近年來，廣安鄰水縣深入貫徹中央和省、市關(guān)于深化經(jīng)濟體制改革的決策部署，以加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建對外開放新格局和深化財稅金融改革為重點，持續(xù)夯實縣域經(jīng)濟底部支撐，走出了一條具有鄰水特色的經(jīng)濟發(fā)展之路。

破除城鄉(xiāng)二元壁壘 繪就城鄉(xiāng)融合新畫卷

走進鄰水縣豐禾鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新風撲面而來。熱鬧的集市上，商販們吆喝聲此起彼伏；優(yōu)美的風景中，游客們流連忘返；豐富的休閑方式，讓居民們樂享其中。作為四川省首批百強中心鎮(zhèn)和鄰水縣域的副中心，豐禾鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大潮中，展現(xiàn)出了蓬勃的發(fā)展?jié)摿蜔o限活力。

豐禾鎮(zhèn)的蛻變，是鄰水縣破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個縮影。近年來，該縣深入實施優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，著力構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；不斷完善“1+5+16”新型城鎮(zhèn)體系，持續(xù)推進中心鎮(zhèn)“六個一”提質(zhì)工程，因地制宜地發(fā)展特色城鎮(zhèn)，讓每一個角落都煥發(fā)出獨特的魅力。

為打通城鄉(xiāng)之間在人、地、錢等資源配置上的壁壘，鄰水縣進一步激發(fā)縣域經(jīng)濟的發(fā)展活力，持續(xù)鞏固拓展縣域集成改革試點成效，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展注入新的動力。

觀音橋鎮(zhèn)大安寨村的變遷，就是這一改革的生動寫照。該村積極探索構(gòu)建起“農(nóng)戶+專業(yè)合作社+支部”的集體經(jīng)濟利益共享機制，通過“村社聯(lián)合”的方式，自主發(fā)展了900余畝蜜柚產(chǎn)業(yè)，并建立了“5311”利益分配機制（集體經(jīng)濟收益的50%作為入股群眾分紅，30%用于來年再生產(chǎn)，10%作為困難群眾幫扶基金，10%作為村集體支配資金），確保產(chǎn)業(yè)收益農(nóng)戶占大頭，同時發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟。如今，村民們不僅可以通過務(wù)工增加收益，還能享受到產(chǎn)業(yè)分紅帶來的實惠，走上了“甜蜜”的致富路。

據(jù)統(tǒng)計，2024年，鄰水縣安排銜接資金1.79億元，實施了123個產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目，開發(fā)了6392個公益性崗位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣以工代賑項目52個，惠及群眾2728人，人均增收4847元，16個村的集體經(jīng)濟收入達到了20萬元以上，豐禾鎮(zhèn)關(guān)口村更是榮膺全省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村十佳建設(shè)成效顯著村。

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

近日，走進位于廣安高新區(qū)的四川賽特制冷設(shè)備有限公司生產(chǎn)車間，只見工人師傅們正熟練地操作著各類智能化設(shè)備進行新產(chǎn)品的生產(chǎn)。這里，是鄰水縣構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。

“2024年，我們投資了1000余萬元進行‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’，升級智能化控制系統(tǒng)，打造智慧物流系統(tǒng)，搭建智能制造可視化云平臺。”該公司綜合部主管李小慶自豪地介紹，“通過升級改造，公司的生產(chǎn)效率提升了30%，用工節(jié)約了50%，綜合成本降低了約10%。”

鄰水縣深知，縣域經(jīng)濟要發(fā)展，必須立足自身的資源稟賦，走差異化、特色化的道路。因此，該縣不斷健全以加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機制，推動汽車產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。通過開展企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動、優(yōu)勢品牌培育行動、產(chǎn)業(yè)鏈條提升行動等一系列舉措，加強園區(qū)數(shù)字化建設(shè)，深入實施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”和工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。同時，引導(dǎo)企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級注入了新的動力。

在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的建鏈強鏈方面，鄰水縣也下足了功夫。該縣圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈萬億級汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃，建立智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)（含動力電池）“建圈強鏈”推進機制，推動更多的零部件企業(yè)進入重慶主機廠的一、二級配套目錄，為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，鄰水縣實施了設(shè)備更新項目48個、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目31個，工業(yè)投資、制造業(yè)投資分別增長了67.7%、99.9%。

除了制造業(yè)的蓬勃發(fā)展，鄰水縣還深入實施“服務(wù)+”和“消費+”行動，不斷完善擴大消費長效機制，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高效發(fā)展。通過推進特色街區(qū)提檔升級，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài)，不斷激發(fā)消費潛力，提升消費品質(zhì)。

去年，該縣累計發(fā)放惠民消費券75.4萬元，帶動市場消費18億元；160戶市場主體參與汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，兌付獎補資金2100余萬元，惠及家庭超3萬戶，拉動汽車、家電、家居家裝消費4.1億元。

此外，該縣在對外開放的道路上，還主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞重慶智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“研發(fā)在重慶、生產(chǎn)在鄰水”的鏈式配套產(chǎn)業(yè)生態(tài)模式。

在財稅金融改革方面，鄰水縣亦不斷深化探索，完善財稅管理體制，切實保護金融消費者權(quán)益，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保障和支持。（肖智方）

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