8月18日，“中國這十年·四川”主題新聞發(fā)布會在成都召開。 人民網 王洪江攝

人民網成都8月18日電 （李平、朱虹、王洪江）8月18日，“中國這十年·四川”主題新聞發(fā)布會在四川成都召開。會議通報，黨的十八大以來，四川不斷深化改革、擴大開放，用改革助推開放，以開放倒逼改革，發(fā)展動力活力持續(xù)釋放。十年來，四川取得突破的重大特色改革主要有以下幾項：

第一項，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大改革。抓好國家部署的探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，規(guī)劃建設川渝高竹新區(qū)等10個功能平臺，組建全國首個跨省域稅費征管服務中心，建設成德眉資同城化綜合試驗區(qū)。加快推動“川渝通辦”，公安、人社、民政等領域的300余項服務事項實現(xiàn)異地通辦，全力唱好“雙城記”、共建“經濟圈”。

第二項，全面創(chuàng)新改革試驗。完成國務院授權的30項先行先試改革任務，探索出56條經驗舉措，其中20條在全國推廣。在全國率先開展職務科技成果權屬改革，探索出符合科技成果轉化規(guī)律的國有資產管理模式，被譽為科技領域的“小崗村經驗”。目前，四川揭榜的10項新一輪全面創(chuàng)新改革任務，正在穩(wěn)步推進。

第三項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整“兩項改革”。致力于打造農村改革的“四川品牌”，著力調優(yōu)減量、提質增效，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)1509個、建制村19078個，分別減少32.7%、42%，實現(xiàn)了縣域經濟版圖的整體性重塑、城鄉(xiāng)融合格局的系統(tǒng)性再造、基層治理體系的結構性變革。

第四項，電力體制改革。四川電力交易中心在全國率先完成股份制改造，成為股東類別最全、數(shù)量最多的省級交易機構，市場交易品種豐富程度、交易方式靈活程度和交易開市頻率均居全國第一。電價形成機制改革取得成效，截至今年6月底，電力市場注冊用戶數(shù)量比改革前增長了33倍，市場化交易電量比改革前增長了209%，一般工商業(yè)電價降幅超過20%。

第五項，“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革。在全國創(chuàng)新構建政務服務事項“一單一圖一表”管理體系，大力推行靠前服務、網上辦理、容缺受理、并聯(lián)審批等措施，持續(xù)推進政務服務“聯(lián)通辦”，全省“最多跑一次”事項占比達99.6%。2021年，省級一體化政務服務能力在全國評估中居第5位。

第六項，天府中央法務區(qū)建設。打造全國首個省級層面主導建設的中央法務區(qū)，入駐成都金融法庭、知識產權法庭等多個專業(yè)法庭，引進各類高能級法律服務機構100余家，探索出一條“政商學研企”融合發(fā)展和法務業(yè)態(tài)全鏈條發(fā)展新路徑，加快打造立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界的一流法律服務高地。

在開放方面，四川地處內陸，不沿邊、不靠海，自古以來“蜀道難”，闖出盆地是四川的千年夢想，更是四川發(fā)展的必由之路。按照習近平總書記打造改革開放新高地的重要指示，省委、省政府搶抓“一帶一路”建設、長江經濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等國家戰(zhàn)略機遇，著力構建立體全面開放新格局。

十年來，四川開放發(fā)展取得歷史性突破，主要從人流、物流、資金流三個維度得以體現(xiàn)。

首先，“人流”方面。成都已成為全國第3個擁有雙國際機場的城市，今年前7個月，成都航空樞紐旅客吞吐量達1974.9萬人次，居全國第一。四川已成為中國西向開放的橋頭堡，從成都飛歐洲主要城市，比東部沿海城市飛過去節(jié)省約3個小時。國際友城和友好合作關系從128對增至418對，穩(wěn)居中西部第一。在川領事機構從9家增至21家，成都成為上海和廣州之后的“領館第三城”，對外交往的“朋友圈”越來越大。

其次，“物流”方面。過去十年間，四川貨物進出口總額連續(xù)跨過6個千億臺階，從3700多億元增加到去年的9500多億元，今年可以邁入“萬億”俱樂部，排名從全國第10位升至第8位，穩(wěn)居中西部第一。過去十年，航空貨運年運輸量由52.4萬噸提升至70萬噸，雙流機場貨郵吞吐量連續(xù)十年保持西南地區(qū)第一。從四川開出的中歐班列累計超過1萬列，開行數(shù)量、運行頻次、輻射范圍以及運行時效均居全國前列。開放平臺建設取得突破性進展，綜合保稅區(qū)大幅提升，成都高新綜合保稅區(qū)進出口總值連續(xù)四年位居全國第一。

第三，“資金流”方面。“投資西部、首選四川”已成為海內外投資者的廣泛共識。十年來，四川累計引進到位國內省外資金超過9萬億元，其中2018年首次突破萬億元大關。外商直接投資256.4億美元，其中2021年達33.6億美元，位居全國十強、中西部第一。社會融資規(guī)模從2015年的5.52萬億元增加到去年的12.02萬億元，存貸比從62.14%提升到80.28%。四川省各項貸款今年以來連續(xù)加速，今年7月末增速居全國第2位（第一為浙江省），高于全國4.7個百分點。

面向未來，四川將高舉新時代改革開放旗幟，堅持改革不停步、開放不止步，推動更深層次改革，實行更高水平開放，推出更多體現(xiàn)四川特色、突出四川優(yōu)勢的自主創(chuàng)新改革，繼續(xù)保持部分重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革走在全國前列，加快打造改革開放新高地，為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川注入更加強勁的動力。

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