受全球氣候變化影響，近年來，我國自然災(zāi)害異常性、頻發(fā)性、極端性加重，多年不遇、突破極值等強降雨天氣有常態(tài)化趨勢。許多極端強降雨事件及其引發(fā)的突發(fā)性、群發(fā)性復(fù)合鏈生災(zāi)害，打破了一般規(guī)律和傳統(tǒng)認知，一定程度上“擊穿”了當(dāng)?shù)鼗鶎臃罏?zāi)體系和防御能力的上限，這也讓現(xiàn)有工作體系和路徑方法面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

在面對極端條件時，持續(xù)提升基層地質(zhì)災(zāi)害防御響應(yīng)、臨災(zāi)避險、應(yīng)急處置能力和全社會防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力，嚴防“群死群傷”事件發(fā)生就成了目前的難題。

四川省2025年突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對專項演練現(xiàn)場。鄧甘攝

2月26日，在雅安市舉行的四川省2025年地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)演練行動啟動會上，四川省自然資源系統(tǒng)的專家和一線工作者共同研討培訓(xùn)演練如何賦能基層防災(zāi)一線。

據(jù)統(tǒng)計，四川全省目前已查明地質(zhì)災(zāi)害隱患近2萬余處、中高風(fēng)險區(qū)1萬余處，地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，防范難度大，僅靠自然資源主管部門和專業(yè)地勘隊伍，往往力有不足。

四川省自然資源系統(tǒng)也認識到基層是防控風(fēng)險、排查隱患和應(yīng)急處置的最前沿，全面賦能基層、動員群眾尤為重要。這就直觀解釋了“為什么要培訓(xùn)演練”。

明確了為什么，“培訓(xùn)演練對象是誰”是另一個部署重點，這決定了基層一線的覆蓋范圍有多大。

于是，圍繞“全面覆蓋”的原則，四川省自然資源系統(tǒng)在開展宣傳培訓(xùn)演練工作時要求分對象分層級分類別，做到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、地災(zāi)防治業(yè)務(wù)工作人員、駐守技術(shù)支撐隊伍、群測群防網(wǎng)格員、受威脅群眾、行業(yè)部門責(zé)任人、在建工程等行業(yè)領(lǐng)域安全管理人員、地災(zāi)防治資質(zhì)單位從業(yè)人員等9類人群全覆蓋培訓(xùn)演練。

推動宣傳培訓(xùn)向?qū)嵗镒?、深里去，切實提升地?zāi)防治質(zhì)效，四川省自然資源廳副廳長謝安軍詳細解釋了“怎么培訓(xùn)演練”和“培訓(xùn)演練重點是什么”這兩大關(guān)鍵。

謝安軍說，本次培訓(xùn)會采用“實踐分享+經(jīng)驗交流”、“專家輔導(dǎo)+案例講解”、線上與線下相結(jié)合、組團式巡回指導(dǎo)4種方式，大力推動面向基層的13項培訓(xùn)演練重點工作任務(wù)，將基層最急需的“應(yīng)知應(yīng)會”和直接相關(guān)的政策規(guī)定、專業(yè)知識及實踐案例，“一竿子”培訓(xùn)到一線、貫通到基層，力求做到鮮活、務(wù)實、管用。

針對“培訓(xùn)演練的重點”，自然資源系統(tǒng)則會“因材施教、因需施策”，針對駐守技術(shù)支撐隊伍，培訓(xùn)重點要聚焦法規(guī)政策、遙感識別監(jiān)測和調(diào)查評價技術(shù)方法、應(yīng)急響應(yīng)處置工作機制、“隱患點+風(fēng)險區(qū)”雙控管理要求等。針對“隱患點+風(fēng)險區(qū)”，培訓(xùn)重點要聚焦識災(zāi)辨災(zāi)、查災(zāi)報災(zāi)、巡查排查、避險轉(zhuǎn)移處置應(yīng)對等，演練重點要聚焦巡查監(jiān)測、預(yù)警響應(yīng)、臨災(zāi)處置、安置管控等。針對在建工程等行業(yè)領(lǐng)域，培訓(xùn)重點要聚焦避險法規(guī)、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、受災(zāi)征兆判識、應(yīng)急預(yù)案啟動、預(yù)警信息接收反饋等，演練重點要聚焦臨災(zāi)處置、緊急避險轉(zhuǎn)移、“三斷”情形應(yīng)對處置等。

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