中國人民政治協(xié)商會議四川省第十三屆委員會常務委員會工作報告

各位委員,同志們:
我代表政協(xié)四川省第十三屆委員會常務委員會,向大會報告工作,請各位委員審議,請列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹中共二十大精神的開局之年,是四川改革發(fā)展歷程上極不平凡的一年。以習近平同志為核心的中共中央團結(jié)帶領全國各族人民頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。中共四川省委堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神和中共中央決策部署,全力推動高質(zhì)量發(fā)展,新時代治蜀興川各項事業(yè)取得新的重大成就。在省委堅強領導下,十三屆省政協(xié)常委會堅定不移用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)攬政協(xié)工作,堅定不移用新時代新征程黨的使命任務引領政協(xié)工作,堅定不移用全過程人民民主深化政協(xié)工作,按照“四心”總體工作思路,鮮明提升政協(xié)履職貢獻率導向,更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章作出了新的貢獻。省委肯定人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用得到充分發(fā)揮,政協(xié)工作全面開創(chuàng)新局面,全過程人民民主在四川得到有力踐行。
一年來,省政協(xié)常委會堅持從全局中把握政協(xié)性質(zhì)定位和使命任務,立足當前謀長遠,服務大局抓重點,突出抓了四件大事。
第一,筑牢政治忠誠,深入學習貫徹中共二十大和習近平總書記來川視察重要指示精神。2023年7月,習近平總書記再次親臨四川視察指導、作出重要指示。省政協(xié)把學習貫徹中共二十大和習近平總書記來川視察重要指示精神緊密結(jié)合,作為首要政治任務深學細悟促轉(zhuǎn)化,主席會議成員帶頭深入基層宣講督導116場次,迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。對標對表打造“兩高地、兩基地、一屏障”“盡快成為帶動西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源”的使命任務和“四個發(fā)力”重要要求,確定11個重大課題開展專題調(diào)研,“加強國家戰(zhàn)略腹地建設”等有關報告得到全國政協(xié)和省委、省政府主要領導重要批示。組織各界別委員深入三蘇祠、永豐村、三江口、翠云廊、三星堆等地,追尋總書記足跡、感悟領袖情懷,開展主題征文活動,線上線下開設“牢記囑托、感恩奮進”主席談、委員說等專欄。全省政協(xié)各級組織和廣大委員化感恩為動力、承關懷而奮起,自覺做“兩個確立”的堅決擁護者和“兩個維護”的堅定踐行者。
第二,強化凝心鑄魂,精心組織開展富有政協(xié)特色和實際成效的主題教育。把開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務,不折不扣落實各項目標要求,深化拓展突出政協(xié)特色。把以學鑄魂壓實全過程,主席、副主席在委員培訓班上授課,帶頭宣講黨的創(chuàng)新理論;舉辦住川全國政協(xié)委員專題座談會、省政協(xié)學習會暨市(州)政協(xié)主席讀書研討班,學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想“統(tǒng)戰(zhàn)篇”“政協(xié)篇”;開辦政協(xié)講堂和同心書院,開展“學習新思想、踐行新使命、奮進新征程”委員主題讀書與實踐活動,36個讀書群組織讀書分享近400場次,推動全省政協(xié)主題教育走深走實。把以學增智貫穿全過程,在深入調(diào)研中深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,開展“川渝毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展”“打造‘天府第二糧倉’”等專題調(diào)研33項,提出一大批務實管用的意見建議。把以學正風傳導全過程,深化“我為群眾辦實事”活動,主席會議成員帶動廣大委員上高原、訪寺院、跑鄉(xiāng)村、下礦井、走企業(yè)、進學校,“背靠背”聽取意見,“面對面”開展協(xié)商,促進作風大轉(zhuǎn)變、精氣神大提振。把以學促干體現(xiàn)全過程,緊盯問題抓整改,提升能力務實干,做好引導預期、增強信心等工作。廣大委員立足本職崗位建功立業(yè),在拼經(jīng)濟搞建設中展現(xiàn)了新?lián)斝伦鳛椤?/p>
