在國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈正以前所未有的速度蓬勃發(fā)展。近年來，成渝地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著成效，交通一體化、資源環(huán)境優(yōu)化、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域協(xié)同推進，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同發(fā)展成為區(qū)域一體化的重要引擎，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力支撐。其中，成都與重慶作為雙核驅(qū)動，對區(qū)域內(nèi)其他城市展現(xiàn)出強大的引領(lǐng)帶動作用，不僅深化了自身發(fā)展，更引領(lǐng)著整個成渝地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

基礎(chǔ)設(shè)施投資：雙城引領(lǐng)，區(qū)域共振

2024年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈99個基礎(chǔ)設(shè)施類項目完成投資3186億元，年度投資完成率122%，基礎(chǔ)設(shè)施類重大項目投資超額完成既定目標，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。成都與重慶作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的核心城市，近年來在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度空前加大，兩地在綜合交通、能源水利、信息通信等領(lǐng)域的巨額投入，不僅提升了自身城市功能，更通過輻射效應帶動了周邊城市的協(xié)同發(fā)展，成渝地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資空間格局悄然變化。在經(jīng)歷了前期基礎(chǔ)設(shè)施投資的高速增長后，成渝雙城的基礎(chǔ)設(shè)施投資增速逐步趨穩(wěn)，四川省其他城市如遂寧市、自貢市、德陽市、瀘州市、內(nèi)江市、宜賓市等基礎(chǔ)設(shè)施投資均保持較高增速，《2025年共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重點項目名單》基礎(chǔ)設(shè)施項目中涉及達州市的項目數(shù)量與成都市相同，說明其他地市的基礎(chǔ)設(shè)施項目已在加大發(fā)力，投資重心逐步由中心城市向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，成都和重慶對于周邊城市的帶動作用加強，基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同得以不斷推進。

交通一體化：雙城聯(lián)動，暢通無阻

交通一體化是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。2024年數(shù)據(jù)顯示，陸上，鄭渝高鐵全線通車，成渝中線、渝西等高鐵建設(shè)提速，川渝間新建成高速公路超4200公里，成渝雙核間實現(xiàn)1小時通達，并與綿陽、南充等次級樞紐通過城際鐵路形成“多圈層放射網(wǎng)”，毗鄰城市間“1小時通勤圈”加速拓展；水上，長江上游首個萬噸級碼頭重慶萬州新田港開港，長江上游航運中心首個航運樞紐嘉陵江利澤航運樞紐正式通航，黃金水道提質(zhì)升級，航運樞紐通江達海；空中，成都天府國際機場建成投運，世界級機場群加快推進，四川達州、北川和重慶梁平之間的低空短途運輸“組合航線”和首條低空物流航線正式開通，一條嶄新的“成渝雙城低空經(jīng)濟走廊”躍然天際。同時，雙城聯(lián)合發(fā)布了全國首個行業(yè)區(qū)域標準體系《成渝交通標準體系》，統(tǒng)一高速公路ETC收費規(guī)則、共建智能交通管理系統(tǒng)等，聯(lián)合推動跨行政區(qū)劃的“交通同網(wǎng)同標”。成渝兩地通過多種交通方式的無縫對接，進一步縮短時空距離，強化雙城對周邊城市的輻射帶動作用，構(gòu)建起高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。這種“物理聯(lián)通+制度貫通”的雙重突破，不僅縮短了城市間的物理距離，更促進了人流、物流、信息流的高速流動，使得區(qū)域要素流動效率顯著提升。

資源環(huán)境：雙城協(xié)同，綠色發(fā)展

在“雙碳”目標引領(lǐng)下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈正加快構(gòu)建綠色低碳、高效協(xié)同的資源環(huán)境治理體系，共同推動可持續(xù)發(fā)展邁上新臺階。2024年，川渝1000千伏特高壓交流工程建成投運，“疆電入渝”工程正式啟動，清潔能源輸送網(wǎng)絡(luò)加速完善；川渝天然氣千億立方米級產(chǎn)能基地、川氣東送二線天然氣管道等重點項目穩(wěn)步推進，構(gòu)建起更加穩(wěn)定、安全的能源供應體系。同時，渝西水資源配置工程等重大水利設(shè)施加快建設(shè)，優(yōu)化水資源跨區(qū)域調(diào)配，為生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。成都與重慶以實際行動踐行綠色發(fā)展理念，攜手推動長江上游生態(tài)屏障共建，兩地通過共享生態(tài)環(huán)保信息、聯(lián)合執(zhí)法、共建生態(tài)屏障等措施，引領(lǐng)著成渝地區(qū)走向生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。隨著資源利用效率的提升與生態(tài)治理體系的完善，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈正朝著綠色低碳、高質(zhì)量發(fā)展的方向闊步前行，共同繪就人與自然和諧共生的美好畫卷。

新基建：創(chuàng)新驅(qū)動，應用提速

近年來，成渝地區(qū)積極建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點，集中布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。依托天府數(shù)據(jù)中心集群和重慶數(shù)據(jù)中心集群，成渝樞紐加快擴容信息基礎(chǔ)設(shè)施，助力“東數(shù)西算”戰(zhàn)略落地，催生了一系列典型示范場景和應用。成渝兩地在5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等前沿科技領(lǐng)域加速布局，不僅提升了自身城市的智能化水平，更為區(qū)域內(nèi)其他城市提供了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“加速器”，推動其他城市不斷推進新型基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。其中，宜賓鋰電、綿陽巨星永磁、德陽航空航天燃機裝備等一批有影響力的產(chǎn)業(yè)項目不斷落地，正加速構(gòu)建成渝地區(qū)協(xié)同發(fā)展的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，為打造具有全國競爭力的數(shù)字經(jīng)濟增長極奠定了堅實基礎(chǔ)。

雙城引領(lǐng)，共繪成渝新藍圖

成都與重慶，作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的雙核，正以實際行動展現(xiàn)著對區(qū)域內(nèi)其他城市的強大引領(lǐng)帶動作用。未來，隨著合作的不斷深化，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈必將成為推動西部乃至全國高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，書寫中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的新篇章。

注：本文是基于《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展指數(shù)報告（2024）》的研究成果寫作而成

作者：

錢宗鑫 中國人民大學長江經(jīng)濟帶研究院研究員、財政金融學院教授

李佳林 中國人民大學應用經(jīng)濟學院博士研究生

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