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中共成都市委關(guān)于推進(jìn)文商旅體深度融合發(fā)展 加快建設(shè)世界文化旅游名城和國(guó)際消費(fèi)中心城市的決定

(2025年7月11日中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十四屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過)

2025年08月05日08:29 | 來源:成都日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題:中共成都市委關(guān)于推進(jìn)文商旅體深度融合發(fā)展 加快建設(shè)世界文化旅游名城和國(guó)際消費(fèi)中心城市的決定

  中共成都市委十四屆七次全體會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神,全面貫徹落實(shí)省委十二屆七次全會(huì)精神,就推進(jìn)文商旅體深度融合發(fā)展、加快建設(shè)世界文化旅游名城和國(guó)際消費(fèi)中心城市進(jìn)行了研究,作出如下決定。

  一、堅(jiān)定推進(jìn)文商旅體深度融合發(fā)展

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、旅游強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó),作出深化文旅體融合,推動(dòng)文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,積極培育文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),努力把文旅產(chǎn)業(yè)真正打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)等一系列重要部署,對(duì)于增強(qiáng)文化自信、服務(wù)人民群眾美好生活、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。省委高度重視做優(yōu)做強(qiáng)成都極核功能,明確支持成都建設(shè)世界文化名城、世界旅游名城和國(guó)際消費(fèi)中心城市。全市上下要堅(jiān)定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、省委部署要求,把推進(jìn)文商旅體深度融合發(fā)展擺在更加突出的位置,加快推動(dòng)“江山之雄、文物之盛”的資源優(yōu)勢(shì)、“萬商之淵、千年商都”的品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì),為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化成都新篇章提供有力支撐。

  成都推進(jìn)文商旅體深度融合發(fā)展,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委推動(dòng)新時(shí)代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)決策部署和省委十二屆七次全會(huì)精神,牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持文化為魂、商業(yè)筑基、旅游引流、體育聚勢(shì),突出守正創(chuàng)新、科技賦能、多元共生、主客同享,深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”,推進(jìn)品牌、產(chǎn)業(yè)、場(chǎng)景、市場(chǎng)、體制機(jī)制融合創(chuàng)新,構(gòu)建文商旅體深度融合高質(zhì)量發(fā)展體系,加快建設(shè)世界文化旅游名城和國(guó)際消費(fèi)中心城市。

  成都推進(jìn)文商旅體深度融合發(fā)展的總目標(biāo)是:到2027年,全市文商旅體深度融合發(fā)展格局不斷優(yōu)化,“三城三都”影響力持續(xù)增強(qiáng),社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.2萬億元,文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、旅游總花費(fèi)、體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模分別達(dá)到2000億元、4700億元、1800億元左右。到2030年,以文潤(rùn)城、以商興城、以旅塑城、以體營(yíng)城的發(fā)展格局全面呈現(xiàn),世界文化旅游名城、國(guó)際消費(fèi)中心城市綜合能級(jí)邁上新臺(tái)階。

  二、塑造“公園城市·幸福成都”文商旅體品牌

  (一)擦亮城市文旅名片。弘揚(yáng)中華文明、傳承巴蜀文脈,加強(qiáng)古蜀文明和天府文化追根溯源、價(jià)值挖掘,推動(dòng)三國(guó)文化、詩(shī)歌文化、水利文化、交子文化、蜀道文化、生態(tài)文化、美食文化等特色文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。大力打造世界知名文化旅游目的地,加快推進(jìn)三星堆—金沙遺址申遺,增強(qiáng)大熊貓、青城山—都江堰、西嶺雪山—安仁古鎮(zhèn)、天臺(tái)山國(guó)際影響力,提升青羊?qū)m、杜甫草堂、武侯祠、望江樓、大慈寺、文殊院、寶光寺等知名度,持續(xù)開展邛窯、寶墩等國(guó)家考古遺址公園考古發(fā)掘,加強(qiáng)平樂、黃龍溪、洛帶、新場(chǎng)、五鳳、元通、城廂、西來等歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù),申建成都國(guó)家植物園,培塑更多展現(xiàn)錦繡山水、蜀風(fēng)雅韻、巴適安逸的城市文旅新名片。

