人民網(wǎng)北京3月4日電 （記者李平）2025年全國兩會召開之際，全國人大代表，四川省雅安市委副書記、市長彭映梅接受了人民網(wǎng)記者專訪，分享雅安以進一步全面深化改革為動力，深入實施“一區(qū)一地引領(lǐng)、兩軸三圈聯(lián)動、縣域重點突破、全域協(xié)同共興”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定把融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈作為開放發(fā)展的主攻方向，為打造重要經(jīng)濟增長極貢獻雅安力量的考量和實踐。

全市經(jīng)濟走出一條“前高、中穩(wěn)、后揚”的曲線

人民網(wǎng)記者：感謝您接受人民網(wǎng)專訪。請您給我們簡要介紹一下2024年雅安經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

彭映梅：感謝對雅安的關(guān)注和支持。剛剛過去的2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，全力以赴抓項目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，全市經(jīng)濟頂風(fēng)破浪、穩(wěn)中有進，走出一條“前高、中穩(wěn)、后揚”的曲線，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，持續(xù)向好態(tài)勢不斷鞏固，沿著高質(zhì)量發(fā)展航道前行的步伐更加堅實。

一年來，我們堅持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。加力落實國省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子存量和增量政策，接續(xù)出臺推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好9條措施，打好政策“組合拳”穩(wěn)預(yù)期強信心，爭取到位中省預(yù)算內(nèi)投資、國債和債券資金107.2億元，全市民營企業(yè)退稅減稅降費20億元，新設(shè)經(jīng)營主體1.6萬戶。優(yōu)化實施重大項目“黨政主導(dǎo)、分線負責(zé)、點長落實”機制，省市重點項目完成投資624.8億元。全面落實“消費促進年”部署，消費品以舊換新跑出“加速度”，熊貓綠島文旅特色消費街區(qū)等一批消費新場景新業(yè)態(tài)相繼涌現(xiàn)，社會消費品零售總額增長4.3%。

熊貓綠島文旅特色消費街區(qū)。雅投集團供圖

一年來，我們堅持因地制宜、向新求質(zhì)，發(fā)展動能更加強勁。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推進重點領(lǐng)域科技攻關(guān)，全社會研發(fā)投入強度進入四川省第一方陣。聚焦聚力重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜、科技創(chuàng)新導(dǎo)航圖譜，獨具特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。以數(shù)字經(jīng)濟和先進材料為引擎的新型工業(yè)培育壯大，雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園機架規(guī)模達到4萬個、算力規(guī)模4288P。以雅茶為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，茶葉綜合產(chǎn)值達到250億元，魚子醬產(chǎn)量全球占比達15%。以大熊貓文化為特色的生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)，成功承辦2024四川省文化和旅游發(fā)展大會，帶動旅游綜合收入超260億元。

雅安經(jīng)開區(qū)企業(yè)科技人員測試即將交付的機器人。郝立藝攝

一年來，我們堅持改革開放、區(qū)域協(xié)同，發(fā)展活力更加充沛。穩(wěn)步推進重點經(jīng)濟體制改革，建立抓項目興產(chǎn)業(yè)要素保障機制，組建工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)母基金，3戶國有企業(yè)獲評“AA+”主體信用評級。全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，50個融入雙圈重大項目完成年度投資255.9億元。建立經(jīng)濟發(fā)展“三圈”聯(lián)動工作推進機制，全市“飛地經(jīng)濟”總量達到140億元。以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，兌現(xiàn)惠企政策獎補資金23.6億元，13項“高效辦成一件事”落地運行，群眾和企業(yè)辦事更省時、省力、省心，省外引進產(chǎn)業(yè)項目新增實際投資增長25.6%。

一年來，我們堅持民生為先、用心用情，發(fā)展成果更加惠民。高質(zhì)量完成“6·1”蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建，“9·5”瀘定地震、“7·20”漢源山洪泥石流災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建加快推進，災(zāi)區(qū)群眾“搬新家、過新年”。深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，群眾日子越過越紅火。民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在66%以上，就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老、育幼、社保等群眾關(guān)切得到落細落實。始終保持“時時放心不下”的責(zé)任感，加快建設(shè)綠美雅安、平安雅安、法治雅安，以高水平安全和保護為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

