7月28日，四川景區(qū)發(fā)展集團(tuán)、四川省城市更新集團(tuán)、四川蜀道軌道交通集團(tuán)在成都正式揭牌成立。

今年，國企改革深化提升行動(dòng)進(jìn)入沖刺收官階段，四川啟動(dòng)省屬國有企業(yè)“1+8”重點(diǎn)領(lǐng)域改革。3家“川字號(hào)”新國企在同一天集中揭牌，正是省屬國有企業(yè)“1+8”重點(diǎn)領(lǐng)域改革的階段性成果。

揭牌的紅綢落下，只短短一瞬。背后涌動(dòng)的，則是四川深化國資國企改革的深謀和遠(yuǎn)慮。

握指成拳聚合力

把有限的優(yōu)勢資源聚焦在最具競爭力的領(lǐng)域

厘清新國企“來路”，不難發(fā)現(xiàn)，四川景區(qū)發(fā)展集團(tuán)、四川省城市更新集團(tuán)、四川蜀道軌道交通集團(tuán)，多是省屬國有企業(yè)旗下同類業(yè)務(wù)板塊整合組建而來。

一個(gè)鮮明信號(hào)呼之欲出：握指成拳，融合聚變。

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中的一個(gè)重要舉措，正是推進(jìn)國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。近年來，國家和地方層面都加大了對國企重組整合的支持力度，提供有力的制度保障和政策支持。

在四川，省委十二屆六次全會(huì)提出，深化國資國企改革。其中，要“有序推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合”。特別是在國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的收官之年、新一輪改革的謀劃之年，經(jīng)濟(jì)大省四川，更要挑起國企改革的“大梁”。

省屬國有企業(yè)“1+8”重點(diǎn)領(lǐng)域改革大幕隨之拉開——2024年12月18日，四川科創(chuàng)投資集團(tuán)揭牌成立；2025年2月14日，四川數(shù)據(jù)集團(tuán)揭牌成立；2月26日，四川能源發(fā)展集團(tuán)揭牌成立……

特別是四川能源發(fā)展集團(tuán)組建，被視為省屬國有企業(yè)“1+8”重點(diǎn)領(lǐng)域改革標(biāo)志性、引領(lǐng)性工程，意在發(fā)揮“1+1>2”的融合聚變效應(yīng)，打造在全國范圍內(nèi)有較強(qiáng)競爭力和影響力的大企業(yè)大集團(tuán)。

如果說重組發(fā)揮的是聯(lián)動(dòng)協(xié)同的作用，整合則有利于做專做精。

此次揭牌成立的3家新國企，分別來自文旅、建筑和軌道交通領(lǐng)域——這些，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重中之重”。

一方面，國家有部署。

中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“依靠改革開放增強(qiáng)城市動(dòng)能，高質(zhì)量開展城市更新，充分發(fā)揮城市在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的樞紐作用”，省委十二屆七次全會(huì)提出“推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展、做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)”等，為這些領(lǐng)域加快整合、提升實(shí)力，提供了遵循。

另一方面，四川有需要。

曾經(jīng)，這些領(lǐng)域的省屬國企都普遍存在資源分散、業(yè)務(wù)同質(zhì)化等問題。

握指成拳，就是要把有限的、優(yōu)勢的資源聚焦在最具競爭力的領(lǐng)域。

“本次整合，將省內(nèi)幾家具有規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢的生產(chǎn)制造企業(yè)一并劃入蜀道軌道交通集團(tuán)，根本目的就是有效強(qiáng)化省屬國企在研發(fā)、制造領(lǐng)域的核心競爭力。”四川蜀道軌道交通集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

而四川景區(qū)發(fā)展集團(tuán)通過統(tǒng)籌全省優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)推進(jìn)與市（州）共建共營機(jī)制，將逐步構(gòu)建全省景區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)運(yùn)營格局；四川省城市更新集團(tuán)作為省級(jí)城市更新綜合服務(wù)商，將統(tǒng)籌全省資源實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，整合“檢策規(guī)投建運(yùn)”全流程業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省城市更新全鏈條協(xié)同發(fā)展。

乘勢而上謀新篇

3家新國企紛紛立下“軍令狀”

省屬國有企業(yè)“1+8”重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不只在活動(dòng)會(huì)場之內(nèi)。