第三,聚焦中心大局,扎實開展“同心共建現(xiàn)代化四川”專項行動、“我為高質(zhì)量發(fā)展獻一策”活動。緊扣現(xiàn)代化四川建設總體布局和目標任務,以開展“同心共建現(xiàn)代化四川”專項行動為牽引,聚合全省政協(xié)各級組織、參加單位和廣大委員智慧力量,助推全面建設社會主義現(xiàn)代化四川穩(wěn)步向前。聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、強化人才支撐、推進民生改善和共同富裕等著力重點,抓大事、謀發(fā)展、獻良策。開展“我為高質(zhì)量發(fā)展獻一策”活動,形成調(diào)研報告92篇,全國政協(xié)和省委、省政府主要領導批示31件次。推動產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、發(fā)展壯大低空經(jīng)濟、推動川渝油菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等建議轉(zhuǎn)化為政策選項。
第四,激發(fā)履職活力,創(chuàng)新打造“一委一品牌”“一市(州)一特色”和“有事來協(xié)商”升級版。堅持以品牌培塑為抓手、平臺搭建為支撐,大力推動省政協(xié)各專委會創(chuàng)建“一委一品牌”,“提案@你”“協(xié)力推動美麗四川建設”“建書香政協(xié)·助文化強省”“匯聚委員活力·助推健康四川”“凝聚港澳臺僑心,助建開放新高地”等12個品牌初步打響。指導市(州)政協(xié)創(chuàng)建“一市(州)一特色”,“我愛長江母親河·委員擔當添光彩”“黨派合作·同心共建”“川渝毗鄰地區(qū)雙聯(lián)互動協(xié)商”“聚引幫”“激情履職·資政有為”等21個具有鮮明辨識度的品牌,帶動市縣政協(xié)工作亮點紛呈。推動“有事來協(xié)商”提質(zhì)增效,延伸政協(xié)協(xié)商助力民生改善和基層治理的“手臂”,“院壩協(xié)商”“馬背協(xié)商”“煙火火”“碼上議”等品牌越擦越亮,累計開展小微協(xié)商9620多次,助解社會民生難題2.1萬余件。全省政協(xié)三級聯(lián)動、創(chuàng)先爭優(yōu)、務實有為,展現(xiàn)出協(xié)商民主在全過程人民民主中的生機與活力。
一年來,省政協(xié)常委會圍繞貫徹落實中共中央和省委決策部署,堅持省委中心工作推進到哪里、政協(xié)履職就跟進到哪里,主要做了以下工作。
(一)毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的全面領導,牢牢把握政協(xié)工作正確政治方向。把旗幟鮮明講政治作為政協(xié)工作的生命線,始終賦予政協(xié)各項工作鮮明政治意義,確保政協(xié)事業(yè)始終沿著習近平總書記指引的方向前進。
省委全面加強對政協(xié)工作的領導。省委常委會定期聽取政協(xié)工作匯報,王曉暉書記多次作出重要指示,帶頭參加政協(xié)會議活動、批閱政協(xié)報告。省政府大力支持政協(xié)工作,黃強省長帶頭辦理政協(xié)提案,充分采納委員意見。省委的高度重視和信任支持,為政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件、提供堅強保證。省政協(xié)嚴格落實重大事項請示報告制度,自覺在省委堅強領導下?lián)斬撠?、履行職能。認真執(zhí)行年度協(xié)商計劃和省委交辦的各項任務,始終與省委同向發(fā)力、同頻共振。
推進政協(xié)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,召開全省政協(xié)黨的建設工作座談會,全面加強新時代政協(xié)黨的建設工作。省政協(xié)黨組發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”的領導作用,健全完善黨組工作規(guī)則,定期聽取機關黨組和專委會分黨組工作匯報,開展黨員常委履職承諾和點評。探索實行“黨員副主席+黨外副主席”共同分管專委會工作機制,建強專委會分黨組,深化分黨組書記、專委會主任坐班制。推進黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度化常態(tài)化。深入開展政協(xié)工作中推進全面從嚴治黨重大問題研究,相關成果為全國政協(xié)加強政協(xié)黨建工作提供了參考,做法經(jīng)驗在全國政協(xié)黨的建設工作座談會上交流。
守牢意識形態(tài)安全防線。深入學習貫徹習近平文化思想,發(fā)揮省人民政協(xié)理論與實踐研究會等作用,圍繞“人民政協(xié)更好踐行全過程人民民主”開展研究,形成了一批研究成果。落實意識形態(tài)工作責任制,召開全省政協(xié)新聞宣傳工作會議,加強和改進新聞宣傳工作,及時有效處置突發(fā)輿情,針對短板弱項加強宣傳陣地建設。
(二)緊扣實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)商建言,全力助推經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)和高質(zhì)量發(fā)展。深刻領悟習近平總書記“四個發(fā)力”重要要求,緊緊圍繞貫徹落實省委十二屆歷次全會重大決策部署建言聚力。
