人民網(wǎng)成都7月26日電 （朱虹）7月20日，成都市錦江區(qū)人民政府正式印發(fā)《錦江區(qū)貫徹落實(shí)成都市<增強(qiáng)發(fā)展韌性穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長若干政策措施>的實(shí)施辦法》（以下簡稱“穩(wěn)增長45條”），結(jié)合錦江實(shí)際，出臺了45條政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力以赴穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體、保就業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展韌性，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

據(jù)悉，此次出臺的“穩(wěn)增長45條”，涵蓋加快財(cái)稅政策落地、加大金融服務(wù)保障、全力穩(wěn)投資促消費(fèi)、聚力穩(wěn)外資外貿(mào)、支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈、加大就業(yè)保障力度、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、強(qiáng)化政策執(zhí)行剛性約束8個方面，努力為全國、全省、全市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤貢獻(xiàn)錦江力量。

據(jù)錦江區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化相關(guān)舉措，抓緊抓實(shí)惠企助企政策落地落實(shí)，切實(shí)提升企業(yè)的獲得感和滿意度。此外，在全力穩(wěn)投資促消費(fèi)、加大就業(yè)保障力度、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面，相關(guān)部門還將出臺政策落實(shí)細(xì)則，讓企業(yè)得到真正的實(shí)惠，為錦江下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加快財(cái)稅政策落地

為減輕市場主體經(jīng)營負(fù)擔(dān)，“穩(wěn)增長45條”從組合式稅費(fèi)支持、地方財(cái)政支出、對上資金爭取和使用、政府采購支持、社保緩繳政策擴(kuò)圍5個方面提出了政策措施。

全面落實(shí)增值稅留抵退稅政策，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。落實(shí)國家制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，落實(shí)擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍。

加快預(yù)算資金分配下達(dá)，提高資金使用效率，開展預(yù)算中期評估和績效運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)收回低效無效資金，優(yōu)先用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。

對爭取的各類上級補(bǔ)助資金、債券資金及時(shí)分配下達(dá)，加快支付進(jìn)度，確保資金直達(dá)項(xiàng)目建設(shè)。

全面落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，鼓勵大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參加采購活動或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包。

對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有企業(yè)和個體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至2022年底，失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳至2023年3月底，緩繳期間免收滯納金，職工社保待遇不受影響，同時(shí)確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。

加大金融服務(wù)保障

為激發(fā)市場主體活力，“穩(wěn)增長45條”加大金融服務(wù)保障，加快區(qū)域資本市場建設(shè)，支持企業(yè)拓寬直接融資渠道，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)信貸延期支持，并應(yīng)用特色金融產(chǎn)品提供精準(zhǔn)支持，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目支持力度。

對為錦江區(qū)中小微企業(yè)提供普惠金融信貸6個月以上展期支持額度合計(jì)達(dá)1億元人民幣的，以及續(xù)貸合計(jì)額度達(dá)1億元人民幣的商業(yè)銀行，經(jīng)認(rèn)定，給予每戶合計(jì)最高200萬元獎勵。

加快區(qū)域資本市場建設(shè)，持續(xù)開展重點(diǎn)擬上市企業(yè)培育及新三板掛牌工作。依托各類平臺，為區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化、私募基金對接、并購重組等融資服務(wù)。

對推廣應(yīng)用特色化金融產(chǎn)品服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品服務(wù)金額達(dá)1億元的，經(jīng)認(rèn)定，給予10萬元獎勵，之后每增加1億元，再給予10萬元獎勵，每戶合計(jì)最高不超過200萬元。

對錦江區(qū)內(nèi)納入川渝共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目、成都都市圈重大項(xiàng)目等，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則支持項(xiàng)目主體合理融資需求，增加貸款投放、延長貸款期限。

全力穩(wěn)投資促消費(fèi)

投資與消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，對穩(wěn)增長具有重要意義。“穩(wěn)增長45條”提出，一方面，要加快推動基礎(chǔ)設(shè)施投資、優(yōu)化投資項(xiàng)目審批、強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障；另一方面，促進(jìn)新能源汽車、商品零售、文旅、房地產(chǎn)消費(fèi)，推動市場主體健康發(fā)展。

