雪域高原的壯美畫卷上，四川省阿壩藏族羌族自治州正悄然書寫著現(xiàn)代化發(fā)展的新篇章——智慧醫(yī)療觸手可及，教育模式推陳出新，就業(yè)渠道日益拓寬，治理效能顯著提升。6月16日至20日，“阿壩典范 開局突破”媒體采訪團(tuán)走進(jìn)阿壩州壤塘、阿壩、若爾蓋、紅原4縣，實(shí)地探訪高原民生改善的新實(shí)踐、新氣象。

壤塘：“智慧+醫(yī)共體”拉近高原服務(wù)距離

在壤塘縣，智慧醫(yī)療的觸角已經(jīng)深入高原牧區(qū)。走進(jìn)上寨中心衛(wèi)生院的AI問診室，患者正通過智能終端完成從癥狀輸入到診療建議的全流程。

上寨中心衛(wèi)生院AI問診室。張?jiān)綌z

“現(xiàn)在我們的病歷規(guī)范率達(dá)97.21%，AI輔助診斷讓漏診誤診風(fēng)險(xiǎn)大幅降低?！鄙险行男l(wèi)生院院長江勇介紹，“同時(shí)，我們構(gòu)建起的‘1+3+N’醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系，以壤塘縣人民醫(yī)院為總樞紐，聯(lián)動(dòng)2個(gè)在建區(qū)域中心及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，形成了輻射周邊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2萬居民的醫(yī)療服務(wù)圈?！?/p>

目前，上寨中心衛(wèi)生院新建的4500平方米院區(qū)配備了千級(jí)手術(shù)室、32排CT機(jī)、全自動(dòng)麻醉機(jī)、彩超機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀等先進(jìn)設(shè)備，急診科完成標(biāo)準(zhǔn)化改造并建立24小時(shí)響應(yīng)機(jī)制，急救時(shí)間縮短30%以上，成為阿壩州首個(gè)具備創(chuàng)傷處理能力的基層衛(wèi)生院。

不久前，蒲西鄉(xiāng)一名工人在操作射釘器時(shí)不慎將鐵釘射入右膝關(guān)節(jié)，情況危急。然而，傷者并未經(jīng)歷長途顛簸送往80多公里外的縣城。壤塘縣上寨醫(yī)療次中心迅速收治了他，并通過緊密型縣域醫(yī)共體機(jī)制，立即聯(lián)系縣醫(yī)院請(qǐng)求會(huì)診?？h醫(yī)院外科專家趙華東隨即緊急下沉，抵達(dá)次中心后，30分鐘內(nèi)便成功取出了深嵌在患者骨髁內(nèi)的長釘。

這是壤塘縣自2024年8月全面推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)以來，由縣級(jí)專家下沉基層實(shí)施的首例急診手術(shù)，有效規(guī)避了轉(zhuǎn)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，搶回了寶貴救治時(shí)間。正如江勇院長所言：“我們的目標(biāo)很簡(jiǎn)單，就是讓農(nóng)牧民在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)?！比缃瘢@個(gè)目標(biāo)正一步步實(shí)現(xiàn)，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療的陽光照亮高原村寨的健康之路。

阿壩縣中學(xué)：“出彩教育”鋪就多元成才路徑

“因?yàn)槟玫竭@個(gè)獎(jiǎng)，我有了新目標(biāo)——考上好大學(xué)，學(xué)習(xí)無人機(jī)專業(yè)，將來用它服務(wù)家鄉(xiāng)！”在阿壩縣中學(xué)的戶外活動(dòng)區(qū)，高二學(xué)生旦珍旺姆正專心記錄著無人機(jī)飛行數(shù)據(jù)。去年11月，在阿壩州“AI時(shí)代，智創(chuàng)未來”阿壩州中小學(xué)生綜合素養(yǎng)提升科技創(chuàng)新活動(dòng)中，她和隊(duì)友澤修榮獲“無人機(jī)編程賽”州級(jí)一等獎(jiǎng)。

同學(xué)們?cè)诰毩?xí)操作無人機(jī)。張?jiān)綌z

這份收獲，源于一場(chǎng)教育變革。2021年，阿壩縣中學(xué)向全州招生時(shí)，其現(xiàn)狀是坑洼的土操場(chǎng)、陳舊的教學(xué)樓和持續(xù)流失的生源。面對(duì)困境，校長周楊提出“出彩教育”理念：“不是要求人人都要出類拔萃，而是意味著在尊重每個(gè)孩子獨(dú)特性的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)他們找到自己的‘生命底色’，活出屬于自己的精彩人生?！?/p>

面對(duì)高原孩子發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，他敏銳地結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)生“能歌善舞”的天賦特質(zhì)和浙江溫州、四川德陽的教育幫扶資源，將藝體教育確立為突破口，逐步凝練形成了“揚(yáng)長教育”為核心的“出彩教育”體系。

