“市場向重慶拓展，業(yè)務更多了�！边@兩年，四川省自貢市高新區(qū)中興耐磨新材料有限公司副總經理趙建濤常常奔波于成都和重慶兩地之間。該公司在石油鉆采耐磨零件行業(yè)已躋身國內前三，2020年通過與重慶市綦江區(qū)的齒輪企業(yè)合作，增加了磨具生產業(yè)務，接到的市場訂單與日俱增。

2020年9月，自貢高新區(qū)攜手重慶綦江工業(yè)園區(qū)共建成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園區(qū)，雙方推動打造“一園三中心”，兩地園區(qū)各自劃定一塊總面積不低于1平方公里的區(qū)域，作為產業(yè)共建示范“園中園”。中興耐磨新材料有限公司成為首家落戶綦江的自貢企業(yè)。

這一案例，是成渝連心、攜手共進的一個縮影。作為國家戰(zhàn)略重磅推進的成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃，其目標指向為在西部打造高質量發(fā)展重要增長極。

自2020年這項重大戰(zhàn)略提出以來，四川、重慶兩地圍繞中央部署，加快樞紐建設、產業(yè)合作、政務協同，打造科技創(chuàng)新高地，共建西部金融中心，暢通國際物流樞紐，提升產業(yè)發(fā)展能級……經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，生態(tài)環(huán)境質量改善實現了從量變到質變的飛躍。

譜寫“雙城記”，奏好“協奏曲”。如今，成渝兩地正在邁開雙腿，跑出高質量發(fā)展“加速度”。

推動產業(yè)形成優(yōu)勢互補

加速區(qū)域發(fā)展協同共進

2021年，綱領性文件《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》的印發(fā)，為成渝發(fā)展指明了方向——積極“推動制造業(yè)高質量發(fā)展、大力發(fā)展數字經濟、培育發(fā)展現代服務業(yè)、建設現代高效特色農業(yè)帶”，成渝兩地要積極鞏固其在電子信息、汽車、裝備制造等領域的產業(yè)優(yōu)勢 ，錯位培育一批新興產業(yè)，加快構建高效分工、錯位發(fā)展、有序競爭、相互融合的現代產業(yè)體系。

此外，為助力“雙碳”目標實現，2021年11月30日，“成渝氫走廊”建設正式啟動，這也是推動兩地汽車產業(yè)轉型升級，實現高質量協同發(fā)展的重要路徑。截至今年5月，兩地已累計投入運營氫燃料電池汽車530輛，建成加氫站15座。目前，“成渝氫走廊”正加快成為川渝兩地互聯互通的“氫經濟”載體，也為全國跨區(qū)域構建氫能基礎設施網絡提供了示范案例。

不僅是在綠色轉型中共同發(fā)力，川渝兩地還在多個領域實現協同發(fā)展。

遂寧市船山區(qū)老池鎮(zhèn)渝遂綿優(yōu)質蔬菜生產帶船山基地核心區(qū)。人民網 朱虹攝

走進遂寧市船山區(qū)老池鎮(zhèn)渝遂綿優(yōu)質蔬菜生產帶船山基地核心區(qū)，連片的現代化蔬菜大棚呈現出生機盎然的景象。老池鎮(zhèn)地處遂寧城南，與重慶潼南區(qū)米心鎮(zhèn)、玉溪鎮(zhèn)隔水相望，遂渝鐵路、遂潼快捷通道（通港大道）、遂寧市農業(yè)一體化大環(huán)線穿境而過，在融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設中，占據顯著地理優(yōu)勢。涪江沿岸的船山、潼南兩區(qū)，土質沙壤富含有機質，土壤肥沃，農業(yè)基礎良好，非常適合于發(fā)展特色高效蔬菜產業(yè)，所以兩地的農戶也因此受益。

“今年是我在船山基地種菜的第11個年頭，已經和當地的幾位農戶成立了合作社，帶領當地群眾一起增收致富。這里土地肥沃，適合種蔬菜，土地流轉金也比潼南便宜�！眮碜灾貞c潼南的袁海軍，現在是船山區(qū)老池鎮(zhèn)黃桷村的蘿卜種植大戶之一，他一邊介紹，一邊和農戶忙著將拔出的蘿卜擺放整齊、打捆，裝進停在路邊的貨車。