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)城市消費(fèi)地標(biāo)。推動(dòng)春熙路商圈、交子公園商圈、西博城商圈、天府樞紐商圈加快建設(shè)世界級(jí)商圈,舉辦國(guó)際商圈聯(lián)盟活動(dòng),創(chuàng)新公園商業(yè)新模式,打造全球時(shí)尚消費(fèi)地標(biāo)。提升寬窄巷子、祠堂街、錦里、水井坊等特色街區(qū)和天府麓鎮(zhèn)、鐵像寺水街、玉林東路、東郊記憶、龍興集、文脈坊等新興街區(qū)消費(fèi)吸引力,做強(qiáng)亞蓉歐國(guó)家(商品)館,推動(dòng)四川大劇院、成都城市音樂廳、天府藝術(shù)公園、鳳凰山體育公園、東安湖體育公園、成都科幻館等特色文體地標(biāo)向復(fù)合型消費(fèi)地標(biāo)轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化商業(yè)消費(fèi)與歷史文化、藝術(shù)欣賞、旅游體驗(yàn)、體育運(yùn)動(dòng)、國(guó)際交往等功能深度融合,形成更多蜀都味、中國(guó)潮、國(guó)際范的消費(fèi)活力區(qū)。

 ?。ㄈ?shí)施全球品牌推廣計(jì)劃。精心策劃實(shí)施以“雪山下的公園城市·煙火里的幸福成都·奮進(jìn)中的創(chuàng)新之城”城市形象為引領(lǐng)、“公園城市·幸福成都”城市文商旅體品牌為內(nèi)核、城市文旅名片和消費(fèi)地標(biāo)為承載的全球推廣計(jì)劃,構(gòu)建以大熊貓為標(biāo)識(shí)的全球推介體系,鼓勵(lì)發(fā)布城市煙火指數(shù)、“必游必看”熱力地圖和“必購(gòu)必帶”特色產(chǎn)品,營(yíng)造“到成都街頭走一走”的文旅風(fēng)尚和消費(fèi)潮流。借力駐蓉涉外機(jī)構(gòu)與企業(yè)組織,針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)文化特色、客群偏好開展精準(zhǔn)推介。深化國(guó)際友城交流合作,開展文藝演出、體育賽事、藝術(shù)展覽等互訪活動(dòng),健全“國(guó)際友城+”海外市場(chǎng)推介營(yíng)銷模式。堅(jiān)持傳統(tǒng)基因現(xiàn)代表達(dá)、本土煙火全球分享,深入實(shí)施“成都記憶”網(wǎng)絡(luò)傳播計(jì)劃,建強(qiáng)國(guó)際傳播平臺(tái)矩陣,用好境內(nèi)外主流媒體、新媒體平臺(tái)及博主名人資源,構(gòu)建全渠道全球傳播體系,打造全球文明交流互鑒的窗口。

  三、構(gòu)建多元融合產(chǎn)業(yè)體系

 ?。ㄒ唬┌l(fā)展更具引領(lǐng)性的文化產(chǎn)業(yè)。健全文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制,加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、名人故居、石窟寺等歷史遺跡保護(hù),強(qiáng)化蜀錦、蜀繡、漆藝、瓷胎竹編、銀花絲、面塑、皮影、川派盆景等非遺保護(hù)傳承與活化利用,推進(jìn)蜀文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè),辦好中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)。推動(dòng)多層級(jí)場(chǎng)館資源布局優(yōu)化、統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng),促進(jìn)場(chǎng)館功能全時(shí)復(fù)合運(yùn)用?;I建成都文學(xué)館,支持各級(jí)各類博物館、美術(shù)館引進(jìn)和舉辦特展大展聯(lián)展,創(chuàng)新博物館、方志館、檔案館館藏資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式,推進(jìn)線上線下文化體驗(yàn)融合拓展。深化文藝創(chuàng)作“攀原登峰”行動(dòng),推動(dòng)提升金熊貓獎(jiǎng)、成都雙年展、金芙蓉文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)等品牌影響力,支持創(chuàng)作更多文學(xué)、戲劇、美術(shù)等名作名品和川劇、曲藝等特色演藝劇目,鼓勵(lì)創(chuàng)作具有全國(guó)影響力的大作大劇大戲大片,建設(shè)文化創(chuàng)作策源地。發(fā)展文化藝術(shù)交易市場(chǎng),培育產(chǎn)權(quán)服務(wù)、影視制作、拍賣典當(dāng)?shù)葮I(yè)態(tài),推進(jìn)創(chuàng)作資源向產(chǎn)業(yè)資源就近轉(zhuǎn)化。

