人民網(wǎng)成都6月27日電 （記者朱虹）近日，由四川省委宣傳部、省發(fā)展改革委指導(dǎo)的“向‘新’而行 五區(qū)共興—人民網(wǎng)全媒體四川10城行”調(diào)研采訪活動走進(jìn)達(dá)州市。

達(dá)州市委書記邵革軍接受了人民網(wǎng)專訪，分享在全面融入、全面服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的時(shí)代背景下，達(dá)州將如何扛牢黨中央和四川省委賦予的使命任務(wù)，向“高”而攀，向“新”而生，向“遠(yuǎn)”而行？

巴人故里、紅色達(dá)州、中國氣都。萬燕明攝

人民網(wǎng)記者：感謝您接受人民網(wǎng)專訪。今年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的第5年。請您介紹一下近年來達(dá)州全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，帶動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興的亮點(diǎn)和成效。

邵革軍：達(dá)州地處四川東部、川渝陜結(jié)合部，是長江上游生態(tài)屏障的重要關(guān)口和成渝地區(qū)東出北上的重要門戶。

近年來，我們堅(jiān)定扛牢黨中央和四川省委賦予達(dá)州的使命任務(wù)，牢固樹立“一盤棋”思想和“一體化”發(fā)展理念，以時(shí)不我待的緊迫感全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展成色，奮力以一域“之光”為全局“添彩”。2023年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2656.7億元，占川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)比重從2020年的28.27%上升至現(xiàn)在的29.97%，占川渝萬達(dá)開地區(qū)比重從2020年的58.43%上升至現(xiàn)在的58.73%，引領(lǐng)“雙圈”北翼振興作用進(jìn)一步凸顯。

達(dá)鋼搬遷升級項(xiàng)目。張靖攝

一是堅(jiān)持“大抓工業(yè)、重抓制造業(yè)”，全力挺起實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬脊梁”。積極承接配套成渝“雙核”，強(qiáng)化北翼地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈對接協(xié)作，建設(shè)萬達(dá)開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)取得重大突破，歷史性簽約落地10個(gè)“百億級”先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，全市工業(yè)制造業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”不斷筑牢夯實(shí)。其中，投資230億元的浙江正凱先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)園完成總工程量的80%，預(yù)計(jì)今年底竣工投產(chǎn)；投資170億元的蜂巢能源鋰電零碳產(chǎn)業(yè)園一期已于去年底竣工投產(chǎn)；投資150億元的達(dá)鋼搬遷升級項(xiàng)目將于9月底點(diǎn)火、今年底竣工投產(chǎn)；投資115億元的遼寧星空鈉離子電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將于今年底竣工投產(chǎn)；投資100億元的江西贛鋒鋰業(yè)高純鋰鹽及退役電池綜合回收利用項(xiàng)目一期已于去年6月竣工投產(chǎn)、二期將于今年9月竣工投產(chǎn)；投資100億元的廣東美聯(lián)新能源及高分子材料產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目將于明年6月竣工投產(chǎn)；其余重大項(xiàng)目將于今明年密集開工建設(shè)。

浙江正凱先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)園。王利攝

二是把準(zhǔn)縣域這個(gè)重要切入點(diǎn)，加快走好城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展之路。圍繞“雙圈”加快建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，不斷開創(chuàng)達(dá)州城鄉(xiāng)共同繁榮新局面。持續(xù)提升園區(qū)發(fā)展“承載力”，完成達(dá)州高新區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，新設(shè)達(dá)州東部經(jīng)開區(qū)，奮力打造新型工業(yè)化發(fā)展“主陣地”，加快創(chuàng)建國家級高新區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)步伐。全面提升縣域經(jīng)濟(jì)“競爭力”，宣漢縣近3年每年邁上一個(gè)百億臺階、2023年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值701.1億元，成功躋身全國百強(qiáng)縣；通川、達(dá)川、大竹、渠縣4個(gè)區(qū)（縣）在中國西部百強(qiáng)區(qū)（縣）榜單中實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先。加快提升鄉(xiāng)村振興“驅(qū)動力”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興省級命名先進(jìn)“大滿貫”、鞏固脫貧成果“后評估”和東西部協(xié)作考評全部為“好”；堅(jiān)定扛牢糧食安全政治責(zé)任，我市糧食總產(chǎn)連續(xù)11年穩(wěn)居四川省第一，為打造新時(shí)代更高水平的“天府糧倉”貢獻(xiàn)更多“達(dá)州糧”。

