35次強(qiáng)降雨，降水量較歷史同期最大增幅超5成，鴨子河、湔江來水較往年同期倍增，防汛減災(zāi)實(shí)現(xiàn)了“三零”目標(biāo)……

今年汛期，德陽(yáng)什邡市共經(jīng)歷了35次強(qiáng)降雨天氣，平均累計(jì)降水量與歷史同期相比，壩區(qū)偏多16%，山區(qū)偏多19%，沿山區(qū)偏多51%。其中，鎣華大坪工區(qū)累計(jì)降水1874.9毫米，最大小時(shí)雨強(qiáng)101.9毫米。區(qū)域內(nèi)主要河流鴨子河、湔江來水較往年同期倍增。9月30日汛期結(jié)束時(shí)，全市沒有一人因?yàn)?zāi)死亡、失蹤、重傷，連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)“三零”防汛減災(zāi)目標(biāo)。

在汛情災(zāi)害防御形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，什邡市是如何筑牢防汛安全屏障的？日前，我們?cè)谠撌蟹姥纯购抵笓]部（以下簡(jiǎn)稱“市防指”）及市水利局里，找到了答案。

組織領(lǐng)導(dǎo)有力，機(jī)制不斷健全和完善

什邡市位于龍門山脈鹿頭山暴雨區(qū)。該市在“5·12”汶川特大地震中損毀的山區(qū)植被，至今還沒有得到完全修復(fù)恢復(fù)，暴雨時(shí)形成的洪水流速快猛，造成的傷害極大。

經(jīng)排查，目前區(qū)域內(nèi)有山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)117處，受威脅群眾達(dá)4796人，加之近看來山區(qū)康養(yǎng)旅游持續(xù)升溫，夏季到山區(qū)避暑游客驟增，防汛救災(zāi)工作任務(wù)繁重。

為此，什邡市委、市政府高度重視防汛減災(zāi)工作，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，不斷健全完善高位推動(dòng)、聯(lián)合值守、領(lǐng)導(dǎo)包保、部門對(duì)口等“四項(xiàng)機(jī)制”，確保各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)措施有力、有效。

5月1日入汛以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后5次組織專題會(huì)議學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，部署全市防汛減災(zāi)工作；市防指指揮長(zhǎng)先后37次調(diào)度，坐鎮(zhèn)指揮全市防汛減災(zāi)工作；市地災(zāi)指指揮長(zhǎng)先后32次下沉山區(qū)3鎮(zhèn)督導(dǎo)復(fù)核群眾轉(zhuǎn)移安置工作，發(fā)布暴雨預(yù)警后，立即啟動(dòng)聯(lián)合值守、包保下沉、對(duì)口下沉機(jī)制。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年防汛期間，市防指、市地災(zāi)指開展10部門聯(lián)合值守23次，領(lǐng)導(dǎo)包保下沉152人次，13個(gè)市級(jí)部門對(duì)口下沉463人次，扛牢了防汛減災(zāi)政治責(zé)任。

“預(yù)”字當(dāng)頭，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)

在防汛工作上，什邡始終堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，堅(jiān)決防止麻痹思想、僥幸心理，緊盯防汛重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，“預(yù)”字當(dāng)頭、未雨綢繆、多措并舉、抓緊抓實(shí)，最大限度減少了災(zāi)害損失。

入汛前，市防指組織編制了“市、鎮(zhèn)、村、點(diǎn) ”防汛預(yù)案181個(gè)。對(duì)全市117處山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)受威脅戶數(shù)人數(shù)進(jìn)行再梳理并及時(shí)調(diào)整“三個(gè)責(zé)任人”，開展責(zé)任人履職專項(xiàng)培訓(xùn)2次，覆蓋300余人次；開展全市洪澇及地質(zhì)災(zāi)害綜合應(yīng)急演練、水庫(kù)應(yīng)急演練、山洪危險(xiǎn)區(qū)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移演練等133場(chǎng)。

對(duì)涉水在建工地及野游景點(diǎn)等重點(diǎn)點(diǎn)位288處，落實(shí)了巡護(hù)責(zé)任人251人，開展專項(xiàng)集中隱患排查行動(dòng)4次，嚴(yán)格落實(shí)雨前排查、雨中巡查、雨后核查的“三查”機(jī)制，累計(jì)出動(dòng)排查力量2452支7412人次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患問題40個(gè)，研判新增1處山洪災(zāi)害低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