“我們始終堅(jiān)持把省屬國有企業(yè)‘1+8’重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為新一輪深化國資國企改革的標(biāo)志性、引領(lǐng)性工程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，狠抓統(tǒng)籌調(diào)度，各項(xiàng)工作正在平穩(wěn)有序地推進(jìn)。”省國資委黨委書記張正紅透露。

就在兩周前，四川能源發(fā)展集團(tuán)四川達(dá)州燃?xì)怆娬径诠こ?號(hào)機(jī)組燃機(jī)首次點(diǎn)火定速一次成功，為該機(jī)組后續(xù)整組啟動(dòng)、并網(wǎng)投產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

項(xiàng)目建設(shè)不斷沖刺，“能源巨輪”也在不斷前行。提前半個(gè)月，四川能源發(fā)展集團(tuán)高質(zhì)量完成了總部戰(zhàn)略重組并實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)化運(yùn)營，開始書寫重組“后半篇”文章。同時(shí)，一手抓改革重組、一手穩(wěn)生產(chǎn)經(jīng)營，多個(gè)能源基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)投運(yùn)，成為穩(wěn)增長的“主引擎”和“動(dòng)力源”。

正因?yàn)槿绱耍聡髠円殃懤m(xù)交出階段性“成績單”：四川科創(chuàng)投資集團(tuán)成立以來，基金集群總規(guī)模超過640億元，累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目投資約190個(gè)，覆蓋電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料等四川重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；四川數(shù)據(jù)集團(tuán)組建以來，聚焦數(shù)字四川建設(shè)，正加快打造集算力、安全、云服務(wù)于一體的綜合數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。

此外，在加快盤活利用閑置低效資產(chǎn)、創(chuàng)新推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革等方面，四川也取得了階段性成果。

改革長河，滾滾向“新”。本次揭牌成立的3家新國企，紛紛立下“軍令狀”。

“我們將充分發(fā)揮劃入旅游資源景區(qū)品牌優(yōu)勢，提高專業(yè)化運(yùn)營能力，有力服務(wù)和支撐文化和旅游深度融合發(fā)展?！彼拇ň皡^(qū)發(fā)展集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將加快旅游資源整合優(yōu)化，盡快達(dá)成改革目標(biāo)。

四川蜀道軌道交通集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們將充分發(fā)揮好平臺(tái)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，在高質(zhì)量完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營任務(wù)的同時(shí)，高效儲(chǔ)備、落地一批優(yōu)質(zhì)軌道交通項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)軌道交通裝備制造、投資建設(shè)運(yùn)營一體化發(fā)展，加快打造全國一流的新制式軌道交通裝備制造與投資建設(shè)運(yùn)營企業(yè)。

而四川省城市更新集團(tuán)將聚焦企業(yè)能力體系建設(shè)和資源戰(zhàn)略整合，完成華西集團(tuán)內(nèi)部全鏈條整合，構(gòu)建“科研—設(shè)計(jì)—開發(fā)—施工—運(yùn)營”一體化架構(gòu)，推動(dòng)重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目落地，優(yōu)先實(shí)施既有公共建筑節(jié)能改造、老舊小區(qū)功能提升等示范性強(qiáng)、民生關(guān)聯(lián)度高的存量項(xiàng)目，同步拓展康養(yǎng)、智慧運(yùn)維等新興市場。

“勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降?！睆堈t介紹，下一步，省國資委將按照省委、省政府進(jìn)一步全面深化改革總體目標(biāo)要求，結(jié)合國企改革深化提升行動(dòng)收官部署，持續(xù)深化改革攻堅(jiān)，確保省屬國有企業(yè)“1+ 8”重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)在年底前基本完成。 揭牌活動(dòng)現(xiàn)場擺放的3家新國企牌匾。四川日報(bào)全媒體記者 李強(qiáng) 攝

3家新國企從哪來到哪去

四川景區(qū)發(fā)展集團(tuán)

從哪來

由原省能投集團(tuán)文旅公司、川航集團(tuán)冰川文旅、蜀道集團(tuán)錦繡酒店等旅游資源劃轉(zhuǎn)至四川省旅游投資集團(tuán)組建成立，為四川省旅投集團(tuán)旗下的二級(jí)子集團(tuán)

●企業(yè)資產(chǎn)

擁有景區(qū)特許經(jīng)營權(quán)面積超2000平方公里

主要分布于省內(nèi)甘孜、阿壩、涼山、雅安、瀘州等地

以及省外西藏圣湖羊卓雍措等優(yōu)質(zhì)景區(qū)

