近日，國家發(fā)改委會同商務(wù)部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場準入負面清單（2025年版）》，清單事項數(shù)量由2022年版的117項縮減至106項，市場準入限制進一步放寬。

　　國家發(fā)改委相關(guān)負責人說，《清單（2025年版）》修訂堅持“該減的堅決減，該增的合理增”，全面體現(xiàn)近年來法律法規(guī)“立改廢釋”和行政審批制度改革成果，事項數(shù)量由2022年版的117項縮減至106項，事項下的全國性具體管理措施由486條縮減至469條，地方性管理措施由36條縮減至20條。

　　變化1.降低準入門檻，激發(fā)市場活力

　　直接刪除了一批全國性措施，如公章刻制業(yè)由許可制改為備案制，計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)改革為基于強制性國家標準的檢測認證制度。

　　部分放開了一批全國性措施，如取消電視劇制作單位設(shè)立、藥品批發(fā)零售企業(yè)籌建、藥品和醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、醫(yī)療機構(gòu)使用放射性藥品（一、二類）、試辦新型電信業(yè)務(wù)、林木種子進口、增值稅發(fā)票印制等管理措施，相關(guān)領(lǐng)域保持必要市場準入管理，但準入環(huán)節(jié)更加精簡。取消了一批地方性措施，如推動各地放開交通物流、貨運代理、車輛租賃服務(wù)、生產(chǎn)性廢舊金屬收購等管理措施，打通區(qū)域間市場壁壘；取消有關(guān)地方設(shè)立的船舶設(shè)計修造、酒類生產(chǎn)經(jīng)營、權(quán)益類大宗商品交易等管理措施，實施全國統(tǒng)一的準入方式。

　　變化2.依法規(guī)范重點領(lǐng)域準入，兜牢安全底線

　　納入新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域管理措施，將“民用無人駕駛航空器運營合格證核發(fā)（微型無人駕駛航空器除外）”納入清單，將電子煙等新型煙草制品生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)相關(guān)審批納入清單，規(guī)范醫(yī)藥和醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售準入條件。同時，強化重點領(lǐng)域風險防控，明確非金融機構(gòu)不得違法使用“期貨公司”字樣，將重要工業(yè)產(chǎn)品許可證管理范圍從10大類調(diào)整為14大類27種。經(jīng)過四次修訂，該清單內(nèi)的事項數(shù)量已由2018年版的151項壓減至目前的106項，壓減比例約30%。相關(guān)負責人說，一大批行業(yè)準入限制得以放寬，各類經(jīng)營主體都能看得見、摸得著、進得去，“寬準入”紅利切實賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，做到了“清單越縮越短、市場越放越活”。

　　清單公布的同時，相關(guān)部門還將開展市場準入壁壘清理整治行動?！耙恍╊I(lǐng)域壁壘破除后，企業(yè)投資的‘心氣兒’上來了?！毕嚓P(guān)負責人說，但是也要承認，清單之外“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等堵點卡點尚未消除，發(fā)現(xiàn)和破除市場準入壁壘的機制還沒有完全成熟，企業(yè)“上告無門”“告而不理”“理而不決”等問題不同程度存在。 （北京晚報記者 曹政）

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