馬烈鄉(xiāng)新華村集中安置點。張鴻鑫攝

深入實施“一區(qū)一地引領(lǐng)、兩軸三圈聯(lián)動、縣域重點突破、全域協(xié)同共興”發(fā)展戰(zhàn)略

人民網(wǎng)記者：去年召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，今年要高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。請問雅安有哪些安排和舉措？

彭映梅：2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”蓄勢之年。我們將認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，以進一步全面深化改革為動力，深入實施“一區(qū)一地引領(lǐng)、兩軸三圈聯(lián)動、縣域重點突破、全域協(xié)同共興”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，加快推進雅安現(xiàn)代化建設(shè)。我們將重點從以下方面發(fā)力：

一是以高質(zhì)量擴投資、促消費釋放內(nèi)需潛力。堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，全方位擴大內(nèi)需，讓內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。堅持以高質(zhì)量項目擴投資，瞄準(zhǔn)“有效投資、有根產(chǎn)業(yè)、有持續(xù)稅源”抓項目，深入開展跑項爭資大會戰(zhàn)，實施項目攻堅行動，落實“點長制+專員制”推進機制，以全生命周期管理服務(wù)持續(xù)提高投資效益。堅持以高水平供給促消費，加力擴圍落實消費品以舊換新政策，實施提振消費專項行動，以建設(shè)世界大熊貓文化旅游重要目的地為契機，推動促消費與惠民生、拓市場、引客流更好結(jié)合，不斷激發(fā)消費潛能。

大型史詩劇《熊貓歸來》。雅安市融媒體中心供圖

二是以高質(zhì)量抓產(chǎn)業(yè)、促融合推進韌鏈強群。充分發(fā)揮數(shù)字賦能、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，堅持以“圈鏈思維”促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、提質(zhì)倍增，以重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大特色農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、高端清潔能源裝備制造、先進材料、文旅康養(yǎng)五大產(chǎn)業(yè)集群，加快推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、韌鏈強群。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，扎實推進科技體制改革三年攻堅行動，培育壯大耐心資本，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，深化構(gòu)建富有雅安特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

裝備制造企業(yè)正在使用機器臂輔助生產(chǎn)作業(yè)。名山區(qū)政府辦供圖

三是以高質(zhì)量推改革、促開放激發(fā)動力活力。堅持以開放促改革、促發(fā)展，更好融入國省發(fā)展大局。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和成都平原經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，加快川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區(qū)建設(shè)，深入開展招商引資大會戰(zhàn)，打造川西綜合交通樞紐。強化市域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)融合，推動雨名經(jīng)核心經(jīng)濟圈、天蘆寶滎生態(tài)經(jīng)濟圈、石漢特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈聯(lián)動發(fā)展，全面推動鄉(xiāng)村振興。突出以經(jīng)濟體制改革為牽引，高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，堅持以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，切實推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

四是以高質(zhì)量惠民生、促穩(wěn)定共享發(fā)展成果。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高效推進災(zāi)后恢復(fù)重建，務(wù)實辦好民生實事，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，用心用情用力做好教育醫(yī)療、一老一小、住房保障、兜底幫扶等工作，推動建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共服務(wù)供給機制，讓美好生活看得見、摸得著、可感受。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園雅安片區(qū)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全力守護最普惠的民生福祉。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅，扎實推進科技賦能防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)省級試點，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

同時，以高質(zhì)量提效能、促治理兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾。堅決把抓落實作為政府工作的基本功，善用改革創(chuàng)新的辦法破難題、促發(fā)展，推動市政府班子成員牽頭的20項“系統(tǒng)集成改革事項”落地見效，加快數(shù)字政府建設(shè)，以數(shù)字化信息化賦能經(jīng)濟社會治理。樹牢正確政績觀，堅持“四下基層”，走好新時代網(wǎng)上群眾路線，堅決反對形式主義、官僚主義，為基層減負賦能，以實干實績推動發(fā)展、兌現(xiàn)承諾，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化雅安新篇章。