包括4A級(jí)景區(qū)9個(gè)

國家級(jí)森林公園1個(gè)

省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2個(gè)

旅行社3家

到哪去

●推進(jìn)全省重點(diǎn)景區(qū)資源開發(fā)

●破解四川景區(qū)產(chǎn)業(yè)長期存在的“小、散、亂、慢”等結(jié)構(gòu)性矛盾

●努力成為引領(lǐng)四川、國內(nèi)知名的景區(qū)投資開發(fā)運(yùn)營鏈主企業(yè)和頭部企業(yè)

●助力打造“錦繡天府·安逸四川”文旅品牌

新路徑

●聚焦旅游消費(fèi)新場景、新業(yè)態(tài)、新內(nèi)容，打造四川景區(qū)發(fā)展新模式、新亮點(diǎn)、新示范

●探索“1+N”等企地合作模式，積極深度參與世界重要旅游目的地建設(shè)、世界級(jí)文旅風(fēng)景道建設(shè)、AAAAA景區(qū)、國家級(jí)旅游度假區(qū)、巴蜀文化旅游走廊建設(shè)等，逐步構(gòu)建全省景區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)運(yùn)營格局

四川省城市更新集團(tuán)

從哪來

由四川華西集團(tuán)有限公司全資控股

未來計(jì)劃引入戰(zhàn)略投資者持股

●企業(yè)資產(chǎn)

注冊資本50億元

●行業(yè)痛點(diǎn)

四川城市更新成效顯著，但存在資源分散、融資單一、模式陳舊、平衡不足、鏈條割裂等問題，亟待系統(tǒng)性解決

到哪去

●致力于打造全國領(lǐng)先的城市更新“四川樣本”

●力爭成為四川省各市州、區(qū)縣城市體檢的重要牽頭載體和省級(jí)重點(diǎn)城市更新示范項(xiàng)目的“規(guī)劃和實(shí)施平臺(tái)”

●打造形成可復(fù)制、可推廣的城市更新“四川模式”，為四川城市高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能

新路徑

●創(chuàng)新建立“政府引導(dǎo)+市場運(yùn)作”城市更新匹配機(jī)制，打造科研運(yùn)用一體化、檢策規(guī)投建運(yùn)一體化和產(chǎn)城生態(tài)一體化的三大業(yè)務(wù)生態(tài)體系

●圍繞加強(qiáng)既有建筑改造利用、推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造等城市更新八大重點(diǎn)任務(wù)，布局科研設(shè)計(jì)、智能建造、產(chǎn)業(yè)投資、城市運(yùn)營四大業(yè)務(wù)板塊

●未來3至5年，深耕四川省城市更新項(xiàng)目，重點(diǎn)探索以“留改拆有機(jī)更新+長效運(yùn)營”為核心的可持續(xù)路徑

四川蜀道軌道交通集團(tuán)

從哪來

四川發(fā)展（控股）公司和蜀道集團(tuán)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手”

對軌道交通板塊同質(zhì)化資產(chǎn)進(jìn)行整合

由蜀道新制式軌道集團(tuán)整合四川發(fā)展軌道交通產(chǎn)業(yè)投資有限公司并進(jìn)行更名

成立四川蜀道軌道交通集團(tuán)

●企業(yè)資產(chǎn)

注冊資本80億元

主營業(yè)務(wù)涵蓋新制式軌道交通裝備及制造、投資建設(shè)運(yùn)營、相關(guān)多元三大板塊

四川發(fā)展（控股）公司控股的新筑股份是軌道交通高端裝備制造業(yè)地方頭部企業(yè)

蜀道集團(tuán)旗下蜀道新制式軌道集團(tuán)，投建了宜賓智軌、都江堰至四姑娘山山地軌道交通等項(xiàng)目

到哪去

●打造國內(nèi)領(lǐng)先的軌道交通裝備制造與投資建設(shè)運(yùn)營企業(yè)

●推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；夯l(fā)展

●促進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整

新路徑

●整體推進(jìn)有軌電車、智軌、齒軌、磁懸浮等新制式軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展及沿線資源開發(fā)利用

●以構(gòu)建交旅融合“大園區(qū)”、聯(lián)動(dòng)“大門票”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“軌道交通+旅游”一體化發(fā)展促進(jìn)軌道交通與相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展

（四川日報(bào)全媒體記者 文露敏）

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