近日，在四川省殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員培訓(xùn)班上，成都市龍泉驛區(qū)圍繞以殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)為切口，牽引和打造全流程響應(yīng)、全周期支持的殘疾人就業(yè)服務(wù)體系“2.0”所做的相關(guān)探索進(jìn)行了交流發(fā)言，這一創(chuàng)新模式被面向全省推廣。

就業(yè)，是最大的民生，也是殘疾人實(shí)現(xiàn)人生價值和生活品質(zhì)提升的最基本途徑。今年7月以來，龍泉驛區(qū)殘聯(lián)秉持高質(zhì)量充分就業(yè)目標(biāo)，以構(gòu)筑殘疾人全生命周期服務(wù)體系為理念，聯(lián)動人社、稅務(wù)等主要部門，率先探索打造殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍、建立就業(yè)輔導(dǎo)站，并以此切入就業(yè)服務(wù)工作鏈條，推動全流程響應(yīng)、全周期支持的殘疾人就業(yè)服務(wù)體系從“1.0”向“2.0”轉(zhuǎn)變。截至目前，龍泉驛區(qū)共有殘疾人1.6萬人，就業(yè)年齡段的殘疾人5880人，已就業(yè)創(chuàng)業(yè)4760人，整體就業(yè)率為81%，有就業(yè)意愿、就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)90%以上。

全流程、全周期服務(wù) 追蹤殘疾人就業(yè)“閉環(huán)”

11月18日，“圓夢·一角咖”助殘咖啡廳里，在龍泉驛區(qū)殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員的陪同下，22歲的聽力殘疾人郭堯在這里接受咖啡制作培訓(xùn)。研磨、萃取、打奶泡……每個步驟，店員都手把手傳授。捧著濃郁醇香的咖啡，郭堯的心也暖了不少。

“得知他有學(xué)習(xí)咖啡制作的想法，我們?yōu)樗才帕艘淮螌Ｈ伺嘤?xùn)?！贝舜闻阃氖蔷蜆I(yè)輔導(dǎo)員李小美，她和眾多同事一起，為龍泉驛區(qū)殘疾人就業(yè)助力。

郭堯在接受咖啡制作培訓(xùn)。龍泉驛區(qū)殘聯(lián)供圖

據(jù)悉，龍泉驛區(qū)殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍由區(qū)殘聯(lián)牽頭，聯(lián)動區(qū)人社、稅務(wù)等部門以及社會組織承接管理運(yùn)營，依托基層殘疾人工作者隊伍，招募轄區(qū)專干（專委）、社區(qū)聯(lián)絡(luò)員、社工、志愿者等組建而成。目前，隊伍共有20余人，管理人員1人，政府職能部門全程支持人員5人，顧問專家5人，服務(wù)覆蓋全區(qū)所有鎮(zhèn)街及殘疾人員較多的村（社區(qū)）。

“我們是全省首支殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍，為殘疾人提供從入戶調(diào)研到就業(yè)穩(wěn)崗的全鏈條服務(wù)?！睋?jù)李小美介紹，隊伍引入專業(yè)的職業(yè)能力評估系統(tǒng)，按照“一人一檔”“一人一策”工作要求，提供政策宣講、心理疏導(dǎo)、職業(yè)分析及設(shè)計、就業(yè)推薦、適應(yīng)性服務(wù)介入、能力提升等多維服務(wù)，打通“咨詢—能力評估—（培訓(xùn)）—崗位（創(chuàng)業(yè)）推薦—跟蹤”全就業(yè)鏈條。

其中，要求為每位服務(wù)對象全年入戶不少于2次；提供包括輔具適配、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、試崗評估、用人單位無障礙建議等服務(wù)，給予全方位就業(yè)支持。為確保提供精準(zhǔn)和專業(yè)的服務(wù)，龍泉驛區(qū)還要求就業(yè)輔導(dǎo)員接受至少3次專題培訓(xùn)。

另一方面，在企業(yè)端，輔導(dǎo)員隊伍暢通殘聯(lián)、人社、稅務(wù)等系統(tǒng)資源和大數(shù)據(jù)，建立從前期宣傳、雇主培訓(xùn)、崗位開發(fā)、安置溝通到跟蹤調(diào)解的全過程響應(yīng)服務(wù)。針對重點(diǎn)企業(yè)和有安置意向的企業(yè)，還會邀請殘疾人實(shí)地參觀，集中開展政策宣講、崗位開發(fā)、試崗穩(wěn)崗等走訪拓崗工作。

精準(zhǔn)的服務(wù)鏈條、端到端的暢聯(lián)、全力的托舉，給足了殘疾人安全感。在四川師范大學(xué)特殊教育系主任吳春艷看來，大多數(shù)殘疾人具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，難點(diǎn)主要在于信息不對稱、需求與供給不匹配等，“如果能找到受殘障情況影響不大的工作，尤其是能發(fā)揮殘疾人專長的工作，他們也能表現(xiàn)出杰出的就業(yè)能力?！?/p>

一人一策、分類施策 重點(diǎn)人群全面兜底

“每個殘疾人都有建檔，我們會結(jié)合專業(yè)測評結(jié)果，積極挖潛殘疾人優(yōu)勢和需求，推薦合適的工作。”李小美介紹道。

據(jù)悉，隊伍主要針對就業(yè)年齡段內(nèi)畢業(yè)待就業(yè)、技能信心缺失未就業(yè)、因困因殘難就業(yè)以及失業(yè)過渡4類關(guān)鍵群體，經(jīng)全面入戶調(diào)查，系統(tǒng)性篩查出340余人，作為年度輔導(dǎo)對象。