理念的落地，需要課程的支撐。阿壩縣中學(xué)創(chuàng)造性地構(gòu)建起“出彩課程”體系。初中階段，美術(shù)、聲樂、舞蹈、電子琴、足球、籃球、計(jì)算機(jī)等十余門興趣課程全面鋪開，課程面向所有學(xué)生開放，目標(biāo)是激發(fā)興趣和熱情。到了高中，興趣課程則升級(jí)為美術(shù)、體育、聲樂、舞蹈等專業(yè)升學(xué)課程，讓特長鋪就升學(xué)之路。

“我們不能坐等東部經(jīng)驗(yàn)成熟再跟進(jìn)，必須邊實(shí)踐邊摸索。成功經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制，失敗教訓(xùn)也是寶貴參考?！敝軛钚ｉL說。而實(shí)踐的成果，正悄然改變著這所高原學(xué)校的命運(yùn)軌跡：2024年，學(xué)校高考實(shí)現(xiàn)普通類本科錄取“零的突破”，錄取率達(dá)17%；2025年，28名參加藝體高考的學(xué)生中，24人過線。新高一招生錄取平均分高出最低控制線50分，創(chuàng)下歷史新高。

教師隊(duì)伍同樣收獲累累碩果，2024年，阿壩縣中學(xué)教師共獲得省級(jí)榮譽(yù)10項(xiàng)、州級(jí)16項(xiàng)、縣級(jí)33項(xiàng)，阿壩縣中學(xué)幫扶團(tuán)隊(duì)更榮獲“四川省最美教師團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)。

若爾蓋凍卡村：“春風(fēng)行動(dòng)”鋪就跨省致富路

仲夏的高原，若爾蓋縣紅星鎮(zhèn)凍卡村的風(fēng)中彌漫著青草的芬芳。牧民那么澤里正忙碌著，向又一批即將啟程遠(yuǎn)赴浙江嘉興務(wù)工的鄉(xiāng)親們分享經(jīng)驗(yàn)、整理行裝。

若爾蓋縣慰問農(nóng)民工。阿壩州新聞傳媒中心供圖

從海拔3400米、地處川甘交界的偏遠(yuǎn)牧區(qū)，到千里之外的東南沿?，F(xiàn)代化工廠，一條橫跨千山萬水的“就業(yè)路”，正穩(wěn)穩(wěn)地將增收的希望送到牧民們的家門口，悄然改變著這片草原的命運(yùn)。

凍卡村，這個(gè)典型的純牧業(yè)村，曾長期困于“草場(chǎng)困局”。有限的草場(chǎng)資源、漫長的畜牧周期和波動(dòng)的市場(chǎng)，讓傳統(tǒng)牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益難以提升，村民人均年收入不足2萬元，生活改善步履維艱。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2018年，在嘉興市與若爾蓋縣建立對(duì)口勞務(wù)協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，“春風(fēng)行動(dòng)”如一陣強(qiáng)勁的春風(fēng)，吹進(jìn)了草原深處。免費(fèi)專車專機(jī)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送崗服務(wù)，為渴望改變的牧民打開了通往東部的大門。

那么澤里夫婦成為首批“吃螃蟹”的人，在嘉興華貴電子科技公司，當(dāng)時(shí)，他們一個(gè)月一共能拿到大約1萬元的工資，減輕了家庭經(jīng)濟(jì)壓力，逐漸還清了債務(wù)。返鄉(xiāng)后，澤里主動(dòng)當(dāng)起了“宣傳員”，他的親身經(jīng)歷點(diǎn)燃了鄉(xiāng)親們的希望。

“不能自己富，還要帶動(dòng)大家一起走出去！”作為一名黨員，那么澤里將帶動(dòng)村民就業(yè)視為沉甸甸的責(zé)任。在他的示范引領(lǐng)和當(dāng)?shù)卣闹С窒拢?023年，凍卡村成立了“郎木寺神居峽勞務(wù)信息咨詢農(nóng)民專業(yè)合作社”，系統(tǒng)化地開展崗位對(duì)接、技能咨詢和后續(xù)服務(wù)。

合作社如同一座橋梁，精準(zhǔn)連接起草原與工廠。截至目前，已累計(jì)輸送280人次赴嘉興就業(yè)，其中不乏監(jiān)測(cè)戶、單親母親、低保戶等重點(diǎn)群體。牧民們?cè)陔娮訌S從事組裝、包裝、質(zhì)檢等工作，月均工資穩(wěn)定在5000元以上。

曾經(jīng)迷茫的師范學(xué)院畢業(yè)生澤科是個(gè)典型代表。2019年，他跟隨“春風(fēng)”前往嘉興，從生產(chǎn)線工人做起，勤奮好學(xué)，抓住公司提供的每一次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，迅速成長為車間主管，月收入達(dá)萬元。短短幾年間，他翻修了家中的老房，購置了汽車，組建了幸福的家庭，去年更是帶著新婚妻子一起去嘉興奮斗。

凍卡村黨支部書記久一甲欣慰地說：“外出務(wù)工已經(jīng)成為村民的普遍共識(shí)，越來越多的家庭年收入突破了10萬元大關(guān)，喜提新車、翻建住房、還清舊債的故事在村里已不再新鮮。”