  大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。培育動(dòng)漫影視、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字文化裝備等核心賽道,發(fā)展“人工智能+文創(chuàng)”“沉浸式體驗(yàn)+文創(chuàng)”“科幻+文創(chuàng)”等新業(yè)態(tài),打響“天府長(zhǎng)島”數(shù)字文創(chuàng)品牌,做優(yōu)做強(qiáng)少城國(guó)際文創(chuàng)谷、成都影視城等重點(diǎn)園區(qū),持續(xù)辦好中國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽大會(huì),增強(qiáng)中國(guó)(成都)網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地承載能力,搭建“拍在成都”服務(wù)平臺(tái),全面建設(shè)世界文創(chuàng)名城。創(chuàng)新發(fā)展音樂產(chǎn)業(yè),建強(qiáng)成都音樂文創(chuàng)園,大力引育音樂創(chuàng)作、演藝傳播、版權(quán)服務(wù)等企業(yè),辦好“原創(chuàng)新聲”音樂人選拔活動(dòng),擦亮中國(guó)音樂金鐘獎(jiǎng)、“蓉城之秋”成都國(guó)際音樂季等名片,加快建設(shè)國(guó)際音樂之都。

 ?。ǘ┌l(fā)展更具顯示度的特色商業(yè)。開展零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn),實(shí)施商圈能級(jí)提升行動(dòng),探索推進(jìn)“一店一策、一圈一策”多元化創(chuàng)新、場(chǎng)景化改造,推動(dòng)更多傳統(tǒng)商圈向新消費(fèi)體驗(yàn)標(biāo)桿商圈轉(zhuǎn)型。建強(qiáng)荷花池國(guó)際商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園,提升內(nèi)外貿(mào)易一體化供應(yīng)鏈配置能力。緊扣原創(chuàng)設(shè)計(jì)、商品生產(chǎn)、新品發(fā)布等時(shí)尚產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈核心環(huán)節(jié)引培首店首品首秀,構(gòu)建首發(fā)經(jīng)濟(jì)全鏈條生態(tài)。支持蜀錦蜀繡等非遺傳承與國(guó)際高端品牌聯(lián)合開發(fā)時(shí)尚潮流產(chǎn)品,鼓勵(lì)本土企業(yè)創(chuàng)新孵化國(guó)潮國(guó)貨新消費(fèi)品牌,培育即時(shí)性、倉(cāng)儲(chǔ)式、策展式、體驗(yàn)式等新零售業(yè)態(tài),引導(dǎo)植入定制消費(fèi)、潮漫盲盒、直播電商、主題快閃、科幻體驗(yàn)等新潮業(yè)態(tài),引培潮流旗艦店、創(chuàng)新概念店、跨界融合店,推動(dòng)大熊貓等特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)(IP)賦能高端商業(yè)發(fā)展,培育具有全球影響力的獨(dú)特文旅消費(fèi)業(yè)態(tài),塑造“成都購(gòu)物”全球時(shí)尚消費(fèi)風(fēng)向標(biāo)。順應(yīng)定制化、平臺(tái)化、共享化發(fā)展趨勢(shì),創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字消費(fèi),圍繞智能網(wǎng)聯(lián)、無人駕駛、數(shù)字文博等領(lǐng)域,引育一批關(guān)聯(lián)生態(tài)牽引、創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)孵化的數(shù)字消費(fèi)企業(yè),努力建設(shè)價(jià)值共生的商業(yè)生態(tài)。

  做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)際美食產(chǎn)業(yè)。以“主廚名廚+首店引進(jìn)”為牽引提升餐飲經(jīng)濟(jì)能級(jí),支持國(guó)內(nèi)外餐飲品牌首店入駐特色街區(qū)。鼓勵(lì)川派餐飲企業(yè)以總部經(jīng)濟(jì)、直營(yíng)連鎖等方式在境內(nèi)外開設(shè)餐飲門店和加工配送中心,在新茶飲、咖啡、小吃等細(xì)分賽道培育一批龍頭企業(yè),做優(yōu)一批煙火小店、老牌新店,培育綠色餐飲企業(yè)和綠色餐廳。辦好成都國(guó)際美食嘉年華,促進(jìn)川菜美食文化海外推廣。加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè),促進(jìn)精制茶、調(diào)味品、酒類產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造川茶川味川酒成都產(chǎn)區(qū)新名片,提質(zhì)建設(shè)國(guó)際美食之都。

