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擺脫“政績(jī)包裝”慣性 用心用情破解實(shí)際問(wèn)題

今年全國(guó)兩會(huì)后,黨中央啟動(dòng)了深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。自活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),各地區(qū)各部門緊扣主題、注重實(shí)效,以多種形式扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育,系統(tǒng)總結(jié)黨的十八大以來(lái)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神取得的顯著成效,全面梳理新時(shí)代中國(guó)在政策執(zhí)行、治理模式、社會(huì)風(fēng)氣等方面的深刻轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步錘煉黨性、提高政治覺(jué)悟,為全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障。
作為黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性制度安排,中央八項(xiàng)規(guī)定精神深刻改變了我國(guó)的政治生態(tài)和社會(huì)氛圍。通過(guò)強(qiáng)化干群聯(lián)系、重塑工作方式、完善制度保障、提升治理效能,有效遏制形式主義和官僚主義之風(fēng),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎。
中央八項(xiàng)規(guī)定將“改進(jìn)調(diào)查研究”列為首要條款,明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線、直面矛盾,堅(jiān)決摒棄“走馬觀花”式調(diào)研、杜絕“紙上談兵”式部署。黨的十八大以來(lái),中央領(lǐng)導(dǎo)每次赴基層考察調(diào)研,都堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從、簡(jiǎn)化接待流程,以實(shí)際行動(dòng)為全黨樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作標(biāo)桿。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部由“坐在會(huì)議室里聽(tīng)匯報(bào)”轉(zhuǎn)為“走進(jìn)田間地頭問(wèn)民生”,帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好,“四風(fēng)”問(wèn)題得到明顯遏制。
隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神的深入貫徹,領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研中減少陪同、取消迎送等形式主義安排,群眾普遍感受到“官架子少了、辦實(shí)事多了”。實(shí)踐表明,黨群關(guān)系的改善和群眾信任度的提升并非空泛口號(hào),而是切實(shí)體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變中。黨的十八大以來(lái),全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的作風(fēng)問(wèn)題信訪舉報(bào)數(shù)量持續(xù)下降,充分說(shuō)明作風(fēng)建設(shè)對(duì)民心走向具有深遠(yuǎn)影響。面對(duì)面調(diào)研交流,不僅讓干部直接了解群眾所思所盼,還增強(qiáng)了彼此的理解與情感黏性,增強(qiáng)了治理的回應(yīng)性和群眾的獲得感。
同時(shí),調(diào)查研究工作的改進(jìn),也顯著提升了政策制定的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)深入基層獲取第一手資料,有效將“問(wèn)題導(dǎo)向”與“群眾路線”相結(jié)合,使政策更加貼近實(shí)際、回應(yīng)關(guān)切。以脫貧攻堅(jiān)為例,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入貧困地區(qū)調(diào)研致貧成因、制定針對(duì)性政策,有效提升了扶貧工作的實(shí)效性。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中,政策因地制宜,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展均建立在扎實(shí)調(diào)研基礎(chǔ)之上,切實(shí)提升了政策執(zhí)行力和群眾滿意度。
制度建設(shè)方面,中央八項(xiàng)規(guī)定并非臨時(shí)措施,而是通過(guò)制度化路徑向縱深推進(jìn)的治本之策。相關(guān)實(shí)施細(xì)則和配套制度不斷完善,形成了改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)不僅促使廣大黨員干部更加注重自身修養(yǎng)和工作方式,也為黨組織的凝聚力與戰(zhàn)斗力提供了強(qiáng)有力支撐。各地積極探索建立調(diào)研考核機(jī)制,將年度調(diào)研成效與職務(wù)晉升掛鉤,使調(diào)查研究真正成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“硬任務(wù)”,從而使作風(fēng)建設(shè)從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變,為全面從嚴(yán)治黨注入穩(wěn)定制度支撐與持續(xù)動(dòng)力。
這種作風(fēng)轉(zhuǎn)變也深刻影響了社會(huì)風(fēng)氣。強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是的調(diào)研導(dǎo)向,促使干部擺脫片面追求“政績(jī)包裝”的慣性,把更多精力用于破解實(shí)際問(wèn)題,務(wù)實(shí)精神逐漸在全社會(huì)形成示范效應(yīng),有效遏制了形式主義蔓延。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得以及時(shí)反饋并推動(dòng)解決,社會(huì)矛盾得到更有效化解,有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展。
總之,中央八項(xiàng)規(guī)定精神,尤其是其中“改進(jìn)調(diào)查研究”的要求,不僅是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要突破口,更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要制度創(chuàng)新。當(dāng)前,必須持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干,在制度約束與實(shí)踐探索的雙重發(fā)力下,不斷推動(dòng)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)更加扎實(shí)的力量。
(夏璐,中國(guó)人民大學(xué)中共黨史黨建學(xué)院、新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授;高蕾為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授)
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