統(tǒng)籌應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)伍20支1200余人，儲(chǔ)備主要應(yīng)急救援機(jī)械裝備125臺(tái)；編制完善了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和多災(zāi)種疊加應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案覆蓋率達(dá)100%。在儲(chǔ)備砼六面體、鉛絲籠、橡皮艇、棉被、救生圈等防汛物資的基礎(chǔ)上，及時(shí)向各重點(diǎn)地區(qū)前置救災(zāi)物資225萬余元，調(diào)撥砼六面體、噸袋等搶險(xiǎn)物資價(jià)值58萬余元。

入汛后，市防指聯(lián)合市地災(zāi)指堅(jiān)持6大部門每日會(huì)商調(diào)度機(jī)制。汛期累計(jì)發(fā)布暴雨預(yù)警及暴雨預(yù)警信號(hào)28次，發(fā)布山洪、地災(zāi)和中小河流洪水風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警52期，發(fā)送預(yù)警短信147.6萬余條、45.1萬人次，撥打“叫應(yīng)”語音電話5700余人次。

與此同時(shí)，積極發(fā)揮科技賦能助力，將人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)用于防汛減災(zāi)，使用“電子圍欄”預(yù)警技術(shù)，對(duì)4處重點(diǎn)防溺水區(qū)域?qū)崟r(shí)發(fā)送提醒短信，累計(jì)達(dá)14萬余條；采用微信朋友圈廣告方式，普及推廣全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能。

在什邡市承辦的2024年全省山洪災(zāi)害避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移演練觀摩交流會(huì)上，什邡的做法得到了省防指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)者的高度評(píng)價(jià)。

監(jiān)測(cè)評(píng)估科學(xué)，轉(zhuǎn)移群眾精準(zhǔn)及時(shí)

什邡提前委托專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，對(duì)全市255套山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警簡(jiǎn)易站點(diǎn)、49套自動(dòng)站點(diǎn)和33套江河重要段視頻監(jiān)控站點(diǎn)開展維修養(yǎng)護(hù)工作，確保了這些防汛“千里眼”“順風(fēng)耳”設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常；對(duì)21處重點(diǎn)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開展補(bǔ)充調(diào)查和分析評(píng)價(jià)，摸清了危險(xiǎn)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，科學(xué)劃定了危險(xiǎn)區(qū)人員轉(zhuǎn)移閾值。

同時(shí)，采取長(zhǎng)期避讓、臨時(shí)投親靠友、集中安置相結(jié)合的方式，累計(jì)轉(zhuǎn)移山洪災(zāi)害受威脅群眾1.5萬人次、地質(zhì)災(zāi)害受威脅群眾3.4萬人次，未出現(xiàn)因轉(zhuǎn)移不及時(shí)造成人員傷亡的情況。

針對(duì)山區(qū)、沿山區(qū)農(nóng)家樂及旅游景區(qū)，積極做好游客人數(shù)統(tǒng)計(jì)和勸返、勸離工作。今年防汛期間，什邡山區(qū)、沿山區(qū)共接待游客32.7萬人次，留宿人數(shù)15萬人次，勸離河道涉水、野外露營(yíng)游客等1.05萬人次。

據(jù)介紹，今年防汛期間，什邡市成功應(yīng)對(duì)緊急工程搶險(xiǎn)任務(wù)4次，處置較大的群眾險(xiǎn)情8次，最大限度地減少了災(zāi)害損失，有力有效地保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

“眼下，汛期雖已結(jié)束，但‘華西秋雨’尚未停止，我們?nèi)匀徊荒艿粢暂p心。下一步，什邡要不斷完善升級(jí)水利基礎(chǔ)設(shè)施，在數(shù)字技術(shù)和科技賦能的助力下，感知風(fēng)險(xiǎn)、興利避害，守護(hù)好區(qū)域江河湖泊及水庫(kù)、山洪溝等安瀾，造福當(dāng)?shù)?0余萬百姓?！笔糙蟹姥纯购抵笓]部副指揮長(zhǎng)、市水利局局長(zhǎng)蔣超表示。

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