為深入貫徹落實四川省委、省政府推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展、實施39個縣托底性幫扶的重大決策部署，成都彭州市以省內(nèi)結(jié)對幫扶為契機(jī)，持續(xù)深化與黑水縣交流合作。今年以來，依托2名彭州市掛職審計干部的橋梁紐帶作用，堅持以內(nèi)部審計、審計整改和審計質(zhì)量“三個聚焦”為抓手，不斷推動對口幫扶黑水審計工作走深走實。

聚焦內(nèi)部審計，推動審計監(jiān)督“一盤棋”

彭州市掛職干部根據(jù)黑水縣內(nèi)部審計現(xiàn)狀，積極探索全縣內(nèi)審單位分類監(jiān)督指導(dǎo)新模式，構(gòu)建審計監(jiān)督“一盤棋”新格局。

強(qiáng)化隊伍建設(shè)，打造內(nèi)部審計人才庫。堅持以干促學(xué)、以學(xué)強(qiáng)干，創(chuàng)新組建黑水縣內(nèi)部審計人才庫，計劃通過以審代訓(xùn)、交叉檢查、集中培訓(xùn)等方式，提升內(nèi)審人員能力水平。目前，經(jīng)過個人申報和單位推薦，首批55名內(nèi)審人員進(jìn)入人才庫。

強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，優(yōu)化內(nèi)審學(xué)習(xí)環(huán)境。根據(jù)單位屬性和業(yè)務(wù)特點，將全縣71個縣屬一級預(yù)算單位劃分成一類和二類內(nèi)審單位，按照分類施策、精準(zhǔn)指導(dǎo)的原則，成立黑水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和縣屬國有公司3個內(nèi)審學(xué)習(xí)小組，審計機(jī)關(guān)建立分片區(qū)包聯(lián)對接機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)審指導(dǎo)的針對性和有效性。以“黑水內(nèi)審之家”微信工作群為載體，搭建線上內(nèi)審講堂學(xué)習(xí)平臺，定期對財經(jīng)法規(guī)、審計案例、內(nèi)審政策進(jìn)行領(lǐng)學(xué)解讀，不斷優(yōu)化內(nèi)審學(xué)習(xí)環(huán)境。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升審計監(jiān)督質(zhì)效。依托彭州市審計局對口幫扶橋梁，加強(qiáng)兩地審計干部、內(nèi)審人員雙向培訓(xùn)，聯(lián)合舉辦了黑水縣2024年度內(nèi)部審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣101個單位190余人參加培訓(xùn)，首次實現(xiàn)全縣內(nèi)審人員培訓(xùn)全覆蓋；邀請彭州市教育局等主管行業(yè)部門組團(tuán)來黑水開展內(nèi)審財務(wù)交流，對內(nèi)控制度、政府采購、內(nèi)審監(jiān)督、隊伍建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行探討，促進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)審工作的健康發(fā)展；主動對接阿壩州審計局、彭州市審計局，通過開展座談研討、考察學(xué)習(xí)方式，開展各類“走出去”培訓(xùn)，選派16余名審計干部及內(nèi)審人員參加“彭州市2024年內(nèi)審人員專業(yè)素能培訓(xùn)班”，通過學(xué)習(xí)審計流程、審計技巧進(jìn)一步提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

聚焦審計整改，做實審計“下半篇文章”

圍繞提升審計整改成效，營造審計整改的良好氛圍，審計部門掛職干部堅持將審計揭示問題“上半篇文章”同審計整改“下半篇文章”一體推進(jìn)。

突出高位推動，加強(qiáng)審計全面整改。黑水縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就審計整改作出批示，安排部署推進(jìn)審計整改工作。由審計掛職干部牽頭籌辦黑水縣2024年審計工作會議，草擬全縣審計整改建議意見，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)“要多向發(fā)力，高位推動審計問題整改落實”，從“落實責(zé)任抓整改、健全機(jī)制抓整改、標(biāo)本兼治抓整改、增強(qiáng)合力抓整改”4個方面提出工作要求，全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人參加會議。

突出建章立制，實現(xiàn)整改跟蹤問效。落實審計整改結(jié)果報告機(jī)制，專題向縣委、縣政府報告審計整改情況，如審計掛職干部牽頭撰寫了《黑水縣鄉(xiāng)村振興審計反饋問題“回頭看”檢查情況報告》，歸納總結(jié)全縣鄉(xiāng)村振興整改推進(jìn)中存在的6類15項共性問題，從3個方面提出審計整改建議，并在全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項會議上進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。

突出全面檢視，提升整改工作質(zhì)效。常態(tài)化開展“回頭看”跟蹤督促檢查，針對黑水縣鄉(xiāng)村振興政策落實和資金審計反饋的問題，審計掛職干部牽頭成立審計整改工作專班，通過查閱資料、座談交流、現(xiàn)場督查等方式，重點檢查整改的真實性，防止整改流于形式；同時，幫助整改單位分析問題的癥結(jié)和原因，提出整改意見建議，確保問題真整改、責(zé)任真落實。截至目前，通過鄉(xiāng)村振興審計整改督查，已整改資金3421.73萬元，追繳退回資金43.89萬元，1條移送案件線索已辦結(jié)，促進(jìn)建章立制15項，鞏固審計結(jié)果運用。

聚焦審計質(zhì)量，筑牢審計工作“生命線”

緊扣審計質(zhì)量主線，審計幫扶干部通過統(tǒng)籌組織方式、規(guī)范審計流程、落實法規(guī)審理等方式，把控審計質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷筑牢審計工作“生命線”。

統(tǒng)籌組織方式，提高審計效率。按照審計署提出的“兩統(tǒng)籌”要求，提出加強(qiáng)審計項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化審計項目組織方式和審計人員資源配置的建議，以縣醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為主線，預(yù)算執(zhí)行審計為輔線，實現(xiàn)整體一個審計組、一次進(jìn)點、同步實施，達(dá)到“一審多果”“一審多項”。

規(guī)范審計流程，強(qiáng)化質(zhì)量控制。從審計關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，在參與的縣本級預(yù)算執(zhí)行及決算（草案）編制審計中，重點圍繞預(yù)算編制、國有資產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害防治等領(lǐng)域，查出問題12個，管理不規(guī)范金額1.39億元；促成審計工作職責(zé)、審計工作流程等制度上墻，試用審計署修訂后主要審計文書種類和審計文書參考格式，規(guī)范審計項目法規(guī)審理，切實強(qiáng)化審計業(yè)務(wù)全鏈條管理，審計分級質(zhì)量控制有效落實。

推行“三會三審”機(jī)制，嚴(yán)把質(zhì)量管理。牽頭督促審計組開展審前調(diào)查，設(shè)立廉政監(jiān)督員，全方位規(guī)范現(xiàn)場行為，防范審計風(fēng)險；召集開展審中質(zhì)量調(diào)度，各審計組對審計發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行商討，對審計質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，推進(jìn)項目依法有序進(jìn)行；完成縣醫(yī)保局預(yù)算執(zhí)行審理工作，提出審理意見5條，并召開審后評審業(yè)務(wù)會，及時總結(jié)經(jīng)驗和做法，查找問題和不足，提升審計實戰(zhàn)能力水平。

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