“不止袁海軍，這幾年很多潼南蔬菜種植戶選擇來船山區(qū)發(fā)展，他們?yōu)楸镜厥卟朔N植戶帶來了專業(yè)種植技術，促進兩地百姓致富增收。”船山區(qū)農業(yè)農村局副局長廖學敏介紹，近年來，在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設機遇下，船山區(qū)高質量打造成渝兩地“菜籃子”。位于船山區(qū)老池鎮(zhèn)的“渝遂綿優(yōu)質蔬菜生產帶船山基地”正在加快打造遂潼涪江蔬菜樂園�！凹訌娕c潼南在蔬菜品種、標準、銷售等方面的合作，整合‘遂寧鮮’‘潼南綠’品牌營銷優(yōu)勢，培育‘樹番茄’‘樹辣椒’等名優(yōu)農產品，遠銷韓國、日本等國家�！�

不久前，遂潼兩地還圍繞優(yōu)質蔬菜生產帶建設簽訂協議�！皟傻毓采讨贫�了渝遂綿優(yōu)質蔬菜生產帶建設遂寧市和潼南區(qū)實施方案，明確發(fā)展方向和舉措，確保重點工作和重大任務項目化、項目管理清單化、進展效益可量化，共部署重點項目35個�！彼熹�涪江創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)相關負責人說，兩地已經建立起聯席會議制度，今后將在農業(yè)發(fā)展方面走深走細，協商區(qū)域內蔬菜產業(yè)發(fā)展難題。

基礎設施建設高位推進

政務協同拉近城市距離

加強交通基礎設施建設是推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重點優(yōu)先領域。如今，加快構建成渝地區(qū)一體化綜合交通運輸體系，奮力打造全國交通極，已成為川渝兩地共識。兩地協同編制“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃、共建長江上游航運中心建設方案等，推動項目建設時序和技術標準協調統一，充分發(fā)揮省際通道輻射帶動作用。

成渝高速。四川省交通運輸廳供圖

2021年，設計時速350公里的成渝中線高鐵啟動建設，成渝兩地間第4條出行大通道落地。與此同時，成達萬高鐵、渝昆高鐵川渝段等項目建設步伐加快，鄭萬高鐵進入開通沖刺階段。根據規(guī)劃，未來，兩地間將有30多個軌道交通項目落地。到2025年，初步建成“軌道上的成渝地區(qū)雙城經濟圈”，將實現重慶、成都“雙核”間1小時通達。

高速公路方面，成渝主軸3個通道均布局有2條及以上高速公路，毗鄰縣（市、區(qū)）均布局有高速公路直連。目前，出渝出川高速公路通道達到24條，川渝省際高速通道達到13條。

兩座城市的通勤時間減緩，讓兩地之間的空間距離分割不再成為構成發(fā)展特大型都市圈的阻礙。

同樣拉近兩座城市之間距離的，還有川渝兩地的政務協同。

來自四川省眉山市的退休人員羅大爺今年83歲，目前居住在重慶市銅梁區(qū)，不久前因病住院治療，發(fā)現社�？〒p壞，又無法返回眉山辦理，一度很焦慮，“住院每天要花費上千元，沒有社�？ㄖ荒苋�部由自己墊付，經濟壓力太大了”！

在聽到工作人員介紹社保卡“川渝通辦”后，老人的女兒立即前往銅梁區(qū)人社局辦理社�？ㄉ觐I業(yè)務。她說：“這個服務真是太貼心了，解決了我們的一個大難題�！�

據四川省大數據中心提供的報告數據顯示，目前，“天府通辦”用戶數突破6000萬，“川渝通辦”210項事項實現落地可辦，兩地住房公積金實現“互認互貸”，養(yǎng)老保險轉移接續(xù)“無縫銜接”，異地就醫(yī)實現“即時辦”。