  提檔升級(jí)會(huì)展博覽產(chǎn)業(yè)。實(shí)施名展(會(huì))、名館、名企、名業(yè)培育行動(dòng),推動(dòng)辦好中國(guó)西博會(huì)、全國(guó)糖酒會(huì)、成都國(guó)際車展等品牌展會(huì),積極引進(jìn)國(guó)家級(jí)、國(guó)際性展會(huì)。推動(dòng)“一鏈一展”,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈引培高能級(jí)產(chǎn)業(yè)類展會(huì)、區(qū)域合作類展會(huì),推動(dòng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展。培育會(huì)展與文旅、美食、優(yōu)品、潮玩等融合新業(yè)態(tài),舉辦更多“為一展、赴一城”的標(biāo)志性展會(huì),創(chuàng)新建設(shè)國(guó)際會(huì)展之都。

 ?。ㄈ┌l(fā)展更具美譽(yù)度的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)。大力建設(shè)世界旅游名城,構(gòu)建完善一核引領(lǐng)、兩極支撐、三帶共興全域旅游發(fā)展格局。鼓勵(lì)申建國(guó)家級(jí)旅游名縣、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū),打造國(guó)賓都市文旅產(chǎn)業(yè)園、熊貓國(guó)際旅游度假區(qū)、街子古鎮(zhèn)群旅游度假區(qū)等重點(diǎn)園區(qū),推進(jìn)東華門遺址、寬窄巷子二期等重大項(xiàng)目。順應(yīng)分眾化、精品化、體驗(yàn)化、數(shù)字化的旅游新需求,大力發(fā)展紅色旅游、低空旅游、康(醫(yī))養(yǎng)旅游、婚戀旅游、冰雪旅游、研學(xué)旅游、工業(yè)旅游、會(huì)展博覽旅游。高水平舉辦都江堰放水節(jié)、金沙太陽神鳥節(jié),提升南國(guó)冰雪、天府龍舟、天彭牡丹等活動(dòng)品牌影響力,鼓勵(lì)“旅游+影視”“旅游+游戲”等內(nèi)容創(chuàng)作,構(gòu)建形成世界級(jí)高質(zhì)量旅游產(chǎn)品體系。打造成德眉資綿“票根經(jīng)濟(jì)”聯(lián)盟,加強(qiáng)成渝票根權(quán)益互認(rèn),推動(dòng)“跟著演藝(影視、賽事、戲劇、會(huì)展)來旅行”。推動(dòng)傳統(tǒng)住宿業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí),積極引進(jìn)品牌酒店,推動(dòng)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店改造提升,培育一批有國(guó)際影響力的住宿品牌。支持旅行社專業(yè)化、特色化、國(guó)際化發(fā)展。

 ?。ㄋ模┌l(fā)展更具辨識(shí)度的體育賽事產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“辦賽、營(yíng)城、興業(yè)、惠民”,辦好成都世運(yùn)會(huì)、國(guó)際乒聯(lián)混合團(tuán)體世界杯等國(guó)際高級(jí)別賽事,引育國(guó)際體育組織、申辦高能級(jí)國(guó)際單項(xiàng)體育賽事,做強(qiáng)成都馬拉松、天府綠道國(guó)際自行車賽等自主品牌賽事,創(chuàng)辦新興體育運(yùn)動(dòng)賽事,做優(yōu)“金牌球市”,塑造乒羽網(wǎng)之城、藝術(shù)體育之城、棋城、騎跑運(yùn)動(dòng)之都、電競(jìng)文化之都體育品牌,全力建設(shè)世界賽事名城。深化促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè),創(chuàng)新打造“運(yùn)動(dòng)成都”全民健身活動(dòng)體系。推廣南方特色冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,培育發(fā)展賽艇、槳板、飛盤、攀巖等新興潮流運(yùn)動(dòng),爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地。全面推動(dòng)“體育+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)國(guó)際體育公園城等重大項(xiàng)目,培育以競(jìng)賽表演、健身休閑、體育傳媒為重點(diǎn)的現(xiàn)代體育服務(wù)業(yè)和以智能運(yùn)動(dòng)裝備為重點(diǎn)的高端體育制造業(yè)。精準(zhǔn)發(fā)力智慧養(yǎng)老、康復(fù)輔具、藥膳食療、抗衰老、老年中醫(yī)藥、老年教育等細(xì)分賽道,布局發(fā)展銀發(fā)康養(yǎng)一站式選品基地,打造國(guó)家級(jí)高水平銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

