zhǔn)落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)攻關(guān)。依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型及稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”，建立低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)專項(xiàng)政策庫，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策推送流程，助力低空經(jīng)濟(jì)拓展終端應(yīng)用市場，催生交叉融合的創(chuàng)新業(yè)態(tài)。

答疑解惑，培育低空經(jīng)濟(jì)新力量

搶占低空經(jīng)濟(jì)新賽道，離不開對低空專業(yè)人才的培訓(xùn)儲備。在達(dá)川區(qū)大疆農(nóng)業(yè)授權(quán)服務(wù)中心的培訓(xùn)基地，一場別開生面的“技術(shù)+答疑”雙講堂正在進(jìn)行。10余名學(xué)員操控著T70無人機(jī)練習(xí)播撒作業(yè)，稅務(wù)干部穿插其中解答稅費(fèi)疑問?！百徺I無人機(jī)的補(bǔ)貼款是否計(jì)稅？”“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以享受哪些優(yōu)惠？”.......面對學(xué)員最關(guān)心的問題，稅務(wù)干部現(xiàn)場展開政策圖解，“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬于不征稅收入，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按規(guī)定享受小微企業(yè)普惠性減免?！?/p>

這種“培訓(xùn)課堂+政策考場”的融合模式，已成為培育“低空新農(nóng)人”的特色場景。據(jù)悉，達(dá)川區(qū)大疆農(nóng)業(yè)授權(quán)服務(wù)中心是達(dá)州市首個集農(nóng)用無人機(jī)銷售、操作培訓(xùn)、售后服務(wù)為一體化的企業(yè)，在低空經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的刺激下，農(nóng)用無人機(jī)銷量同比增長120%，該服務(wù)中心年培訓(xùn)學(xué)員超2萬人次。為更好支持低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展，稅務(wù)部門同步建立“政策輔導(dǎo)員”機(jī)制，對培訓(xùn)企業(yè)推出“稅費(fèi)優(yōu)惠一本通”，涵蓋增值稅免稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等專屬政策。

種糧大戶張大哥在現(xiàn)場算起“經(jīng)濟(jì)賬”，“去年免稅2萬多元，今年學(xué)會無人機(jī)操作后，可以再添兩臺設(shè)備，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化全覆蓋的無人機(jī)低空作業(yè)，稅收優(yōu)惠讓我們轉(zhuǎn)型發(fā)展更有信心。”

服務(wù)護(hù)航，暢通低空應(yīng)用新場景

在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，“低空+農(nóng)業(yè)”為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了創(chuàng)新變革。

2025年5月，四川文理學(xué)院智能制造學(xué)院無人機(jī)研究團(tuán)隊(duì)在萬源市河口鎮(zhèn)開展科技助農(nóng)幫扶夏糧搶收工作。幫扶河口鎮(zhèn)東林村和行縣坪村搶收油菜60畝、運(yùn)載機(jī)器100余次，轉(zhuǎn)運(yùn)油菜18000余斤，受到當(dāng)?shù)卮迕竦姆Q贊和感謝。

除了搶收農(nóng)作物，無人機(jī)的護(hù)農(nóng)作業(yè)場景還運(yùn)用在施肥施藥等場景。在達(dá)川區(qū)炬廣家庭農(nóng)場的千畝稻田上空，隨著螺旋槳的轟鳴聲，載著混配農(nóng)藥的無人機(jī)低空掠過稻田，均勻噴灑出細(xì)密的霧狀農(nóng)藥，高效完成施藥作業(yè)。

操作員王師傅介紹，“植保無人機(jī)具備高效、精準(zhǔn)、環(huán)保等多重優(yōu)勢。一架無人機(jī)每小時可完成約240畝稻田的噴灑作業(yè)，是人工效率的數(shù)十倍，還能減少30%的農(nóng)藥用量，大大節(jié)省了人力時間和成本?！?/p>

在無人機(jī)噴灑作業(yè)的同時，稅務(wù)干部蹲守田間地頭一邊觀摩無人機(jī)效率，一邊向農(nóng)場主講解專屬服務(wù)，“維修保養(yǎng)費(fèi)用可全額計(jì)入生產(chǎn)成本稅前扣除，電子稅務(wù)局‘確認(rèn)式申報’功能讓您一鍵完成稅費(fèi)申報，全程無需手工填報。”

針對低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用端的多樣化需求，稅務(wù)部門創(chuàng)新推出“場景化服務(wù)包”。為無人機(jī)植保公司定制“跨區(qū)域作業(yè)稅費(fèi)指引”，解決異地開票、報驗(yàn)登記等問題。為農(nóng)業(yè)合作社開設(shè)“農(nóng)機(jī)設(shè)備稅收抵扣計(jì)算器”，實(shí)時測算政策紅利。在辦稅服務(wù)大廳開設(shè)“低空經(jīng)濟(jì)服務(wù)專區(qū)”，集合稅費(fèi)優(yōu)惠政策和便捷辦稅功能。這些實(shí)打?qū)嵉姆?wù)舉措，助力低空經(jīng)濟(jì)技術(shù)成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

從研發(fā)創(chuàng)新的“最先一公里”到田間應(yīng)用的“最后一公里”，達(dá)州市稅務(wù)局正以“政策+答疑+服務(wù)”的全周期護(hù)航體系，為低空經(jīng)濟(jì)構(gòu)建起“政策暖企、答疑助企、服務(wù)惠企”的發(fā)展生態(tài)圈。下一步，達(dá)州市稅務(wù)局將依托稅收大數(shù)據(jù)，搭建“低空經(jīng)濟(jì)政策計(jì)算器”，實(shí)現(xiàn)“一戶一策”精準(zhǔn)推送，讓稅收賦能成為低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“翼尖動力”，助力這一新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)在巴渠大地書寫更多“云端奇跡”。（何艷、陳川）

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