達(dá)州高產(chǎn)糧油種植基地。廖爽攝

三是縱深推進(jìn)“三大攻堅(jiān)行動”，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。牢牢把握交通“先行官”和“開路先鋒”定位，實(shí)施交通建設(shè)三年大會戰(zhàn)，累計(jì)完成交通投資526億元，投資完成率穩(wěn)居四川省第一，昔日的“秦巴鎖鑰”變成“秦巴通途”。著眼力保“一江清水入長江”，實(shí)施城鎮(zhèn)污水治理兩年攻堅(jiān)行動，主城區(qū)污水集中收集率上升24個(gè)百分點(diǎn)，群眾身邊的水質(zhì)改善更加可感可及。扎實(shí)推進(jìn)中心城區(qū)危舊房改造三年攻堅(jiān)行動，實(shí)施危舊房消險(xiǎn)排危項(xiàng)目33個(gè)、投資115億元，正努力探索一條具有達(dá)州特色的城市更新改造新路子。

四川省人民醫(yī)院川東醫(yī)院。達(dá)州市衛(wèi)健委供圖

四是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障和改善民生。貫徹落實(shí)推進(jìn)“雙圈”基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化相關(guān)要求，全力抓好各類民生工程建設(shè)、年度民生實(shí)事辦理，民生支出占財(cái)政支出的比重超過70%，努力讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多、更公平、更直接惠及人民群眾。突出辦好人民滿意的社會事業(yè)，四川省人民醫(yī)院川東醫(yī)院將于今年7月正式運(yùn)營，浙大醫(yī)學(xué)院附二院攜手達(dá)州市中心醫(yī)院共建國家區(qū)域醫(yī)療中心。深化平安達(dá)州、法治達(dá)州建設(shè)，平安建設(shè)群眾滿意度從2020年的四川省第13躍升至現(xiàn)在的第3，護(hù)航“雙圈”安全發(fā)展取得新進(jìn)展。

人民網(wǎng)記者：我們了解到，四川省委對“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”作出戰(zhàn)略部署后，達(dá)州結(jié)合實(shí)際做了很多探索實(shí)踐，請您為我們分享達(dá)州推動“五區(qū)共興”的考量和實(shí)踐。

邵革軍：促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。就達(dá)州而言，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為“總牽引”，我市主要肩負(fù)著黨中央賦予的推動川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展、四川省委賦予的組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心“兩項(xiàng)重大責(zé)任”。

近年來，我們堅(jiān)定沿著習(xí)近平總書記指引的前進(jìn)方向，以更高站位、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措，全力推動黨中央和四川省委戰(zhàn)略實(shí)施全面提速、成勢見效。

一是全力爭取重大政策落地。爭取《推動川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展總體方案》獲國家發(fā)改委批復(fù)、并由川渝兩省市人民政府共同印發(fā)實(shí)施，四川省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持南充達(dá)州組團(tuán)培育川東北省域經(jīng)濟(jì)副中心的意見》，分別明確萬達(dá)開三地共同打造省際交界地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新范例、南達(dá)兩地共同打造支撐四川省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。近期，四川省正在研究制定“以更大力度推動川東北地區(qū)振興發(fā)展”的支持政策，我們將抓好對接落實(shí)，引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。

成達(dá)萬高鐵華鎣山隧道。孫偉攝

二是全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)成達(dá)萬、西達(dá)渝兩條高鐵，達(dá)州金埡機(jī)場年旅客吞吐量突破100萬人次，竣工通車開（江）梁（平）高速等重要干線，投資共建萬州新田港二期，積極打通川渝“外聯(lián)大通道”，有效銜接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)。推動川渝東北一體化水資源配置工程列入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全保障規(guī)劃》，著力破解區(qū)域資源性、季節(jié)性、工程性缺水瓶頸問題。

