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2020

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中注協(xié)發(fā)布《會計師事務(wù)所綜合評價辦法(修訂)》

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  本網(wǎng)訊近日,為綜合反映與評價會計師事務(wù)所(下稱事務(wù)所)科學(xué)發(fā)展水平,引導(dǎo)事務(wù)所做大做強,不斷提升服務(wù)國家建設(shè)的能力,中國注冊會計師協(xié)會制定了《會計師事務(wù)所綜合評價辦法(修訂)》(會協(xié)〔2011〕41號),自2011年7月22日起施行。
  中國注冊會計師協(xié)會(下稱中注協(xié))以注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)成果為基礎(chǔ),組織開展事務(wù)所綜合評價工作,并公布事務(wù)所綜合評價前百家有關(guān)信息。事務(wù)所綜合評價每年進行一次。
  經(jīng)批準設(shè)立的事務(wù)所,除具有下列情形之一者外,均可參加綜合評價:未持續(xù)達到規(guī)定的設(shè)立條件;未按時履行會員義務(wù);未按時填列綜合評價信息;填列綜合評價信息嚴重失實;故意填列不實評價信息;因故終止;中注協(xié)認定不能參加綜合評價的其他情形。
  每年4月30日前,符合辦法規(guī)定的事務(wù)所,在事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價系統(tǒng)中填寫相應(yīng)類型的綜合評價表,上報所在地的省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會(下稱省級協(xié)會)審核。事務(wù)所跨省級行政區(qū)設(shè)立的分所,每年4月20日前,按事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價的要求,在事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價系統(tǒng)中填寫相應(yīng)類型的綜合評價表,上報分所所在地的省級協(xié)會審核。
  事務(wù)所在填列綜合評價表前已合并、分立的,可以以合并、分立后的事務(wù)所參加綜合評價。合并、分立的事務(wù)所應(yīng)提交工商管理部門變更登記手續(xù)的證明、相關(guān)決議、協(xié)議等證明材料。事務(wù)所及其分所應(yīng)對綜合評價表內(nèi)容的真實性負責(zé)。
  省級協(xié)會負責(zé)審核本地區(qū)事務(wù)所和本地區(qū)分所的填列信息,在每年的5月15日前,上報中注協(xié)。每年6月15日前,中注協(xié)對事務(wù)所填列信息進行抽查。如發(fā)現(xiàn)填列信息不實,責(zé)令事務(wù)所限期更正。如發(fā)現(xiàn)填列信息嚴重失實或者故意填列不實信息的,取消事務(wù)所當(dāng)年及下一年度綜合評價資格,并通報批評。每年6月底前,中注協(xié)根據(jù)綜合評價結(jié)果,按照辦法規(guī)定,計算并確認事務(wù)所的綜合評價得分,通過認定的網(wǎng)站和報刊,公布事務(wù)所得分前百家的信息。對于在公布前終止的事務(wù)所的信息,不予公布。
  事務(wù)所綜合評價以注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)成果為基礎(chǔ),按大型事務(wù)所和中型事務(wù)所的可比指標遴選出百家事務(wù)所,并按事務(wù)所綜合評價指標排出位次。事務(wù)所綜合評價指標包括:業(yè)務(wù)收入指標、注冊會計師人數(shù)指標、綜合評價質(zhì)量指標、處罰和懲戒指標等四項:業(yè)務(wù)收入指標,是指事務(wù)所每年上報注協(xié)的、經(jīng)過審計的上一年度會計報表數(shù)據(jù)。注冊會計師人數(shù)指標,是指截至上一年12月31日,事務(wù)所在中注協(xié)認定的管理系統(tǒng)中登記的數(shù)據(jù)。綜合評價質(zhì)量指標,是指會計師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標體系大型事務(wù)所評價表中除了業(yè)務(wù)收入指標、注冊會計師人數(shù)指標、處罰和懲戒指標以外的指標。處罰和懲戒指標,是指上一年度,事務(wù)所及其注冊會計師在執(zhí)業(yè)中受到刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒的情況。
  某事務(wù)所綜合評價得分的計算公式如下:綜合評價得分=業(yè)務(wù)收入指標得分+注冊會計師人數(shù)指標得分+綜合評價質(zhì)量指標得分–事務(wù)所和注冊會計師的處罰、懲戒指標應(yīng)減分值。其中:業(yè)務(wù)收入指標得分=(該事務(wù)所業(yè)務(wù)收入/全部候選前百家事務(wù)所收入平均值)×50;注冊會計師人數(shù)指標得分=(該事務(wù)所注冊會計師人數(shù)/全部候選前百家事務(wù)所的注冊會計師人數(shù)平均值)×10;綜合評價質(zhì)量指標得分=(在事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價中該事務(wù)所綜合評價質(zhì)量指標得分之和/全部候選前百家事務(wù)所綜合評價質(zhì)量指標得分之和的平均值)×40;事務(wù)所和注冊會計師的處罰、懲戒指標應(yīng)減分值=Σ〔刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒的次數(shù)(人數(shù))×相關(guān)分值〕。
  處罰和懲戒指標為直接減分項,按不同處罰和懲戒種類減分:事務(wù)所受到暫停業(yè)務(wù)處罰及與其他處罰并處的,一次減5分;單處警告、沒收違法所得、罰款及以上三項或者兩項處罰并處的,一次減4分;受到公開譴責(zé)的,一次減3分;受到通報批評的,一次減2分;受到訓(xùn)誡的,一次減1分。注冊會計師受到吊銷注冊會計師證書、撤銷會員資格的,減4分;受到其他行政處罰和行業(yè)懲戒的應(yīng)減分值,分別按事務(wù)所受到相應(yīng)行政處罰和行業(yè)懲戒應(yīng)減分值的50%計算;受刑事處罰,按對事務(wù)所的最高處罰減分。在該辦法發(fā)布后兩年內(nèi)將業(yè)務(wù)收入指標權(quán)重逐步降低至45%,綜合評價質(zhì)量指標權(quán)重逐步提高至45%。