基層治理的“最后一公里”，連著民心，系著民生。在成都市武侯區(qū)簇錦街道，一場以“錦囊妙計·建言有我”為紐帶的治理革新正悄然發(fā)生——從居民“有訴求才反映”到“主動為社區(qū)出謀劃策”，從“碎片化處理問題”到“全鏈條閉環(huán)解決”，這里正以品牌化治理的創(chuàng)新實(shí)踐，讓“全過程人民民主”在街頭巷尾落地生根。

從“被動響應(yīng)”到“主動征集”：全鏈條機(jī)制織密民意網(wǎng)

“小區(qū)門口的垃圾分類點(diǎn)總有人亂投放，能不能加個志愿者引導(dǎo)？”“獨(dú)居老人行動不便，希望社區(qū)能組織定期上門體檢……”在簇錦街道，這樣的居民聲音不再是“零散的抱怨”，而是通過一張覆蓋線上線下的“征集網(wǎng)”，變成了推動治理的“金點(diǎn)子”。

自2025年2月《簇錦街道“錦囊妙計·建言有你”人民建議征集活動方案》發(fā)布以來，街道在第一季度、第二季度共收到79條建議，涵蓋小區(qū)環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、社會服務(wù)等多個領(lǐng)域。

這些建議能“精準(zhǔn)抵達(dá)”，背后是一套精心設(shè)計的全鏈條機(jī)制。線上，“簇錦街道”微信公眾號的“錦囊妙計”版塊與“簇錦生活”“家和永興”等4個社區(qū)小程序聯(lián)動，居民指尖輕點(diǎn)就能提交想法；線下，6個社區(qū)按“一社兩站”原則設(shè)18個征集點(diǎn)，從黨群服務(wù)中心到小區(qū)院落，信箱、臺賬、公示欄“標(biāo)配”齊全。在這里，“固定站點(diǎn)常態(tài)收+流動場景靈活采”成了常態(tài)——商圈里的“流動征集點(diǎn)”、居民家中的“上門走訪”、議事會上的“你言我語”，讓每一份訴求都有處安放。

從“收到即辦”到“閉環(huán)見效”：精準(zhǔn)解法讓民意落地

收集建議只是開始，如何讓“紙上意見”變成“腳下行動”？分級處置、項目轉(zhuǎn)化、全程監(jiān)督，讓每一條建議都有“回響”。

針對不同建議，簇錦街道構(gòu)建了“社區(qū)—街道—區(qū)級”三級處置鏈條。一般性問題，社區(qū)通過“愛鄰議事會”“院落協(xié)商會”直接解決；復(fù)雜問題，啟動跨部門協(xié)同。2025年3月，鐵佛社區(qū)星悅薈外賣騎手停車糾紛頻發(fā)，街道社會治理辦立刻牽頭，聯(lián)合區(qū)社會工作部、黨建辦、物業(yè)等多方開協(xié)調(diào)會、實(shí)地勘察，最終拿出“臨停車位+臨時寄存點(diǎn)+暖新驛站”的綜合方案，騎手們有了專屬停車區(qū)，商戶也不再為占道發(fā)愁。

目前，已有7個建議轉(zhuǎn)化為區(qū)級鄰里微治理項目，13個落地為街道社區(qū)級項目，小到“集體生日會”“手工大賽”增進(jìn)鄰里情誼，大到“老舊院落墻面修補(bǔ)”“晾衣架安裝”改善居住環(huán)境，每一個項目都飽含“民生溫度”。為確保項目落地見效，街道建立了“事前評估、事中監(jiān)督、事后驗收”的閉環(huán)管理機(jī)制，26600元區(qū)級項目資金、38000元街道社區(qū)級資金，每一分都花在居民心坎上。