始終聚焦國家重大戰(zhàn)略,助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設乘勢躍升。發(fā)揮獨特優(yōu)勢,組織住川全國政協(xié)委員、聯(lián)合住渝全國政協(xié)委員,就建立雙城經(jīng)濟圈高規(guī)格推進機制等重大問題在全國兩會上提交提案,9件全部立案辦理,1件列為重點提案督辦。召開川渝省市政協(xié)聯(lián)席會議,聯(lián)合重慶市政協(xié)赴京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)調(diào)研考察,相關報告被全國政協(xié)刊發(fā)交流并獲兩地黨委政府主要領導批示。川渝政協(xié)圍繞毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展、建設西部陸海新通道、深化經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革、打造成渝國際賽事名城等開展聯(lián)合履職21項。
始終聚焦“四化同步”,助力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“突出新型工業(yè)化主導作用,推進制造強省建設”“強化高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐”,召開兩次專題議政性常委會會議,相關建議被省委全會《決定》采納。圍繞推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化同時發(fā)力,視察科技人才政策集成創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護,調(diào)研加快建設西部科學城,召開健全科技成果評價機制專家協(xié)商會,督辦重點提案,助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。圍繞發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),就現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展、川港澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作、擴大外商投資、恢復提振入境旅游等開展調(diào)研視察,持續(xù)助推營商環(huán)境改善和民營經(jīng)濟發(fā)展,促進市場主體恢復元氣、增強信心。
始終聚焦“城鄉(xiāng)融合”,助力鄉(xiāng)村全面振興。召開專題座談會,向省委提交《關于促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的建議》,得到省委主要領導批示,相關建議被省委全會《決定》采納。緊扣推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,召開專題議政性常委會會議,就推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距等協(xié)商建言。圍繞打造新時代更高水平的“天府糧倉”,視察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,調(diào)研安寧河谷糧倉建設,在“扛穩(wěn)糧食安全責任”十三省(區(qū))政協(xié)協(xié)商座談會上介紹四川經(jīng)驗做法,得到國家有關部委支持。配合全國政協(xié)開展農(nóng)村污水治理調(diào)研,與民革中央共同舉辦中國·四川(巴中)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設發(fā)展大會,促進鄉(xiāng)村美、農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強。
始終聚焦“五區(qū)共興”,助力高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。提交支持成都創(chuàng)建國際消費中心城市、建設省域經(jīng)濟副中心等提案86件,反映社情民意183篇。指導成德眉資四市政協(xié)、川南片區(qū)政協(xié)、川東北地區(qū)政協(xié)等健全協(xié)商協(xié)作機制,攜手助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。召開推動欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展協(xié)商座談會,調(diào)研培育川陜革命老區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、鞏固拓展脫貧攻堅成果,助力革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)振興發(fā)展。發(fā)揮界別優(yōu)勢,大力支持經(jīng)濟、工商聯(lián)等界別委員參與“萬企興萬村”行動,為推進欠發(fā)達縣域托底性幫扶工作獻計出力。
(三)擔當新時代新的文化使命,加力助推建設習近平文化思想實踐新高地。深入學習貫徹習近平文化思想,深刻把握“兩個結(jié)合”的重大意義,緊扣文化強省建設建言資政。
