夏日好時節(jié)，奮進正當時。

整理土地、整治田坎、修建蓄水池、拓寬生產(chǎn)便道……眼下，分散在全市各地的15個以工代賑項目全部開工，持續(xù)帶動當?shù)厝罕娫鍪眨苿余l(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升改善，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。

5月21日，記者從市發(fā)展改革委獲悉，“十四五”以來，內(nèi)江深入貫徹落實國、省以工代賑決策部署，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，堅持以穩(wěn)就業(yè)、促增收為核心，以鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興為目標，累計實施以工代賑專項資金項目43個，發(fā)放勞務(wù)報酬5216.34萬元，吸納農(nóng)村務(wù)工群眾5818人。內(nèi)江市2024年度以工代賑工作獲得省政府督查激勵。2025年，內(nèi)江爭取以工代賑專項資金項目15個，爭取資金7580萬元。

促就業(yè)穩(wěn)增收

充分發(fā)揮以工代賑賑濟作用

在資中縣羅泉鎮(zhèn)下河村以工代賑示范工程項目施工現(xiàn)場，村民們有序地開展挖溝渠、水穩(wěn)層攤鋪等作業(yè)，一點點把施工圖上的良田、道路、溝渠變成實景。

該項目總投資約890萬元，將建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)路。項目吸納附近一般戶、易地搬遷戶、監(jiān)測戶、脫貧戶、低保戶、特困戶等274人參與工程建設(shè)，人均增收12000元。

下河村村民楊輝洲是脫貧戶，因病致殘，外出就業(yè)困難。村里實施這個項目后，楊輝洲就來報了名。他說：“一天有120元工錢，在家門口都可以掙到錢，非常滿意?！?/p>

同一時間，在東興區(qū)椑木鎮(zhèn)河口村以工代賑項目建設(shè)現(xiàn)場，村民彭成芬撿磚頭、照看材料，一天工錢100元。她家是監(jiān)測戶，其身有殘疾，丈夫患病，無法外出務(wù)工。今年1月項目開工后，村里就動員彭成芬前來當雜工，讓這個家庭有了穩(wěn)定收入。

無論是下河村還是河口村，項目施工現(xiàn)場都沒有大型挖掘機和運輸車輛，村民們推著“雞公車”運送水泥和磚塊，用鐵鍬和泥、鋤頭開地，用最傳統(tǒng)的方式勞作。

市發(fā)展改革委以工代賑科科長付建英介紹，以工代賑是由政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報酬，以此取代直接賑濟的一項扶持政策。這項工作重點聚焦于解決農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人群、城鎮(zhèn)低收入人群的就業(yè)增收難題，因而項目一般落在就業(yè)群眾多且就業(yè)困難的鄉(xiāng)村。項目一般不采用專業(yè)施工隊，盡量不使用大型機械，在兼顧效率和安全的前提下，盡可能多地使用人工，讓群眾通過勞動受益。

為擴大工作成效，內(nèi)江市積極在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和重點工程項目中推廣以工代賑方式，僅2024年，全市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑項目50個，總投資5.2億元，政府投資4.49億元，累計吸納務(wù)工群眾2916人，發(fā)放勞務(wù)報酬3814.69萬元；在重點工程領(lǐng)域推廣以工代賑項目23個，累計吸納務(wù)工群眾2335人，發(fā)放勞務(wù)報酬5807.48萬元，助力務(wù)工群眾人均增收萬元以上。

管好錢看好人

“一卡通”直發(fā)勞務(wù)報酬確保陽光透明

“上個月我來干了10多天，拿了2000多元。”河口村村民薛萬春在工地上推“雞公車”，一天工錢180元，他對此很是滿意，“不下雨，天氣不熱的話，天天來都行?！?/p>

最讓薛萬春感到踏實的是，以工代賑項目工資按工種每日計算，月底按時足額打到“一卡通”，收到后會有短信到賬通知，“穩(wěn)當，不怕干了活路拿不到錢！”

薛萬春不知道的是，這份“踏實”，和內(nèi)江市嚴格落實省以工代賑辦“一卡通”平臺直發(fā)勞務(wù)報酬工作制度密不可分——2024年5月，東興區(qū)率先成功開展運用“一卡通”平臺直發(fā)政府投資重點工程實施以工代賑項目勞務(wù)報酬試點工作，得到省以工代賑辦的充分肯定，為全省推廣工作提供了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗案例。

據(jù)付建英介紹，為讓以工代賑項目切實造福群眾，內(nèi)江深化縣-鎮(zhèn)-村三級以工代賑管理，明確各級職能職責(zé)，嚴把項目資金關(guān)，堅決杜絕冒領(lǐng)、虛報等作假行為，嚴格落實以工代賑項目通過“一卡通”平臺直發(fā)勞務(wù)報酬制度，切實維護務(wù)工群眾利益，不斷提高務(wù)工群眾獲得感、幸福感。

惠民利民富民

以小項目撬動大收益

付建英介紹，以工代賑，帶來的不僅僅是短期的助農(nóng)增收，還有更多長期利益——

資中縣集中連片建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目采取“產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+勞務(wù)報酬發(fā)放+就業(yè)技能培訓(xùn)+資產(chǎn)折股量化分紅”的綜合賑濟模式，在羅泉-龍結(jié)-發(fā)輪片區(qū)12個村（社區(qū)）實施。

項目片區(qū)內(nèi)現(xiàn)種植資中血橙6.5萬余畝，年產(chǎn)量18.7萬噸。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有公路網(wǎng)絡(luò)斷點，水利設(shè)施分布不均等問題，嚴重制約片區(qū)資中血橙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。項目將建設(shè)以產(chǎn)業(yè)路為主的農(nóng)村交通設(shè)施和整治山坪塘為主的小型水利設(shè)施，為片區(qū)資中血橙特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套完善可覆蓋74.25平方公里的產(chǎn)業(yè)交通路網(wǎng)和2.1萬畝的產(chǎn)業(yè)灌溉網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。建成后將有效促進片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大、產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提高、產(chǎn)品運輸更加便利，為全域特色產(chǎn)業(yè)提檔升級和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。

在實施以工代賑項目過程中，各地還圍繞施工安全、道路建設(shè)、水利整治、機械操作及產(chǎn)業(yè)技能等重點內(nèi)容，對以工代賑項目務(wù)工群眾等進行有針對性的就業(yè)技能培訓(xùn)，讓“輸血”變?yōu)椤霸煅薄?/p>

下河村村民賴慶國參與該村以工代賑項目，對未來有了新的打算，“我在工地上學(xué)到了牽線、架盒子、量寬度，有了這些技術(shù)，等村上的項目完成后，出去也好找工作。”

毋庸置疑，以工代賑帶來的收益是多方面的。

近年來，內(nèi)江按照“先有群眾、后有項目”的原則，圍繞市委農(nóng)村面貌改善行動、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等決策部署，積極謀劃儲備以工代賑項目，對于建設(shè)內(nèi)容更適合人工操作、帶動當?shù)厝罕妱?wù)工就業(yè)多、鎮(zhèn)村兩級群眾組織能力強、勞務(wù)報酬發(fā)放比例高的項目優(yōu)先儲備、重點支持。隨著項目的實施，一塊塊荒山變良田，一條條水渠引來活水，一條條小路鋪平鄉(xiāng)村致富路，以工代賑“小項目”，正成為鄉(xiāng)村振興“新引擎”。

來源：i內(nèi)江

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