 ?。ㄎ澹┡嘤吣芗?jí)產(chǎn)業(yè)載體和市場(chǎng)主體。深入開展“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園,賦能增效、企業(yè)滿園”行動(dòng),推進(jìn)商務(wù)商貿(mào)園區(qū)、文化旅游園區(qū)提能級(jí)攻堅(jiān),鼓勵(lì)文商旅體服務(wù)企業(yè)向加工制造環(huán)節(jié)拓展,構(gòu)建“核心技術(shù)+內(nèi)容適配”文旅體裝備產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)以文旅體新消費(fèi)拓展本地制造新供給。圍繞文商旅體融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,在文創(chuàng)開發(fā)、內(nèi)容生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)策劃、市場(chǎng)推廣、資源整合、經(jīng)紀(jì)代理等領(lǐng)域引育更多高能級(jí)頭部企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè),落地建設(shè)國(guó)際知名品牌企業(yè)區(qū)域性總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心,做優(yōu)做強(qiáng)市屬國(guó)有文商旅體企業(yè),強(qiáng)化國(guó)有資本對(duì)文商旅體產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目支撐,發(fā)展壯大文商旅體中小微企業(yè),引導(dǎo)大師工作室、創(chuàng)意作坊、主理人商店向特色化企業(yè)升級(jí),推動(dòng)企業(yè)上規(guī)上市,構(gòu)建頭部引領(lǐng)、腰部支撐、專業(yè)協(xié)同的企業(yè)梯度培育體系,促進(jìn)更多成都企業(yè)進(jìn)入全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)、全國(guó)成長(zhǎng)性文化企業(yè)30強(qiáng)、中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)和中國(guó)飯店集團(tuán)60強(qiáng)。鼓勵(lì)申建國(guó)家文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、示范單位。

  四、豐富全域全貌場(chǎng)景供給

 ?。ㄒ唬I(yíng)造都市煙火樂活場(chǎng)景。堅(jiān)持在保護(hù)中更新、在更新中發(fā)展,統(tǒng)籌整合利用歷史文化街區(qū)、歷史建筑、遺址遺跡等人文資源,融入文化、藝術(shù)、康體、科創(chuàng)、商業(yè)等多元場(chǎng)景,深入實(shí)施天府文化公園、華西壩等片區(qū)綜合開發(fā),持續(xù)推進(jìn)“八街九坊十景”建設(shè),有序推進(jìn)城市老舊街區(qū)文化傳承、空間改造、功能復(fù)合和價(jià)值提升。支持有條件的城市區(qū)域和縣城商圈合理布局藝術(shù)長(zhǎng)廊、城市書房、非遺工坊、小微劇場(chǎng)、瑜伽健身等公共空間,嵌入文化體驗(yàn)、創(chuàng)意市集、運(yùn)動(dòng)潮玩、便民生鮮、家政物業(yè)、“小修小補(bǔ)”等業(yè)態(tài),布局茶坊雅舍、日咖夜酒、萌寵百貨等“慢條斯理”小店,打造更多生活美學(xué)消費(fèi)空間。持續(xù)打造新“十二月市”消費(fèi)品牌,舉辦花重錦城迎春、道地本草康養(yǎng)等具有區(qū)域文化特色的主題消費(fèi)活動(dòng)。鼓勵(lì)鐘水餃、陳麻婆豆腐、榮樂園等中華老字號(hào)集聚發(fā)展,創(chuàng)新“美食+演藝”“美食+賽事”新模式,打響“食尚蓉城”品牌。培育天府藥市、養(yǎng)生集市、中醫(yī)夜市等特色消費(fèi)。支持文化場(chǎng)館延時(shí)開放,提升夜游錦江、撫琴夜市、都江·夜堰等品牌影響力,大力發(fā)展夜購(gòu)、夜食、夜游、夜秀、夜讀。