傳承弘揚三蘇文化。組織住川全國政協(xié)委員聯(lián)名提交《關于通過三蘇祠推進文化自信自強的提案》,在加快規(guī)劃編制、加強三蘇祠保護利用等方面,得到中宣部、國家文物局等有關部委的關注支持。深入調(diào)研、深化闡釋,“用真理力量激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”的研究成果,被遴選為全國政協(xié)十四屆一次會議的大會發(fā)言。聯(lián)合11省18城政協(xié)召開首屆“東坡遺址遺跡地政協(xié)協(xié)商協(xié)作會議”,發(fā)出“眉山倡議”,推動東坡遺址遺跡串珠成鏈,共同助推優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
促進巴蜀文化發(fā)展繁榮。專題協(xié)商推進長江國家文化公園(四川段)建設,專題調(diào)研加快我省長征國家文化公園建設,專項視察促進民族地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力展現(xiàn)四川多彩人文之韻。圍繞三星堆遺址發(fā)掘研究和文物保護修復、蜀道文化挖掘研究、稻城皮洛遺址保護利用和文旅融合發(fā)展等開展專家協(xié)商,向全國政協(xié)提交三星堆遺址與金沙遺址聯(lián)合申遺等提案,促進巴蜀文化“活起來”“火起來”。著眼打通文化服務“最后一公里”,以城鄉(xiāng)公共文化設施一體建設、實施文化惠民工程為切入口開展視察監(jiān)督,助力繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
挖掘政協(xié)文史資料時代價值。把握新時代政協(xié)文史工作“兩個轉(zhuǎn)變”新要求,出臺加強和改進文史工作實施意見,制定省政協(xié)文史資料和書籍編纂出版總體規(guī)劃和五年計劃,充分發(fā)揮“存史、資政、團結(jié)、育人”功能作用。全面啟動《人文巴蜀·大美天府》等3個系列共20余卷文史資料叢書編纂出版工作,填補一些領域的史料空白。舉辦四川政協(xié)簡史展,征編出版《四川政協(xié)年鑒》,依托四川政協(xié)文史館常態(tài)化開展群眾性文史講座和文化傳承交流活動,更好存史傳史用史,助推文化傳承和文旅融合發(fā)展。
(四)始終堅持人民政協(xié)為人民,協(xié)力增進民生福祉。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,廣泛深入開展委員履職“服務為民”活動,助力解決民生領域重點難點問題。
協(xié)力筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。堅持良好生態(tài)是最普惠的民生,在全國政協(xié)常委會會議上提出加快創(chuàng)建若爾蓋國家公園等意見建議,督辦大熊貓國家公園生態(tài)保護重點提案。協(xié)商監(jiān)督“長江上游生態(tài)環(huán)境保護情況”,圍繞鞏固長江“十年禁漁”成效、強化黃河上游水源補給功能、蜀道古樹名木保護等調(diào)研建言。成功主辦沿黃九?。▍^(qū))政協(xié)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討第六次會議,參加長江經(jīng)濟帶?。ㄊ校┱f(xié)“共抓長江生態(tài)環(huán)境保護共推長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商研討會第四次會議,展示我省生態(tài)屏障建設成效,積極爭取國家層面支持。主席會議成員嚴格落實河湖長制和林田長制、履行省生態(tài)環(huán)境保護督察組組長職責。圍繞推進綠色低碳發(fā)展,協(xié)商土壤污染源頭防控,視察監(jiān)督光盤行動、生活垃圾分類處理,持續(xù)推動關注森林活動,共繪巴山蜀水美麗新畫卷。
協(xié)力守護人民群眾生命健康。圍繞職業(yè)病防治與職業(yè)健康管理,深入一線開展監(jiān)督性視察,監(jiān)督意見得到省委省政府主要領導批示。調(diào)研職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制,相關建議及時轉(zhuǎn)化,助推改革措施落實。報送加強西部高海拔地區(qū)人群生命健康基礎研究等社情民意4100多篇,相關信息得到全國政協(xié)和省委主要領導批示。組織委員圍繞保障中小學生身心健康、加快建設國家區(qū)域醫(yī)療中心等提交提案,調(diào)整初中畢業(yè)生升學體育考試項目等建議被采納。
協(xié)力強化教育養(yǎng)老就業(yè)保障和社會治理。專題調(diào)研產(chǎn)教融合,提交推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、健全中小學教師人才流動機制、加強未成年人保護等提案,視察監(jiān)督中小學勞動教育和普惠托育開展情況,助力辦好人民滿意的教育。視察“一老一小”服務保障、農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設,調(diào)研醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展。圍繞推進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強特殊群體就業(yè)等反映社情民意,助解群眾急難愁盼。創(chuàng)新開展立法協(xié)商9件次,專題協(xié)商城市社區(qū)治理法治保障,助力平安四川和法治四川建設。