把融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈作為開放發(fā)展的主攻方向，為打造重要經(jīng)濟增長極貢獻雅安力量

人民網(wǎng)記者：今年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)五周年。請您分享一下雅安在這方面的情況。

彭映梅：雅安作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的一份子，全面融入、借力前行，取得了積極成效。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加速進入“通勤圈”。堅持交通先行，不斷完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，努力構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)。成雅鐵路實現(xiàn)“公交化”運營，極大縮短了成雅時空距離、1小時到成都；開通直達重慶動車，上午雅安看熊貓、晚上山城吃火鍋成為現(xiàn)實，進一步拉近了與重慶的交流。峨漢高速、成雅快速通道（雅安段）建成通車，邛崍經(jīng)蘆山至滎經(jīng)高速開工建設(shè)，G5京昆高速成都至雅安段擴容工程有序推進，積極推動渝自雅鐵路納入國家中長期鐵路規(guī)劃網(wǎng)修編，川西綜合交通樞紐建設(shè)全面提速。

成雅高速雅安東（金雞關(guān)）互通。韓毅攝

產(chǎn)業(yè)協(xié)作深度協(xié)同，全力融入“產(chǎn)業(yè)圈”。先后與重慶江津區(qū)、渝中區(qū)、成都市簽署區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，近年引進的億元以上項目有一半來自成渝。每年約40%的生豬、30%的蔬菜、24%的水果供向成渝，成為成渝重要的“菜籃子”“果盤子”。存儲計算能力保持川渝領(lǐng)先，成功納入全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點天府集群拓展區(qū)和成渝燃料電池汽車示范城市群，產(chǎn)業(yè)配套能力持續(xù)提升。每年70%以上的市外游客來自成渝，“成渝后花園”更加名副其實。

公共服務(wù)共建共享，銜接民生“幸福圈”。大力推進政務(wù)服務(wù)合作，實現(xiàn)311項事項“川渝通辦”、347項事項“省內(nèi)通辦”，讓企業(yè)群眾辦事更加便捷。持續(xù)推動公立綜合醫(yī)院檢驗結(jié)果互認、異地就醫(yī)提質(zhì)擴面，全市接入異地住院直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)省內(nèi)121家、跨省86家，方便了群眾就醫(yī)看病。持續(xù)深化“地+校”“校+?！薄靶?企”合作，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈職業(yè)院校學(xué)前教育發(fā)展聯(lián)盟、“成德眉資雅樂阿”職教聯(lián)盟等實體化、項目化運作。此外，在干部人才、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的合作不斷加強。

下一步，雅安將全力抓好《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》落地落實，堅定把融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈作為開放發(fā)展的主攻方向，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，聚力重大平臺、重大項目、重大改革、重大政策持續(xù)發(fā)力，進一步乘勢而上推動融圈建設(shè)取得更多實質(zhì)性、標(biāo)志性成果，為打造重要經(jīng)濟增長極貢獻雅安力量。

圍繞支持清潔能源富集地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等方面提出建議

人民網(wǎng)記者：今年全國兩會，請問您帶來了哪些建議和期望？

彭映梅：去年全國兩會，我提出的建議得到了國家相關(guān)部委的高度重視和及時答復(fù)，特別是完善林草碳匯項目開發(fā)機制的建議作為重點督辦建議，全國人大相關(guān)委室的負責(zé)同志還進行了實地調(diào)研和工作座談，讓我對今年全國兩會也更加充滿期待。

作為全國人大代表，同時又是雅安市市長，我將在全國兩會上，認真?zhèn)鬟f好雅安聲音、反映好人民愿望，圍繞支持清潔能源富集地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等方面提出建議。

借此機會，誠邀廣大網(wǎng)友和社會各界，多到雅安走一走、看一看，親身感受雅州大地的如畫風(fēng)景和多彩人文，來清風(fēng)雅雨間，邂逅國寶大熊貓，品味天府魚子醬，盡享大熊貓式“漫”生活！

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