布局實(shí)施一批城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目，推動?xùn)|大街煥新工程、“一道九園”、未來社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭年度完成投資11億元以上。

統(tǒng)一匯算并納入限額以上單位統(tǒng)計(jì)的新能源汽車企業(yè)，2021年（含）后，年零售額同比增幅超過區(qū)級社會消費(fèi)品零售總額增幅的，每新開設(shè)一家1000平方米（含）以上、不足1000平方米的商業(yè)經(jīng)營場所，分別給予20萬元、10萬元的獎勵，單個企業(yè)獎勵總額最高200萬元。

統(tǒng)一匯算并納入限額以上單位統(tǒng)計(jì)的連鎖商貿(mào)企業(yè)，2021年（含）后，年零售額同比增幅超過區(qū)級社會消費(fèi)品零售總額增幅的，每新開設(shè)一家10000平方米（含）以上、5000平方米（含）以上、1000平方米（含）以上、不足1000平方米的商業(yè)經(jīng)營場所，分別給予30萬元、20萬元、10萬元、2萬元的獎勵，單個企業(yè)獎勵總額最高不超過300萬元（其中開店面積在1000平方米以下的，單個企業(yè)獎勵總額最高不超過100萬元）。

對2022年全年商業(yè)、辦公用房去庫存申報(bào)入庫面積超過7萬平方米（含）或2022年全年車位去庫存申報(bào)入庫面積超過3.5萬平方米（含）的企業(yè)給予企業(yè)銷售管理團(tuán)隊(duì)20萬元獎勵。

聚力穩(wěn)外資外貿(mào)

為促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，“穩(wěn)增長45條”提出積極吸引外資投資，加強(qiáng)對外商投資項(xiàng)目支持力度，推動新引進(jìn)外貿(mào)企業(yè)和存量外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。

對年外商直接投資100萬美元以上的新設(shè)、增資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)、金融業(yè)項(xiàng)目），經(jīng)市投促局認(rèn)定后，按認(rèn)定金額的2‰給予總額不超過200萬元人民幣的獎勵。

對新引進(jìn)的外貿(mào)企業(yè)，2021年度進(jìn)出口額達(dá)到2億人民幣（含）以上的，按標(biāo)準(zhǔn)給予單個企業(yè)不超過100萬元人民幣的補(bǔ)貼。

對存量外貿(mào)企業(yè)，2021年進(jìn)出口額達(dá)到1000萬元人民幣（含）以上并實(shí)現(xiàn)正增長的，按標(biāo)準(zhǔn)給予單個企業(yè)最高不超過180萬元人民幣的補(bǔ)貼。2021年進(jìn)出口額達(dá)19.5億人民幣（含）及以上的企業(yè)，給予不超過500萬元人民幣的物流補(bǔ)貼。

支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈

為促進(jìn)市場主體壯大發(fā)展，“穩(wěn)增長45條”在支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈方面提出了具體措施，強(qiáng)化企業(yè)上規(guī)模上臺階激勵，支持工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)、文旅企業(yè)、醫(yī)養(yǎng)企業(yè)等發(fā)展壯大。

設(shè)立2000萬元企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金，支持企業(yè)購買產(chǎn)品和服務(wù)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，單筆交易補(bǔ)貼金額不超過實(shí)際成交金額的30%，單個企業(yè)補(bǔ)貼金額最高不超過30萬元。

2021年以來，獲評省級“專精特新”、國家專精特新“小巨人”企業(yè)的，分別給予5萬元、10萬元獎勵；獲評國家“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)和“單項(xiàng)冠軍”產(chǎn)品稱號的企業(yè)，給予15萬元獎勵。

2021年以來，全年?duì)I收首次突破1億元（含）的工業(yè)企業(yè)，最高給予30萬元獎勵。

對年度建筑業(yè)產(chǎn)值首次達(dá)到50億元、100億元、200億元、500億元、800億元、1000億元的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予20萬元、50萬元、100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元獎勵。