 ?。ǘ┩卣咕G水青山樂游場(chǎng)景。堅(jiān)持山水本底、百業(yè)相融,在龍門山、龍泉山、環(huán)城生態(tài)區(qū)“兩山一環(huán)”的山水空間,深度挖掘地理、氣候、生態(tài)資源價(jià)值,融合發(fā)展徒步穿越、攀巖滑雪、低空滑翔、峽谷漂流、科普研學(xué)、綠道騎行等新興業(yè)態(tài),開展“運(yùn)動(dòng)過節(jié)·觀賽度假”體育消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),打造都江堰拜水、青城山問道、龍門山越野、魯家灘看山、西嶺玩雪、龍泉觀日等游玩打卡地。加強(qiáng)濱水空間整體策劃,激活岷江、沱江水系和三岔湖、興隆湖等綜合價(jià)值,探索布局水上運(yùn)動(dòng)中心,開發(fā)龍舟競(jìng)渡、觀鳥攝影等休閑項(xiàng)目,打造活力濱水體驗(yàn)岸線。探索打造自然景觀、休閑空間與商業(yè)充分融合的公園式消費(fèi)新場(chǎng)景,倡導(dǎo)通過一體化運(yùn)營(yíng)模式提升公園運(yùn)營(yíng)和服務(wù)品質(zhì)。推動(dòng)主要景區(qū)植入名店名品、藝術(shù)展覽、茶咖清吧等多元高端業(yè)態(tài),構(gòu)建景區(qū)帶流量、流量促商業(yè)、商業(yè)活景區(qū)的融合發(fā)展格局。

  (三)創(chuàng)新和美鄉(xiāng)村樂享場(chǎng)景。傳承天府農(nóng)耕文化,依托川西林盤茂林修竹、美田彌望的獨(dú)特鄉(xiāng)村資源稟賦,發(fā)揮古鎮(zhèn)名村星羅棋布的空間優(yōu)勢(shì),高水平建設(shè)天府鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景廊道,因地制宜發(fā)展溫泉度假、生態(tài)康養(yǎng)等特色旅居產(chǎn)品,支持有條件的古鎮(zhèn)名村引入電競(jìng)、戲劇、音樂、足球等專類新潮消費(fèi)業(yè)態(tài),拓展安仁博物館、白鹿音樂旅游、安靖蜀繡文化等特色場(chǎng)景,培育一批非遺村、運(yùn)動(dòng)村、音樂村、康養(yǎng)村等特色鄉(xiāng)村,爭(zhēng)取建設(shè)更多世界“最佳旅游鄉(xiāng)村”和中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點(diǎn)線路,打造更多特色小眾旅居目的地。創(chuàng)新發(fā)展“農(nóng)事+研學(xué)”“酒肆+演藝”“鄉(xiāng)村+賽事”“院落+戲劇”“林盤+旅拍”等融合場(chǎng)景。開展“游購(gòu)鄉(xiāng)村”系列消費(fèi)活動(dòng),推出一批鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品伴手禮,繁榮特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集、集貿(mào)市場(chǎng)。

  五、拓展內(nèi)外循環(huán)市場(chǎng)空間

 ?。ㄒ唬┐蛟靽?guó)際游客首選城市。優(yōu)化入境游全周期服務(wù),加密國(guó)際航線運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),爭(zhēng)取開通更多主要目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)際直飛航線,大力發(fā)展出入境旅游包機(jī)業(yè)務(wù),積極開發(fā)國(guó)際過境轉(zhuǎn)機(jī)旅客“免費(fèi)體驗(yàn)城市”項(xiàng)目。優(yōu)化過境免簽旅游專用查驗(yàn)通道,持續(xù)推動(dòng)入境通信、支付便利化。優(yōu)化離境退稅辦理流程,布局更多離境退稅“即買即退”商店。建成投運(yùn)市內(nèi)免稅店,推動(dòng)更多國(guó)貨“潮品”進(jìn)入免稅渠道。建好機(jī)場(chǎng)、火車站、重點(diǎn)商圈“樂游成都”旅游綜合服務(wù)中心,優(yōu)化提升景區(qū)景點(diǎn)、商圈商戶多語種服務(wù),加強(qiáng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌系統(tǒng)化設(shè)置,完善國(guó)際旅客線上預(yù)訂、消費(fèi)維權(quán)、體驗(yàn)評(píng)價(jià)等服務(wù)。

