7月29日，成都再遇暴雨，成都市氣象臺于當(dāng)天下午發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號。從5月1日入汛以來，四川降水總體偏少，但暴雨站次增多，強對流天氣多發(fā)。強降雨天氣易引發(fā)城市內(nèi)澇，如7月2日至4日，四川遭遇今年入汛以來最強降雨過程，局部地區(qū)受淹積水、發(fā)生內(nèi)澇。

實際上，這并非個別現(xiàn)象。今年入汛以來，貴州、廣西、云南等地也相繼出現(xiàn)城市內(nèi)澇。7月28日晚間，受暴雨天氣影響，北京發(fā)布了積水內(nèi)澇橙色預(yù)警。遭遇強降雨，城市為何會出現(xiàn)受淹積水現(xiàn)象乃至引發(fā)內(nèi)澇？對此，我們又能如何應(yīng)對？

為何發(fā)生？

與某一區(qū)域內(nèi)來水量超去水量有關(guān)

“簡單來說，當(dāng)某一區(qū)域的來水量超過去水量時，就可能出現(xiàn)地面積水乃至發(fā)生內(nèi)澇。”四川省城鄉(xiāng)建設(shè)研究院副總工程師夏林軍解釋?！　硭恐饕芙涤炅坑绊?。降雨強度大、范圍集中，是引發(fā)城市內(nèi)澇的客觀原因。以成都為例，7月3日7時至7月4日7時，全市最大日降雨量出現(xiàn)在青羊區(qū)人民公園，達到353.8毫米，極端強降雨天氣讓城市排水壓力驟增。

在城市中，一場小雨形成的降雨量，大多可通過地面生態(tài)綠化設(shè)施、城市中蓄水湖池等途徑吸收。但是，當(dāng)遭遇持續(xù)性強降雨天氣時，去水量的多少，很大程度上依賴于排水管網(wǎng)系統(tǒng)的排水能力。由于歷史規(guī)劃等原因，四川部分區(qū)域的排水管網(wǎng)確實存在系統(tǒng)老舊、雨水管道管徑較小、排水能力不足等情況，面對極端強降雨天氣時，易出現(xiàn)因排水不暢而導(dǎo)致受淹積水的情況。對此，記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳了解到，四川各地通過系統(tǒng)推進排水管網(wǎng)更新改造、開展汛前管網(wǎng)清淤疏通等方式，提升城市排水防澇能力。

討論城市排水能力時，也不能只盯著排水管網(wǎng)系統(tǒng)，因為雨水進入管渠后，正常情況下將通過出水口就近排向河道。因此，排水能力也受河道行洪能力等因素影響。以成都為例，岷江的支流錦江（府河）貫穿中心城區(qū)，是成都中心城區(qū)的主要行洪河道。如果錦江等河道行洪能力不強，河道上游來水無法順暢下泄，也會對接入河道的雨水管網(wǎng)排水造成頂托作用，出現(xiàn)管道排水不暢甚至外洪倒灌現(xiàn)象，因洪轉(zhuǎn)澇，加劇區(qū)域內(nèi)澇問題。

如何防治？

管網(wǎng)改造、預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急處置等多管齊下

“復(fù)雜而系統(tǒng)?！碑?dāng)被問及如何推進城市內(nèi)澇防治時，不少受訪者這樣表示。復(fù)雜，是指城市內(nèi)澇成因復(fù)雜。系統(tǒng)，則指城市排水防澇工程體系涵蓋從雨水徑流的產(chǎn)生到末端排放的全過程控制，包括工程性措施和應(yīng)急管理的非工程性措施?！　∨潘芫W(wǎng)排查清淤、更新改造已被提上日程。例如，今年2月，四川開展冬春季城市（縣城）排水管網(wǎng)排查整治和清淤疏通專項行動，截至5月，全省排查管網(wǎng)2.9萬公里，清淤疏通0.75萬公里，雨污合流、老舊管網(wǎng)改造848公里。

“排水管網(wǎng)埋藏在地下，難以對水位、流量等關(guān)鍵參數(shù)實時監(jiān)測。某些點位曾存在雨水從窨井蓋反涌時才知道排水管網(wǎng)已超負荷運行的情況?！币幻麡I(yè)內(nèi)人士透露，在排水管網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點安裝傳感器實時監(jiān)測，是重要的解決方案。目前，成都等地已開展建設(shè)智慧排水綜合管控平臺。

記者了解到，排水管網(wǎng)提質(zhì)改造是內(nèi)澇防治的重要手段。目前，四川通過探索源頭減排、排澇除險等靈活適用的綜合措施，進一步完善城市排水防澇體系。

推進海綿城市建設(shè)是重要方案之一。海綿城市主要通過雨水花園、下沉式綠地、人工濕地等低影響開發(fā)措施，增強公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水并為滯蓄周邊區(qū)域雨水提供空間。例如，在德陽市中江縣，龍灣濕地公園通過下沉式綠地、生態(tài)植草溝等設(shè)施，使雨水下滲回補地下水，實現(xiàn)60%的峰值流量削減率。

“通過減少地表徑流量、削減峰值流量等方式，可以緩解城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)的排水壓力。”業(yè)內(nèi)人士提到，海綿城市建設(shè)是讓城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害時，變得更有“彈性”和“韌性”。

提前在易淹易澇點位預(yù)布移動抽排設(shè)備，也能降低澇災(zāi)風(fēng)險。作為全國8個國家級應(yīng)急排澇基地之一，7月3日，成都國家移動排澇應(yīng)急基地首次投入實戰(zhàn)，通過布設(shè)移動泵車等移動抽排設(shè)備，及時抽排積水點位積水。

熱點問答

●地下空間為啥是高風(fēng)險點？

首先是由于地下空間地勢低洼。暴雨來臨時，當(dāng)外部管網(wǎng)排水不暢，周邊的雨水無法被正常排走時，雨水會出現(xiàn)倒灌，產(chǎn)生巨大的淹水風(fēng)險。此外，若未及時在地下空間入口處布置防汛沙袋、防汛擋板等防汛設(shè)施，也將加劇雨水倒灌風(fēng)險。

●城市新區(qū)為何也受影響？

相較于舊城區(qū)，擁有更新排水管網(wǎng)系統(tǒng)的城市新區(qū)，為何也會受淹積水？首先考慮地勢。比如，成都地勢西北高、東南低，高新南區(qū)、天府新區(qū)位于成都南部，地勢相對低洼平緩。在高差和重力的作用下，降雨產(chǎn)生的部分地表徑流會向南部地區(qū)匯集。此外，雨水主要通過地下的排水管網(wǎng)排入河道、湖泊等自然水體中。但是城市新區(qū)的部分路段存在“斷頭管”現(xiàn)象，即管道未直接接入河道、湖泊，這也會嚴重影響區(qū)域排水能力。

●部分區(qū)域為何出現(xiàn)污水溢流？

降雨過后，四川部分區(qū)域出現(xiàn)了污水溢流現(xiàn)象，例如路面積水或河道排水口處的排水變得“又臟又臭”。這又是為何？記者了解到，部分老城區(qū)雨污分流不徹底，遭遇強降雨天氣時，大量雨水混入了污水管網(wǎng)，超出管網(wǎng)系統(tǒng)的排水承載能力、污水處理能力，就可能導(dǎo)致部分混排污水溢流入河或者倒灌至路面。（四川日報全媒體記者 尹夢奇 邵明亮）

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