“現在我們在鎮(zhèn)上生活，和在縣城里沒啥區(qū)別了?！苯眨谖鋭倏h烈面鎮(zhèn)一座新建的幼兒園門口，等著接孫子放學的滕貴英笑呵呵地說，家門口100米就有公辦幼兒園，300米外就是農貿市場，一家人的日常生活都非常方便。

2023年12月27日召開的廣安市委六屆八次全會提出，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)聯城帶村紐帶功能，做大做強中心鎮(zhèn)，打造支撐片區(qū)、服務城鄉(xiāng)的重要節(jié)點。烈面鎮(zhèn)正是廣安市重點打造的中心鎮(zhèn)之一。

據介紹，立足2024年“改革深化年”主題，廣安將推出一系列措施，加快破除城鄉(xiāng)二元結構，從提高縣城綜合承載能力入手，加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，增強城鄉(xiāng)經濟聯系。

鎮(zhèn)域崛起帶動城鄉(xiāng)兩端

烈面鎮(zhèn)是四川首批“省級百強中心鎮(zhèn)”，場鎮(zhèn)常住人口2.7萬人。近兩年，圍繞打造“武勝縣域北部衛(wèi)星城”定位，該鎮(zhèn)對市政基礎設施、公共服務、道路交通、生態(tài)綠化、建筑風貌等方面實施升級改造。

“進一步縮小與縣城在基礎設施、公共服務、文化建設等方面差距，讓生活在鎮(zhèn)上的居民享受到和縣城同樣便利的生活?！绷颐骀?zhèn)副鎮(zhèn)長張揚國告訴記者，近幾年，鎮(zhèn)上陸續(xù)新建了2所公辦幼兒園，建成9.3公里雨污分流主管道，目前正實施武勝縣第二人民醫(yī)院擴建、新建廣場停車場、烈面中學周邊公路擴寬等項目。

在廣安，烈面鎮(zhèn)的變化并非個例?！爸行逆?zhèn)作為農村人口、生產要素、公共服務較為集中的地方，有基礎、有潛力在城鄉(xiāng)融合和助推縣域經濟高質量發(fā)展中擔大任?！睆V安市相關負責人表示。

廣安市委六屆八次全會提出，做大做強23個重點中心鎮(zhèn)，增強輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展能力，培育一批現代農業(yè)強鎮(zhèn)、新型工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿服務功能鎮(zhèn)、天府旅游名鎮(zhèn)，促進農村人口就地就近城鎮(zhèn)化，推動省級百強中心鎮(zhèn)全面提質，支持有條件的中心鎮(zhèn)打造縣域副中心，依法賦予相應的經濟社會管理權限。

例如被定位為廣安區(qū)副中心的花橋鎮(zhèn)，場鎮(zhèn)常住人口近3萬人，擁有廣安區(qū)第二人民醫(yī)院、200多家餐館、50家賓館。對此，廣安區(qū)將突出中心鎮(zhèn)供給公共服務、繁榮商貿經濟、服務“三農”發(fā)展等主要功能，更好適應和滿足農村人口就地城鎮(zhèn)化，逐步把中心鎮(zhèn)培育成為縣域經濟新支撐。

而在廣安轄區(qū)面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)——岳池縣顧縣鎮(zhèn)，從幼兒園到高中的公辦學校資源齊全，還有近3萬畝的中藥材產業(yè)，全鎮(zhèn)已納入國家級現代糧油園區(qū)規(guī)劃建設范圍。“我們重點發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)，以產業(yè)聚人氣增商氣?！鳖櫩h鎮(zhèn)黨委書記楊林介紹，該鎮(zhèn)通過產業(yè)帶動和基礎設施提質，場鎮(zhèn)常住人口連年增長，有望在5年內超過3萬人。

以中心鎮(zhèn)為引領，廣安致力于打造覆蓋鎮(zhèn)村的為民服務體系，全面促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務水平提升。不久前上榜四川省“省級百強中心鎮(zhèn)”的岳池縣羅渡鎮(zhèn)，推行“趕集不打烊”、法定節(jié)假日照常辦、“政務+”等服務，讓鎮(zhèn)村群眾享受到高標準的服務。

配套完善縮小城鄉(xiāng)差距

2023年12月29日，華鎣市溪口鎮(zhèn)至重慶市合川區(qū)三匯鎮(zhèn)的省際公交“川渝21路”進入試運行階段?！爸叭ズ洗ǘ际亲r村客運班線，現在有了川渝21路，座位寬敞整潔，體驗感更好了。”每周都要在華鎣與合川之間往返的當地居民唐強說。

“多年來，華鎣溪口和合川三匯群眾往來頻繁，站點規(guī)劃方面我們選取人群聚集、老百姓出行需求量較大的區(qū)域，讓沿線的老百姓都能享受到和城里一樣的公交班線。”華鎣市交通運輸局相關負責人表示。

與此同時，廣鄰快速通道、亭子口灌區(qū)一期工程、西渝高鐵廣安段等一系列民生交通工程也在廣安城鄉(xiāng)快速推進。

更多便利值得期待。廣安市委六屆八次全會提出，加快城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展，推進縣城基礎設施向中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸。以縣域為整體，統籌規(guī)劃布局城鄉(xiāng)道路、供水、供電、消防安全、公共交通……提升農村與縣城、中心鎮(zhèn)基礎設施聯通水平。

不僅如此，廣安還將加快填補公共服務“軟落差”。廣安市委六屆八次全會提出，推動城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享，不斷提升可及性、便利度和群眾獲得感。

1月5日，渝鄰校際戰(zhàn)略合作集中簽約儀式在鄰水縣舉行，渝鄰兩地共計22所學校結對。渝鄰兩地將借此建立良好的校際合作交流、信息資源共享等機制，開展多方面深度合作，助力兩地教育及鄰水縣城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

去年下半年，岳池縣中醫(yī)醫(yī)院和縣人民醫(yī)院分別與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院舉行緊密型縣域醫(yī)共體簽約儀式，雙方將以專家團隊為支撐，推進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展。

在以紡織鞋服為主導產業(yè)的廣安市前鋒區(qū)，51個富民“小車間”已吸引2000多農村勞動力在村口就業(yè)?！斑@些‘富民車間’主要依托鎮(zhèn)村農房、廠房、倉庫等閑置資產設置，讓群眾在家門口就業(yè)興業(yè)?！鼻颁h區(qū)經信局相關負責人介紹。

推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重點在縣域，難點在鄉(xiāng)村。在構建縣域經濟發(fā)展新格局中，廣安還聚焦鄉(xiāng)村建設，學習運用浙江“千萬工程”經驗，加快建設鄉(xiāng)村振興試點示范片10個、全域鄉(xiāng)村振興試點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、試點示范村150個、有效銜接示范村26個，爭創(chuàng)一批國家級、省級鄉(xiāng)村振興先進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

下一步，該市還將重點深化岳池縣、武勝縣縣城新型城鎮(zhèn)化建設試點，支持岳池縣開展縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點，推進鄰水縣縣域集成改革試點，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（王林 四川日報全媒體記者 鄧涵予）

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