從“要我參與”到“我要參與”：多維激勵點(diǎn)燃共治熱情

“提建議還能拿‘金點(diǎn)子’獎？”在簇錦街道，居民參與社區(qū)治理的熱情正被持續(xù)點(diǎn)燃。這里創(chuàng)新構(gòu)建“物質(zhì)+精神”雙激勵體系：每季度評選6個“金點(diǎn)子”、每年評選3個“錦囊妙計”，獲獎?wù)卟粌H能拿獎勵、獲榮譽(yù)證書，還能在社區(qū)公告欄、公眾號上“露臉”分享想法。2025年第一季度，“黨建引領(lǐng)志愿服務(wù)積分制”“銀齡智囊團(tuán)”“一鍵通智慧養(yǎng)老”等6個建議入選，其中不少已被黨建辦、民生辦采納，作為后續(xù)工作或決策的重要參考，讓居民真切感受到“我的建議能改變社區(qū)”。

除了“全民建言”，街道還組建了“專業(yè)智囊團(tuán)”——由社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、志愿者、專業(yè)社工組成的特邀建議人隊伍，定期培訓(xùn)、交流，提升建言質(zhì)量。而“流動征集點(diǎn)進(jìn)商圈”“建議征集進(jìn)萬家”等創(chuàng)新方式，更讓參與渠道無處不在。如今，在簇錦，無論是外賣騎手、青年白領(lǐng)，還是退休老人，都能找到參與治理的“角色”，從“旁觀者”變成“主人翁”。

從“單一品牌”到“矩陣聯(lián)動”：兩級IP激活治理末梢

“錦囊妙計”是簇錦街道的“治理名片”，但它不是“孤軍奮戰(zhàn)”。街道以“錦囊妙計”為引領(lǐng)，聯(lián)動6個社區(qū)特色品牌，形成“上下呼應(yīng)、各具特色”的治理矩陣，讓品牌力量滲透到每個角落。

街道級“錦囊妙計”品牌有“標(biāo)配”：統(tǒng)一的視覺標(biāo)識、“繁華簇錦”與活動雙Logo、建議箱、海報、展架等“五件套”宣傳物料，標(biāo)準(zhǔn)化的流程讓居民一看就懂、一用就會。

而社區(qū)級品牌則各有“拿手好戲”：團(tuán)結(jié)社區(qū)“230茶話會”靠“第三方評議”破解了世豪嘉柏小區(qū)地下室滲水難題，200萬元維修方案落地讓居民心服口服；鐵佛社區(qū)“鐵佛夜話”用“線上青春圈+線下議事”讓年輕人愛上參與治理；順江社區(qū)“和院歸來”組織居民共創(chuàng)，把保利花園二期綠地改造成了“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”；順和社區(qū)“順和老表”憑老黨員“5步議事法”，辦了7場便民活動暖人心；高碑社區(qū)“芳華志愿者隊伍”推動4次協(xié)商，讓小區(qū)從“臟亂差”變“潔凈美”；永興社區(qū)“永興孃孃”用“微網(wǎng)格+熟人治理”，拆了60余平違建還居民整潔環(huán)境……

標(biāo)準(zhǔn)化打底，特色化出彩，這樣的品牌矩陣，讓治理既有“規(guī)矩”又有“活力”。

從“數(shù)據(jù)成效”到“治理躍升”：民主實(shí)踐結(jié)出民生碩果

一組數(shù)據(jù)見證治理實(shí)效：59條建議中，51條屬街道職能范圍，占比86.4%；8條被直接采納，占比13.6%；23條作為建設(shè)性參考，占比39%；11條被部分采納，占比18.6%；從“老年為主”到“新就業(yè)群體”“城市管理合伙人”等多元參與，居民自治能力顯著提升。

更深遠(yuǎn)的變化在于治理理念的革新：從“群眾找上門”到“主動向前走”，從“解決一件事”到“完善一套機(jī)制”，簇錦街道用“錦囊妙計”的品牌化實(shí)踐，證明了“人民建議”不僅是基層治理的“減壓閥”，更是凝聚民心的“粘合劑”、激發(fā)活力的“催化劑”。

如今的簇錦，每一條建議都被認(rèn)真對待，每一份期待都在逐步實(shí)現(xiàn)。這里的故事，正是全過程人民民主在基層落地生根的生動注腳——因為相信群眾的智慧，所以匯聚治理的力量；因為尊重每一份訴求，所以收獲了更有溫度、更具活力的社區(qū)未來。（王東）

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