(五)發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能作用,凝聚巴蜀兒女團結(jié)奮斗的強大正能量。牢牢把握政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的根本屬性,將政協(xié)一切工作都賦予凝聚共識、加強團結(jié)的內(nèi)涵和意義,尋求最大公約數(shù),畫出最大同心圓。
深化黨派團體團結(jié)合作。主席會議成員帶隊拜訪各民主黨派中央和全國工商聯(lián),配合全國政協(xié)和黨派中央來川調(diào)研36批次,發(fā)揮“直通車”優(yōu)勢,在科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等方面爭取國家層面支持。充分發(fā)揮政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)作用,提高民主黨派界別和委員在重點提案、大會發(fā)言中的比重,支持民主黨派開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督,為在政協(xié)履職搭建有效平臺,各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士作用發(fā)揮更加充分。建立省政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派省委會和省工商聯(lián)制度,邀請黨外副主席參加省政協(xié)黨組理論學習中心組學習和黨組班子民主生活會,互相接受監(jiān)督、共同學習提高。
深化鑄牢中華民族共同體意識。堅持我國宗教中國化方向,舉辦民族宗教工作專題講座,開展宗教中國化示范場所建設、發(fā)揮藏傳佛教代表人士示范引領作用等調(diào)研協(xié)商,與中國佛教協(xié)會座談交流,配合完成十一世班禪在川開展調(diào)研和佛事活動任務,積極引導宗教與社會主義社會相適應。組織少數(shù)民族界、宗教界委員考察“新時代改革開放和現(xiàn)代化建設新成就”,深入民族地區(qū)、走進宗教活動場所,開展“共有家園·流動講堂”宣傳宣講150余場次,與宗教教職人員和信教群眾面對面溝通交流,宣講闡釋黨的民族政策和宗教政策,促進“三個離不開”“五個認同”更加深入人心。
深化團結(jié)聯(lián)誼和對外交往工作。落實同黨外委員交友聯(lián)誼和專委會走訪委員制度,走訪委員1180余人次。舉辦國情研修班,定期走訪港澳委員,支持在事關國家主權(quán)等重大問題上正面發(fā)聲,搭建川港澳三地合作發(fā)展的政協(xié)平臺,港澳委員“雙重積極作用”有效發(fā)揮。加強對臺對僑團結(jié)聯(lián)誼工作,高質(zhì)量主辦第十七屆河洛文化研討會,促進海內(nèi)外中華兒女心靈相通。廣泛開展對外友好交流,積極參與成都第31屆世界大學生夏季運動會等有關外事活動,組織政協(xié)系統(tǒng)友好出訪9批次,講好中國故事,積極推介四川,助力高水平對外開放。舉辦中秋聯(lián)誼會、新年茶話會,健全政協(xié)“委員之家”工作機制,奏響團結(jié)奮斗“同心曲”。
(六)以改革創(chuàng)新精神加強履職能力建設,展現(xiàn)政協(xié)組織和廣大委員新時代的新樣子。適應國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,全面加強專門協(xié)商機構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化建設,全省政協(xié)整體履職能力實現(xiàn)新提升。
完善協(xié)商工作制度機制。把健全專門協(xié)商機構(gòu)工作制度作為開局之年的重點任務,完善年度協(xié)商計劃制定辦法,落實主席會議向常委會報告工作制度。制定專家協(xié)商會工作規(guī)則、委員聯(lián)系界別群眾指導意見、組織開展專題研究實施辦法等11項制度。調(diào)整優(yōu)化界別設置,健全專委會聯(lián)系界別、委員全員加入專委會等工作機制。加強省政協(xié)智庫建設,聘請首批53名智庫成員。建立川渝、川黔、川甘青等政協(xié)協(xié)商協(xié)作機制,形成協(xié)同履職新格局。
激勵委員責任擔當。著眼建設“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,守紀律、講規(guī)矩、重品行”的委員隊伍,創(chuàng)新實行委員、常委履職承諾制度,增強履職責任感。健全完善委員服務管理制度和激勵機制,出臺支持服務住川全國政協(xié)委員履職盡責辦法、省政協(xié)委員履職“服務為民”活動意見,每年評選表揚20名優(yōu)秀履職委員。落實省政協(xié)委員履職補貼,強化履職保障和委員培訓,委員主體作用進一步發(fā)揮、干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足。
