1月23日上午，成都市第十七屆人大六次會(huì)議在錦江大禮堂開幕。今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出，成都將堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng)，優(yōu)化四大結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　在23日下午舉行的成都市政協(xié)十五屆五次會(huì)議分組討論會(huì)上，“雙碳”話題再次成為眾多政協(xié)委員討論的重點(diǎn)，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社區(qū)全面綠色轉(zhuǎn)型備受關(guān)注。成都市政協(xié)委員、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)張軍表示，下一步，成都市生態(tài)環(huán)境局將從頂層設(shè)計(jì)、考核體系、市場(chǎng)機(jī)制、試點(diǎn)示范、產(chǎn)業(yè)科技五個(gè)方面入手，落實(shí)部署。

　　▲張軍

　　將制定印發(fā)《“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》

　　加快落地建設(shè)碳中和實(shí)驗(yàn)室

　　張軍介紹，在頂層設(shè)計(jì)方面，成都市生態(tài)環(huán)境局將結(jié)合“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整，制定印發(fā)《成都市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》和《“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》。同時(shí)，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，制定深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)頂層設(shè)計(jì)，著力打好重污染天氣消除等十大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。

　　在考核體系方面，將以低碳城市建設(shè)為抓手，及時(shí)跟進(jìn)國(guó)家有關(guān)碳排放統(tǒng)計(jì)核算口徑，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”降碳考核機(jī)制。

　　在市場(chǎng)機(jī)制方面，將深化溫室氣體排放清單編制、重點(diǎn)企業(yè)碳排放核查，全面參與國(guó)家碳交易市場(chǎng)建設(shè)。制定碳中和公益行動(dòng)方案，持續(xù)完善“碳惠天府”機(jī)制。

　　在試點(diǎn)示范方面，將開展碳監(jiān)測(cè)、“三線一單”減污降碳協(xié)同管控、四川天府新區(qū)氣候投融資國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門探索實(shí)施近零碳排放示范工程。

　　在產(chǎn)業(yè)科技方面，將著力推進(jìn)碳中和產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，指導(dǎo)天府新區(qū)加快落地建設(shè)碳中和實(shí)驗(yàn)室。

　　在四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方面，《政府工作報(bào)告》提出將建強(qiáng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群, 設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)基金等。張軍對(duì)此表示，近年來(lái)，成都主攻光伏、氫能、鋰電池、綠色低碳服務(wù)四大領(lǐng)域，獲批工信部成德高端能源裝備集群、國(guó)家新能源汽車示范城市、氫能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)第四、光伏和鋰電池千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。下一步，成都將實(shí)施綠色低碳產(chǎn)業(yè)“十個(gè)一”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)到2025年，培育6家以上百億級(jí)鏈主企業(yè)、30家以上專精特新企業(yè)，打造具有全國(guó)影響力的先進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新策源地與綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中承載區(qū)。

　　建議打造“綠色物流”示范區(qū)

　　調(diào)遷壓減主城區(qū)內(nèi)公路客運(yùn)場(chǎng)站

　　作為成都市政協(xié)委員，張軍在本次市政協(xié)會(huì)議期間帶來(lái)的提案，與交通結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整有關(guān)。

　　在他看來(lái)，快速攀升的機(jī)動(dòng)車保有量以及不斷增長(zhǎng)的出行需求、貨運(yùn)需求導(dǎo)致移動(dòng)源污染日益突出，以公路貨運(yùn)為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、化石燃料為主的車隊(duì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變，亟需在移動(dòng)源領(lǐng)域深挖細(xì)摳，精準(zhǔn)減排。為此，張軍建議由交通運(yùn)輸部門統(tǒng)籌，按照“調(diào)遷優(yōu)化、清潔改造、管控淘汰”的原則，在源頭、過(guò)程、末端上發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善空氣質(zhì)量。

　　一方面是調(diào)遷優(yōu)化物流節(jié)點(diǎn)、專業(yè)市場(chǎng)、客運(yùn)場(chǎng)站布局。他建議，在物流節(jié)點(diǎn)方面，合并青白江散貨物流園區(qū)與成都國(guó)際集裝箱物流園區(qū)，集中精力進(jìn)行“一帶一路”國(guó)際門戶樞紐建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；調(diào)遷、轉(zhuǎn)移新都物流中心公路貨運(yùn)功能，僅保留現(xiàn)有城市配送、電商物流功能。在專業(yè)市場(chǎng)方面，加快推進(jìn)實(shí)施《成都市商品交易市場(chǎng)疏解提升實(shí)施規(guī)劃和導(dǎo)則（2020-2035年）》，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)疏解提升。在客運(yùn)場(chǎng)站方面，推動(dòng)公路客運(yùn)場(chǎng)站合并、優(yōu)化，調(diào)遷壓減主城區(qū)內(nèi)公路客運(yùn)場(chǎng)站、旅游集散地?cái)?shù)量、規(guī)模，減少大型客運(yùn)車輛進(jìn)城活動(dòng)，做好旅客出行、抵達(dá)、換乘的地鐵公交接駁安排。

　　另一方面是打造綠色低碳運(yùn)輸體系。張軍建議，在物流集中區(qū)域打造“綠色物流”示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)全面使用國(guó)六或新能源清潔貨運(yùn)車輛；以龍泉物流中心南區(qū)汽車鐵路專用貨場(chǎng)（貨站）鐵路專用線建設(shè)為引領(lǐng)，籌建產(chǎn)業(yè)園區(qū)物資內(nèi)送、外運(yùn)鐵路專線，并推進(jìn)鋼鐵、電力、水泥、平板玻璃、汽車制造等重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物由公路運(yùn)輸向鐵路運(yùn)輸轉(zhuǎn)變；在市政環(huán)衛(wèi)用車、公務(wù)用車以及公共交通、渣土運(yùn)輸、物流配送等領(lǐng)域大力推廣電動(dòng)、氫能源等新能源汽車使用，出臺(tái)支持配套政策。

　　此外，張軍還建議加快國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊車輛淘汰。實(shí)施柴油貨車、外地貨車分流措施，逐步引導(dǎo)過(guò)境貨運(yùn)車輛從四環(huán)路向二繞轉(zhuǎn)移，2025年底前全面實(shí)施禁止燃油燃?xì)庳涇囁沫h(huán)路（含）內(nèi)通行政策；實(shí)施高排放車輛限行措施，逐步擴(kuò)大國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊車限制范圍、加嚴(yán)限制措施，力爭(zhēng)用3~4年時(shí)間基本淘汰老舊車輛；在主要貨運(yùn)通道、城區(qū)主要出入口布設(shè)人工抽檢、黑煙車抓拍、遙感監(jiān)測(cè)卡點(diǎn)，公安交管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放違法行為。（紅星新聞?dòng)浾?鄧文博 攝影記者 呂國(guó)應(yīng)）

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