2021年（含）后，新納入規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，營業(yè)收入超過5000萬元（含）以上的給予10萬元補(bǔ)貼；營業(yè)收入超過1億元（含）以上的給予20萬元補(bǔ)貼；在此基礎(chǔ)上，營業(yè)收入每增加1億元的，再給予20萬元補(bǔ)貼，最高不超過200萬元。

2021年（含）后，首次入庫的批零住餐企業(yè)，入庫當(dāng)年實(shí)現(xiàn)正增長，且年度銷售額不低于2億元的批發(fā)企業(yè)、年度銷售額不低于1億元的零售企業(yè)、年度營業(yè)額不低于5000萬元的餐飲、住宿企業(yè)，分別給予10萬元一次性獎勵。

納入限額以上單位消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)的商貿(mào)企業(yè)，2021年（含）后，年零售額首次超過5000萬元（含）的，最高給予200萬元獎勵。

納入限額以上單位統(tǒng)計(jì)的批發(fā)企業(yè)，2021年（含）后，年度銷售額增速超過全區(qū)批發(fā)銷售額增速的，對年度銷售額超過5億元（含）的，最高給予50萬元獎勵。

對2021年全年?duì)I業(yè)收入達(dá)到3000萬元的規(guī)上旅行社企業(yè)，最高給予不超過10萬元一次性獎勵。

對2021年新取得三級甲等資質(zhì)的社會辦醫(yī)給予一次性獎勵，其中三級甲等綜合醫(yī)院50萬元、三級甲等專科醫(yī)院30萬元。對2021年首次獲得藥品、醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)管理規(guī)范（GCP）認(rèn)證的企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予100萬元一次性獎勵。

加大就業(yè)保障力度

大力援企穩(wěn)崗，保障高校畢業(yè)生、靈活從業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

對不裁員、少裁員的企業(yè)實(shí)施穩(wěn)崗返還，30人以上企業(yè)裁員率不高于5.5%、30人以下企業(yè)裁員率不超過參保職工總數(shù)20%的，以企業(yè)及其職工2021年實(shí)際繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額為基數(shù)，按照大型企業(yè)50%、中小微企業(yè)60%的比例進(jìn)行返還。

中小微企業(yè)和社會組織招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)成功的高校畢業(yè)生給予1萬元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、最高10萬元創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵、20萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。

對重點(diǎn)群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)，用人單位當(dāng)年新吸納就業(yè)困難人員，符合條件的給予最長不超過3年的社保補(bǔ)貼和每人每年5000元的崗位補(bǔ)貼。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全

從嚴(yán)從實(shí)常態(tài)化疫情防控，強(qiáng)化糧食安全保障，確保能源安全供應(yīng)，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)城市發(fā)展韌性

堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針不動搖，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控十條措施，動態(tài)完善各項(xiàng)防控方案。

支持開展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，對規(guī)模種植水稻（含制種）、小麥及玉米大豆帶狀復(fù)合種植面積在30畝以上的生產(chǎn)經(jīng)營主體給予每年每畝200元的財(cái)政補(bǔ)貼。

深入開展安全大檢查和專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)防燃?xì)?、消防等方面安全事故及大風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害，減少、避免事故損失。

強(qiáng)化政策執(zhí)行剛性約束

打通政策落實(shí)“最后一公里”，優(yōu)化為企服務(wù)聯(lián)系對接機(jī)制，確保政策用好用活用足。

常態(tài)化開展為民惠企服務(wù)活動，分類靠前送政策、送服務(wù)、解難題，做好企業(yè)紓困解難和幫扶激勵，暢通企業(yè)政策獲取通道，上門幫助企業(yè)開展資金申報(bào)和兌現(xiàn)。

優(yōu)化“錦江區(qū)社會訴求智能分析平臺”，提高對企業(yè)問題工單的智能分析能力，及時(shí)做好企業(yè)問題的轉(zhuǎn)派和回復(fù)，確保政策咨詢及時(shí)應(yīng)答、申報(bào)流程清晰可及。

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