從嚴從實推進機關建設。推進“學習型、服務型、創(chuàng)新型、廉潔型”政協(xié)機關建設,開展“鍛造硬作風、實干抓落實”專項活動,修訂機關工作制度23項,把嚴的基調(diào)、實的措施落實到位。堅持“講政治、勤學習、重實干、守底線、嚴要求”,加強干部培養(yǎng)和實踐鍛煉,機關干部隊伍建設進一步加強。召開黨風廉政建設工作會議,支持省紀委監(jiān)委派駐省政協(xié)機關紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任,持續(xù)用力正風肅紀,風清氣正的良好政治生態(tài)更加鞏固。
加強市縣政協(xié)工作聯(lián)系指導。堅持省政協(xié)主席、副主席聯(lián)系指導市縣政協(xié)工作制度,主席會議成員帶隊赴21個市(州)、83個縣(市、區(qū))調(diào)研督導,常態(tài)走訪市縣政協(xié)機關,著力推動解決實際問題。分片區(qū)開展市縣政協(xié)履職能力培訓。扎實推動中共中央《關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》和省委《實施意見》貫徹落實,市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題進一步解決,增添了新的活力動力,制度優(yōu)勢進一步發(fā)揮。
各位委員、同志們!成績來之不易,奮斗充滿榮光。這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果,是中共四川省委堅強領導的結(jié)果,是省人大常委會、省政府和社會各方面大力支持的結(jié)果,也是全省政協(xié)各級組織、參加單位和廣大委員擔當實干、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表省政協(xié)常委會,向大家致以崇高敬意和衷心感謝!
我們也清醒認識到,省政協(xié)常委會的工作還存在一些問題和不足:調(diào)研視察和協(xié)商建言質(zhì)量還需進一步提升,政協(xié)新聞宣傳工作還需進一步加強,推動解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題仍需持續(xù)用力等。這些將在今后工作中認真研究、切實解決。
二、2024年工作任務
2024年是新中國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年,也是人民政協(xié)成立75周年,將迎來省政協(xié)成立70周年。省政協(xié)常委會要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中共二十大和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,在全國政協(xié)有力指導和省委堅強領導下,全面貫徹落實中央和省委決策部署,堅持“四心”總體工作思路,進一步鮮明提升政協(xié)履職貢獻率導向,聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務,加強思想政治引領,積極建言資政,廣泛凝聚共識,為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章作出新的更大貢獻。
(一)堅定不移用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,堅決筑牢團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為第一位政治任務,鞏固拓展主題教育成果,完善學習制度體系。始終堅持黨對政協(xié)工作的全面領導,全面加強政協(xié)黨的建設,增強政協(xié)黨組織的政治功能和組織功能。深化“學習新思想、踐行新使命、奮進新征程”委員主題讀書與實踐活動,持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化深化轉(zhuǎn)化。深學篤行習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,舉辦省政協(xié)學習會暨市(州)政協(xié)主席讀書研討班,組織委員集中學習培訓,開展“感悟關懷、感恩奮進”現(xiàn)場見學。以迎慶新中國和人民政協(xié)成立75周年為契機,精心籌劃系列活動,籌辦“省政協(xié)成立70周年光輝歷程展”。加強和改進政協(xié)新聞宣傳工作,筑牢意識形態(tài)安全防線。深化理論研究和宣傳闡釋,持續(xù)筑牢共同思想政治基礎。
(二)堅定不移圍繞中心服務大局,傾力助推全面建設社會主義現(xiàn)代化四川。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),始終把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,緊緊圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,采取更加有力的舉措,持續(xù)推進“同心共建現(xiàn)代化四川”專項行動取得更大成效。聚焦縱深推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,召開川渝省市政協(xié)聯(lián)席會,助力川渝聯(lián)合打造新時代國家戰(zhàn)略腹地核心承載區(qū)。