●整合近年來(lái)國(guó)家和四川出臺(tái)的53個(gè)法律條例和政策文件，內(nèi)容包括規(guī)劃管理、管制規(guī)則、用地審批、土地使用、土地供應(yīng)、法律責(zé)任6部分

　　●文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如果使用的是農(nóng)村集體建設(shè)用地，直接由市（州）人民政府審批

　　文旅項(xiàng)目要落地，離不開用地保障。近日，四川首個(gè)針對(duì)文化和旅游產(chǎn)業(yè)用地政策的“工具包”——《四川省文化和旅游產(chǎn)業(yè)用地政策指引（2025年）》印發(fā)。

　　政策指引整合了近年來(lái)國(guó)家和四川出臺(tái)的53個(gè)法律條例和政策文件，內(nèi)容包括規(guī)劃管理、管制規(guī)則、用地審批、土地使用、土地供應(yīng)、法律責(zé)任6部分，共26條。

　　省自然資源廳國(guó)土空間用途管制處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“工具包”聚焦地方關(guān)注和政策熱點(diǎn)，回應(yīng)了文化和旅游產(chǎn)業(yè)用地的難點(diǎn)問題。比如，在鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)用地方面，政策指引梳理出鄉(xiāng)村旅游在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村民宿、營(yíng)地項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的用地政策。

　　“工具包”有什么用？從規(guī)劃管理到土地供應(yīng)，政策指引按文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地生命周期和各環(huán)節(jié)進(jìn)行編排整理，形成了一個(gè)完整易懂的用地政策“百寶箱”。比如，在較為繁瑣的用地審批部分，政策指引梳理了建設(shè)項(xiàng)目用地前期階段的兩部分內(nèi)容，包括用地預(yù)審與選址手續(xù)以及農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用及征收審批手續(xù)。此外，政策指引還列出了實(shí)行簡(jiǎn)易審批、無(wú)需開展預(yù)審與選址的幾種情形，方便使用者“按圖索驥”。

　　近年來(lái)，四川通過(guò)有序下放審批權(quán)，賦予地方更大用地自主權(quán)，提高土地審批效率。就用地審批層級(jí)和方式，政策指引也進(jìn)行了梳理?！拔穆卯a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如果使用的是農(nóng)村集體建設(shè)用地，現(xiàn)在直接由市（州）人民政府審批?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹，如果文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)新增國(guó)有建設(shè)用地的，在成都、攀枝花、綿陽(yáng)、眉山、宜賓、瀘州、南充和樂山等8個(gè)省級(jí)用地審批權(quán)下放城市，可報(bào)所在地市政府審批。（四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 王若曄）

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