為支持牧民“出得去、穩(wěn)得住、有發(fā)展”，若爾蓋縣搭建起覆蓋全程的就業(yè)保障網(wǎng)。春節(jié)前，人社部門利用多元平臺(tái)傳導(dǎo)政策、分發(fā)指南，破除外出顧慮；啟程當(dāng)天設(shè)置便民站點(diǎn)、安排直達(dá)專車護(hù)送，實(shí)現(xiàn)行程無憂；行前，干部深入駐地發(fā)放關(guān)懷物資。

近年，該縣已累計(jì)發(fā)出返崗專車24班，免費(fèi)向浙江轉(zhuǎn)運(yùn)務(wù)工牧民739人，創(chuàng)勞務(wù)收入超3000萬元。 這套服務(wù)鏈貫通了轉(zhuǎn)移就業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為牧民開辟了一條可感可及的增收路徑。

紅原瓦切鎮(zhèn)：“微網(wǎng)實(shí)格”織密牧區(qū)平安網(wǎng)

“以前偷牛盜馬，打架斗毆、草場(chǎng)糾紛不斷。”阿壩州紅原縣瓦切鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任楊國軍的一句話，揭開了十年前高原牧區(qū)的治理困境。轉(zhuǎn)機(jī)始于2013年的網(wǎng)格化探索，而2024年全面推行的“微網(wǎng)實(shí)格”，正讓這張治理之網(wǎng)悄然覆蓋草原的每個(gè)角落。

集體經(jīng)濟(jì)分紅會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。阿壩州新聞傳媒中心供圖

全鎮(zhèn)精細(xì)劃分為7個(gè)綜合網(wǎng)格、50個(gè)定居點(diǎn)微網(wǎng)格、46個(gè)遠(yuǎn)牧點(diǎn)微網(wǎng)格，寺廟、學(xué)校亦納入專屬網(wǎng)格，織就“縱向到底、橫向到邊”的治理網(wǎng)絡(luò)。

人員配置是“微網(wǎng)實(shí)格”的核心動(dòng)能。瓦切鎮(zhèn)創(chuàng)新“1+3+N”模式，由村支書擔(dān)任網(wǎng)格長，“1名指導(dǎo)員+1名網(wǎng)格管理員+1名協(xié)作民警”構(gòu)成骨干力量，聯(lián)戶組長、婦女骨干等多元主體共同參與。全鎮(zhèn)267名網(wǎng)格員中，黨員占比高達(dá)82%，黨建引領(lǐng)直抵治理末梢。

“平時(shí)就是往群眾堆里鉆，收集大家的困難和問題向上報(bào)，轄區(qū)衛(wèi)生也得盯著管。”網(wǎng)格員麥托吉的樸素話語，道出了這支扎根基層的力量如何成為牧民身邊最可靠的守護(hù)者。每一個(gè)微網(wǎng)格，都是服務(wù)牧民的前沿陣地。

瓦切鎮(zhèn)依托“黨內(nèi)基金關(guān)愛、村社坐班代辦、集體經(jīng)濟(jì)反哺、生態(tài)環(huán)境美化、德育教化自治”五項(xiàng)載體，持續(xù)釋放治理溫度：“黨內(nèi)幫扶基金”累計(jì)溫暖271名黨員；集體經(jīng)濟(jì)反哺每年惠及百余名困難群眾，2024年全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入突破126萬元，帶動(dòng)114人就業(yè)增收；網(wǎng)格員更憑借“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢(shì)，成功喚回80名失輟學(xué)兒童重返課堂。

科技為高原治理插上智慧翅膀。瓦切鎮(zhèn)構(gòu)建“1+5”智慧平臺(tái)體系，以州級(jí)管理平臺(tái)為中樞，構(gòu)建起運(yùn)行順暢的數(shù)字化治理網(wǎng)絡(luò)。

平臺(tái)催生的“自循環(huán)—小循環(huán)—中循環(huán)—大循環(huán)”四級(jí)響應(yīng)機(jī)制，確保問題“事事有回應(yīng)、件件有著落”。今年，98%的矛盾在網(wǎng)格內(nèi)悄然化解。5年來，“微網(wǎng)實(shí)格”帶來肉眼可見的蛻變：矛盾糾紛總量下降6.98%，刑事發(fā)案、治安案件分別下降21.63%、16.82%，民事調(diào)解成功率與宣傳覆蓋率節(jié)節(jié)攀升，平安建設(shè)滿意度達(dá)100%。

從草場(chǎng)糾紛到子女就學(xué)，從治安防控到醫(yī)療幫扶，瓦切鎮(zhèn)的“一張網(wǎng)”系統(tǒng)都提供了高效的解決渠道?！爸灰獔?bào)上來就能及時(shí)解決，給牧民們帶去了實(shí)實(shí)在在的安全感?！奔t原縣瓦切鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長索朗說。（張?jiān)剑?/p>

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