 ?。ǘ?shí)施“引客來蓉”計(jì)劃。加快共建巴蜀文化旅游走廊,推出一批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“環(huán)游記”主題線路,聯(lián)動(dòng)成都都市圈城市打造天府大道城市文化主題風(fēng)景道,共建成綿樂世界遺產(chǎn)精品旅游帶、成甘阿涼生態(tài)文化旅游帶。探索建立西部城市旅游聯(lián)盟,鼓勵(lì)開發(fā)“一程多站”旅游產(chǎn)品,優(yōu)化完善318國(guó)道自駕西行大本營(yíng)等一站式服務(wù)體系。推動(dòng)優(yōu)化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等國(guó)內(nèi)主要城市群航班、高鐵、夜間動(dòng)臥開行方案,協(xié)調(diào)開行到新疆、西藏、內(nèi)蒙古等廣域遠(yuǎn)程的特色旅游專列,推動(dòng)共營(yíng)城市品牌,促進(jìn)游客互送、資源互推、市場(chǎng)互享。

 ?。ㄈ┩苿?dòng)蓉品蓉企出川出海。深入實(shí)施“開放成都”合作伙伴計(jì)劃和“蓉企全球展全球招”市場(chǎng)拓展行動(dòng),依托“川行天下”平臺(tái)、海外文化中心、成都熊貓旅游驛站,辦好“你好,成都”熊貓會(huì)客廳等系列活動(dòng),推動(dòng)蓉品蓉企出川出海。鼓勵(lì)建設(shè)全球供應(yīng)鏈服務(wù)站、海外倉(cāng)、“成都禮物”海外店,構(gòu)建境外經(jīng)貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。高水平建設(shè)數(shù)字、文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等國(guó)家級(jí)特色服務(wù)出口基地,培育國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,深化網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾淼雀母镌圏c(diǎn),促進(jìn)動(dòng)漫游戲、數(shù)字影音等文化產(chǎn)品和服務(wù)出海。

  (四)構(gòu)建安全舒適便捷設(shè)施體系。優(yōu)化“快進(jìn)慢游”交通網(wǎng)絡(luò),提升淮州、青城山等通用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效能,優(yōu)化縣市新城重點(diǎn)景區(qū)公交線路,推動(dòng)高快速路直達(dá)景區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)之間快速互通,加快大熊貓繁育研究基地、東安湖體育公園等區(qū)域公交地鐵聯(lián)通,完善城市慢行體系,推進(jìn)景區(qū)小交通暢聯(lián)城市大交通。推進(jìn)各類場(chǎng)所適老化、適兒化改造和無障礙設(shè)施建設(shè),推動(dòng)新能源充電樁布局優(yōu)化、停車資源統(tǒng)籌共享和景區(qū)公廁改造升級(jí),完善旅游標(biāo)識(shí)導(dǎo)引、電力通信保障、應(yīng)急救援系統(tǒng)。

 ?。ㄎ澹┐蛟旆判氖嫘南M(fèi)環(huán)境。推動(dòng)健全文商旅體服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)、食品安全守護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),優(yōu)化食品安全、計(jì)量監(jiān)管、明碼標(biāo)價(jià)等誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境,探索線下實(shí)體店無理由退貨等機(jī)制,優(yōu)化城市候機(jī)廳、“行李無憂”等特色服務(wù),培育更多放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元,不斷提升消費(fèi)者滿意度。建立健全文商旅體聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)預(yù)付消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,健全失信主體認(rèn)定和聯(lián)合懲戒機(jī)制。完善文商旅體消費(fèi)輿情監(jiān)測(cè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)和算法安全監(jiān)管,優(yōu)化投訴高效處理和反饋機(jī)制,探索推行“消費(fèi)糾紛一鍵和解”和“AI調(diào)解員”。健全安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。