“針對不同情況的殘疾人，我們有不同的處理方式。能夠直接就業(yè)的，提供招聘崗位；無法適應(yīng)激烈競爭環(huán)境的，幫助提升職業(yè)技能、增強(qiáng)就業(yè)競爭力?！崩钚∶勒f。

此外，針對智力、精神、重度肢體“三類”特殊困難就業(yè)人群，和長期失業(yè)人員、零就業(yè)家庭人員、殘疾大中專畢業(yè)生、家庭貧困和一戶多殘家庭中的殘疾人員等重點(diǎn)群體，則通過輔助性就業(yè)、“訂單式”就業(yè)和“一人一案”等方式分類施策，進(jìn)行精準(zhǔn)就業(yè)幫扶，確保全面兜底。

龍泉驛區(qū)殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)站開展的辦公技能培訓(xùn)。龍泉驛區(qū)殘聯(lián)供圖

據(jù)統(tǒng)計，自隊伍組建以來，共計服務(wù)殘疾人160余名，并全部建檔、形成就業(yè)方案；組織殘疾人實(shí)地參觀體驗(yàn)，走訪企業(yè)100多家；舉辦各類培訓(xùn)4次，招聘會5場。

嵌入綜合體驗(yàn)中心 服務(wù)場景更豐富

近日，龍泉驛區(qū)殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)站開展了為期3天的辦公技能培訓(xùn)，幫助殘疾人掌握計算機(jī)及辦公軟件的基本操作，共20余人參加。“現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)崗位越來越多，參加培訓(xùn)后，找工作更有底氣了！”一位接受培訓(xùn)的殘疾人表示。

“辦公技能是從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的必修課，我們開展了很多針對性的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從培訓(xùn)到就業(yè)的直通?！崩钚∶勒f道。

對于殘疾人來說，就業(yè)輔導(dǎo)站搭起了一座“服務(wù)橋”——站點(diǎn)位于區(qū)殘疾人綜合服務(wù)體驗(yàn)中心3樓，鏈接了豐富的服務(wù)場景。

“就業(yè)輔導(dǎo)站是一個陣地，可以嵌入體驗(yàn)中心內(nèi)各就業(yè)服務(wù)場景、公共服務(wù)場地，為殘疾人提供系列服務(wù)?！饼埲A區(qū)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，殘疾人輔助性就業(yè)示范基地、“美麗工坊”示范基地以及區(qū)殘疾人就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地都坐落于此。

低視力殘疾人王小利就是在輔導(dǎo)員的幫助下，進(jìn)入輔助性就業(yè)基地進(jìn)行過渡工作。龍泉驛區(qū)依托汽車產(chǎn)業(yè)精心打造的殘疾人輔助性就業(yè)基地因產(chǎn)品操作簡單、管理時間靈活等因素，能切實(shí)為“三類”就業(yè)困難人群和暫時過渡殘疾人進(jìn)行兜底保障。同時，就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍也在幫她物色銷售崗位，爭取更好地發(fā)揮其能力。

做大多元化聯(lián)動、多方位支持的就業(yè)驅(qū)動格局

多維升級，推動殘疾人就業(yè)。龍泉驛區(qū)殘聯(lián)從管理推動、陣地建設(shè)、場景示范、資金支持方面發(fā)力，做大多元化聯(lián)動、多方位支持的就業(yè)驅(qū)動格局。

“我們建立了殘疾人就業(yè)服務(wù)聯(lián)席協(xié)作機(jī)制，殘聯(lián)、人社、稅務(wù)等部門是主力?！饼埲A區(qū)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“鐵三角”互相配合，開展了雇主培訓(xùn)、各類招聘、直播帶崗等活動，實(shí)現(xiàn)了陣地共建、資源共享、信息互通。

不少殘疾人進(jìn)入輔助性就業(yè)基地進(jìn)行過渡工作。龍泉驛區(qū)殘聯(lián)供圖

在平臺建設(shè)方面，龍泉驛區(qū)殘聯(lián)依托殘疾人綜合服務(wù)體驗(yàn)中心，打造了集就業(yè)展示、就業(yè)孵化、直播帶崗、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)評估及介紹等為一體的旗艦式、綜合性就業(yè)服務(wù)平臺和輔助性就業(yè)基地，以及“融樂陽光家園”等助殘服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建起“1+N”就業(yè)服務(wù)平臺。

此外，他們還實(shí)施了“就業(yè)+”計劃，創(chuàng)建新媒體就業(yè)、文創(chuàng)就業(yè)等4類就業(yè)示范場景，培育帶動更多殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；規(guī)范補(bǔ)助資金支持鏈，今年以來，僅殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼方面，就發(fā)放53萬余元，惠及316名殘疾人。

從“1.0”向“2.0”進(jìn)發(fā)！據(jù)悉，下一步，龍泉驛區(qū)殘聯(lián)將堅持把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作作為重中之重，有效發(fā)揮就業(yè)輔導(dǎo)員的專業(yè)角色，在“特色”和“精準(zhǔn)”上做文章，在“因人施策”上求實(shí)效，全力打造市場導(dǎo)向和政策激勵并舉、服務(wù)助力和重點(diǎn)幫扶并行的全鏈條精準(zhǔn)服務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)殘疾人的更高比例就業(yè)、更高層次就業(yè)、更高適配性就業(yè)。

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