聚焦培育新質(zhì)生產(chǎn)力、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟、有效擴大消費、以科技創(chuàng)新引領未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建言聚力,持續(xù)開展“我為高質(zhì)量發(fā)展獻一策”活動,持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化改善。聚焦全面深化改革擴大開放,圍繞深化擴權(quán)強縣改革、國有企業(yè)改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和擴大高水平對外開放等提交提案、反映社情民意。聚焦建設習近平文化思想實踐新高地,視察推動民營文化企業(yè)做大做強,深入挖掘三蘇、三星堆、三國等巴蜀歷史文化的時代價值,高質(zhì)量編纂出版《人文巴蜀·大美天府》《四川考古實錄》等叢書,擔當新時代新的文化使命,助推文化強省建設。
(三)堅定不移踐行履職為民,協(xié)力增進人民群眾獲得感幸福感安全感。緊貼民之關切,圍繞就業(yè)增收、兜牢基本民生底線、提高公共服務品質(zhì)等持續(xù)建言、助力加勁。緊扣教育、醫(yī)療、婚育、養(yǎng)老等領域民生難題,加強民主監(jiān)督,開展高校畢業(yè)生就業(yè)、職業(yè)教育發(fā)展、緊密型縣域醫(yī)共體建設等調(diào)研協(xié)商,視察特殊群體關愛政策落實和彝區(qū)“一村一幼”建設。緊扣推進美麗四川建設,協(xié)商綠色低碳發(fā)展、大熊貓國家公園歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復等。緊扣基層治理和民生改善,叫響做實“有事來協(xié)商”,推進委員深入基層、服務群眾。開展專家協(xié)商、立法協(xié)商,助推更高水平法治四川建設。
(四)堅定不移凝聚人心匯聚力量,推動實現(xiàn)更加廣泛的大團結(jié)大聯(lián)合。發(fā)揮政協(xié)作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用,更好聯(lián)系服務各黨派團體和各族各界人士,大力支持各民主黨派在政協(xié)平臺有效履職。圍繞鑄牢中華民族共同體意識,深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建,持續(xù)開展“共有家園·流動講堂”宣傳宣講,就支持民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等協(xié)商建言。堅持我國宗教中國化方向,視察全面從嚴治教、規(guī)范宗教院校辦學、宗教場所古樹名木保護情況,組織宗教界委員開展“感悟新成就、領悟新思想”專題考察和經(jīng)常性學習,積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強和改進政協(xié)港澳臺僑工作,開展國情省情研修考察和港澳青年進機關活動,創(chuàng)新方式密切聯(lián)系,深化川港澳交流合作,推動四川優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出去。發(fā)揮政協(xié)在對外交往中的優(yōu)勢作用,宣介構(gòu)建人類命運共同體理念,講好四川故事,推動中外游學交流,促進民心相通,提升四川國際形象。落實重大關切問題情況通報制度,辦好政協(xié)講堂和同心書院,深化專委會聯(lián)系界別、委員聯(lián)系群眾,多做解疑釋惑、引導預期、提振信心、凝聚共識工作。
(五)堅定不移落實全面從嚴要求,切實加強專門協(xié)商機構(gòu)建設。堅決落實全面從嚴治黨各項部署要求,把嚴的基調(diào)在政協(xié)組織落細落實,帶頭實作風、樹形象,鍥而不舍糾治“四風”特別是反對形式主義和官僚主義。創(chuàng)新協(xié)商式監(jiān)督舉措,練好調(diào)查研究“基本功”,完善智庫專家參與政協(xié)調(diào)研協(xié)商活動激勵機制,著力提高協(xié)商建言質(zhì)量。深化“一委一品牌”“一市(州)一特色”創(chuàng)建,夯實專委會工作基礎,發(fā)揮省市縣三級政協(xié)同心服務大局的整體優(yōu)勢。學習踐行政協(xié)章程,強化委員服務保障,用好省政協(xié)“委員之家”,落實委員激勵措施,不斷豐富活動方式和載體,更好發(fā)揮委員主體作用。持續(xù)推進機關制度“立改廢”工作,強化制度執(zhí)行落實,開展“轉(zhuǎn)作風、提能力、抓落實”專項行動,推進“智慧政協(xié)”建設。加強對市縣政協(xié)工作的聯(lián)系指導,進一步推動解決“兩個薄弱”問題。
各位委員、同志們!使命呼喚擔當,奮斗創(chuàng)造偉業(yè)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍,堅決維護核心、傾力服務中心、堅守為民初心、廣泛凝聚人心,在中共四川省委堅強領導下,牢記囑托、苦干實干,為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川而團結(jié)奮斗!
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