達(dá)州金埡機(jī)場。石仲攝

三是全力引領(lǐng)重大平臺發(fā)展。同萬州、開州一道抓好爭創(chuàng)萬達(dá)開技術(shù)創(chuàng)新中心、共建共創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打造鐵水聯(lián)運(yùn)型綜合貨運(yùn)樞紐“三件大事”，同南充一道擔(dān)好打造成渝地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、四川東向北向開放高地、西部地區(qū)綠色發(fā)展樣板“三大使命”，引領(lǐng)一體發(fā)展、帶動北翼振興。堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，共建三峽庫區(qū)生態(tài)廊道、秦巴山區(qū)生態(tài)屏障、明月山綠色發(fā)展示范帶和嘉陵江-渠江綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，確?！扒嗌匠Ｔ?、碧水長流”。

四是全力促進(jìn)重大改革見效。推出萬達(dá)開28條經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革措施，明確總部經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目合作共建等7類財(cái)稅分配辦法。組建萬達(dá)開高校聯(lián)盟、職教聯(lián)盟、川東北紅色教育聯(lián)盟等，311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)和31項(xiàng)“萬達(dá)開特色通辦”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)互辦互認(rèn)，群眾交往更加頻繁、辦事更加方便、生活更加舒心。

人民網(wǎng)記者：四川省委十二屆五次全會對四川加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和全面部署。請問達(dá)州下一步有什么打算？

邵革軍：達(dá)州最大的比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢是資源。6月13日，我們召開市委五屆八次全會，決定以天然氣、鋰鉀、能源、森林“四大資源”開發(fā)利用為著力重點(diǎn)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將充分發(fā)揮“創(chuàng)新”主導(dǎo)作用，堅(jiān)持把推動“四大資源”開發(fā)利用作為主攻方向，實(shí)施人工智能、勘探開發(fā)、高端化工、高性能纖維、清潔能源、農(nóng)林生物、智能裝備制造7個(gè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破行動，為全市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入更多先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

達(dá)州普光天然氣凈化廠。達(dá)州市宣漢縣供圖

一是加快推動天然氣資源就地轉(zhuǎn)化。緊扣建設(shè)“萬億級藏區(qū)、百億級產(chǎn)區(qū)”天然氣生產(chǎn)基地目標(biāo)，推動在達(dá)天然氣開采企業(yè)加大投入強(qiáng)度，做好做實(shí)“勘探開發(fā)、增儲上產(chǎn)、就地轉(zhuǎn)化”文章，積極爭創(chuàng)省級化工園區(qū)及擴(kuò)區(qū)，全力以赴保障重點(diǎn)園區(qū)、重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和其他企業(yè)用氣需求，引領(lǐng)以天然氣為原料的精細(xì)化工串珠成鏈、聚鏈成群、集群成勢。

蜂巢能源達(dá)州鋰電零碳產(chǎn)業(yè)園。陳妍廷攝

二是加快推動鋰鉀資源勘探開發(fā)。積極爭取將深部鋰鉀找礦項(xiàng)目納入“國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動”，加強(qiáng)鋰鉀行業(yè)頭部企業(yè)和重大項(xiàng)目招引，創(chuàng)新勘探模式，加大資源探尋，完善提取工藝，為建設(shè)全國第三個(gè)百萬噸級鉀鹽資源基地提供堅(jiān)實(shí)支撐，為“端牢中國飯碗”補(bǔ)“鉀”、“新能源動力電池”添“鋰”。

三是加快推動能源資源增發(fā)穩(wěn)供。加快建設(shè)國家電投川東北高效清潔煤電綜合利用一體化項(xiàng)目，以遼寧星空鈉電為“旗艦企業(yè)”開辟鈉電儲能新賽道、新領(lǐng)域，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推進(jìn)煤電、風(fēng)電、水電、氣電穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，奮力以規(guī)模更大的總裝機(jī)量為達(dá)州中長期跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

達(dá)州黑寶山林場。江洪平攝

四是加快推動森林資源撫育經(jīng)營。聚焦森林“水庫、糧庫、錢庫、碳庫”功能，建立健全“市統(tǒng)籌、縣實(shí)施”體制機(jī)制，整體謀劃包裝全市469萬畝商品林，加快推進(jìn)國家儲備林項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“國家得林木、社會得生態(tài)、地方得投資、企業(yè)得效益、農(nóng)民得收入”目標(biāo)。

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