  六、深化融合發(fā)展改革創(chuàng)新

  (一)強(qiáng)化科技賦能。探索建設(shè)文化和科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)核心承載地,建強(qiáng)中國(guó)(成都)超高清創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地,支持在全媒體技術(shù)、視聽傳播等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái),鼓勵(lì)申建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。適度加大文商旅體重要片區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,構(gòu)建鏈接全國(guó)全省的文旅大數(shù)據(jù)體系。推動(dòng)人工智能、元宇宙、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示等技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化,拓展在文物修復(fù)、版權(quán)保護(hù)、融合消費(fèi)場(chǎng)景等領(lǐng)域應(yīng)用,開發(fā)數(shù)字展覽、云端演藝、虛擬時(shí)裝等沉浸式項(xiàng)目,促進(jìn)文商旅體全鏈路智能化融合、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新專業(yè)平臺(tái)與超級(jí)個(gè)體并存、社群分流與全業(yè)融合互促的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)消費(fèi)供給模式,構(gòu)建“場(chǎng)景運(yùn)用+平臺(tái)整合+生態(tài)共塑”數(shù)字文商旅體新質(zhì)生產(chǎn)力。

 ?。ǘ?qiáng)化要素支撐。在土地出讓、混合用地、空間利用等方面加大重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度,促進(jìn)文商旅體深度融合發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),創(chuàng)新街區(qū)空間彈性管控,推動(dòng)老舊街區(qū)功能轉(zhuǎn)換、業(yè)態(tài)升級(jí)、活力提升。推動(dòng)文化遺產(chǎn)存量資源載體活化利用。健全鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目管理工作機(jī)制,鼓勵(lì)依法依規(guī)盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅等資源發(fā)展鄉(xiāng)村民宿等文旅融合業(yè)態(tài)。

  完善支持文商旅體融合發(fā)展的投融資體系,優(yōu)化文商旅體企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。統(tǒng)籌用好財(cái)政資金、政府債券、政策性金融工具,創(chuàng)新市場(chǎng)化方式,推進(jìn)歷史文化名城名鎮(zhèn)名街傳承保護(hù)與綜合開發(fā)。支持符合條件的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金。發(fā)揮成都文創(chuàng)科幻產(chǎn)業(yè)基金等引導(dǎo)作用,撬動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資本參與文商旅體重大項(xiàng)目。升級(jí)“文創(chuàng)通”精準(zhǔn)服務(wù),深化無形資產(chǎn)證券化融資,推動(dòng)數(shù)字文化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。支持“農(nóng)房增信貸”用于發(fā)展鄉(xiāng)村文商旅體項(xiàng)目。培育壯大消費(fèi)金融法人機(jī)構(gòu),創(chuàng)新消費(fèi)金融產(chǎn)品,健全本地生活消費(fèi)金融生態(tài)。

  加大文商旅體融合發(fā)展的專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),大力引育非遺傳承、文藝創(chuàng)作、體育演藝、經(jīng)紀(jì)策劃等行業(yè)領(lǐng)軍人才,加強(qiáng)培育品牌主理、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、空間開發(fā)、數(shù)字服務(wù)、流量轉(zhuǎn)化、時(shí)尚品鑒及咖啡、茶藝、調(diào)酒、花藝等新領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。支持文商旅體職業(yè)教育發(fā)展,鼓勵(lì)高校開展文物修復(fù)、策展策劃、古建筑工程等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育。以人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)及效益作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),支持行業(yè)重點(diǎn)用人單位開展市級(jí)人才計(jì)劃自主評(píng)審,支持市級(jí)有關(guān)部門、各區(qū)(市)縣開展市級(jí)高層次人才自主評(píng)價(jià)。

 ?。ㄈ?qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)籌文商旅體融合發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。研究完善文商旅體融合發(fā)展規(guī)劃及政策舉措,策劃實(shí)施一批牽引性標(biāo)識(shí)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。推進(jìn)文旅體事業(yè)單位改革,“一館(團(tuán))一策”實(shí)施文化事業(yè)單位和國(guó)有文藝院團(tuán)改革,支持更多單位納入省級(jí)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)試點(diǎn)。深化國(guó)有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革,引導(dǎo)市場(chǎng)主體、專業(yè)力量和社會(huì)資本規(guī)范有序參與景區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)。完善消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制,健全推動(dòng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度,鼓勵(lì)帶薪年假與小長(zhǎng)假連休,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),推廣碳中和公益活動(dòng)和“碳惠天府”綠色低碳普惠激勵(lì)機(jī)制,更好營(yíng)造鼓勵(lì)消費(fèi)良好氛圍。健全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化工作閉環(huán)管理,嚴(yán)防“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”,以務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落地見效。

(責(zé)編:李強(qiáng)強(qiáng)、章華維)

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