遂寧市首張“川渝通辦”營業(yè)執(zhí)照。遂寧市政務服務和大數據局供圖

今年3月22日，遂寧高新技術產業(yè)園區(qū)管理委員會、遂寧市市場監(jiān)督管理局聯合向重慶珵帛商貿有限公司頒發(fā)遂寧市首張“川渝通辦”營業(yè)執(zhí)照。該執(zhí)照由重慶市潼南區(qū)市場監(jiān)督管理局通過“川渝通辦”系統遠程受理核準，在遂寧高新區(qū)行政審批政務服務現場打印發(fā)放。公司法定代表人蔣女士介紹，自己年初在遂寧高新區(qū)開了公司，知道遂寧可以打印潼南的執(zhí)照，隨后自己又在“川渝通辦”上提交了申請，“不到一個工作日就拿到了營業(yè)執(zhí)照，再也不用坐動車回去辦，真的很方便”。

讓數據多跑路，群眾少跑腿。今年，川渝兩地間還將實現101項政務服務通辦，包括工傷職工異地就醫(yī)結算、戶籍信息（戶口登記項目內容變更更正）證明、戶籍信息（注銷戶口）證明、新生兒入戶等。未來，兩地之間的政務服務將更高效，群眾辦事更便捷。

新興產業(yè)不斷涌現

川渝城市群迎來新機遇

產業(yè)集聚是城市群發(fā)展的方向。成渝城市群的發(fā)展，推動產業(yè)集群發(fā)展，城市群與產業(yè)集群間的互動發(fā)展效應得到進一步發(fā)揮，產業(yè)集聚和資源整合速度正在加快。

越過龍泉山脈，一片開闊地域躍然眼前。這便是成都“東進”橋頭堡——成都東部新區(qū)。成都向東、重慶向西，兩地相向發(fā)展，位于腹心地帶的東部新區(qū)借勢起飛。

“成都‘東進’主要是拓展發(fā)展制造業(yè)的空間，同時可以更好地和重慶便利的長江航運對接�！畺|進’是成都構建工業(yè)能力的適當的‘超配’，也是成都新時期大力發(fā)展先進制造業(yè)的重要落地區(qū)域�！痹谖髂县斀洿髮W經濟學院教授劉璐看來，“東進”區(qū)域不僅要承接中國東部的產業(yè)轉移浪潮，更有可能成為未來的“中國工廠”——成為整個中國工業(yè)能力的一個濃縮。而重慶本身扎實的工業(yè)基礎和便捷的長江航運，也對成都“東進”發(fā)展現代制造業(yè)所需要的原材料引進以及成品的外運起到促進作用。

夜幕中的天府國際機場。成都東部新區(qū)融媒體中心供圖

如今，在成都東部新區(qū)，依托成都天府國際機場的開航投運，當地的臨空制造業(yè)產業(yè)集群及航空運輸產業(yè)集群正在逐步形成。以國際門戶樞紐為依托，以航空運輸為基礎、航空關聯產業(yè)為支撐的產業(yè)體系，現代產業(yè)基地、區(qū)域物流中心、科技創(chuàng)新引擎和開放合作平臺在東部新區(qū)相繼落地。

在東部新區(qū)天府國際航空經濟區(qū)內，順豐等21個重大產業(yè)項目也已簽約落地。其中，規(guī)劃建設1625畝的成都天府國際空港綜合保稅區(qū)（以下簡稱“天府綜保區(qū)”），是四川首個空港型綜保區(qū)，未來將實現保稅功能區(qū)和口岸功能區(qū)“區(qū)港一體化”無縫銜接。

正在加緊建設的民航科技創(chuàng)新示范區(qū)。成都東部新區(qū)融媒體中心供圖

在成都天府國際空港新城，由中國民航局與四川省政府聯合共建的民航科技創(chuàng)新示范區(qū)一期工程正在穩(wěn)步推進建設，園區(qū)以民航二所為實施主體，計劃建設16個民航科技創(chuàng)新研究中心。未來，這里將規(guī)劃打造成為中國民航業(yè)發(fā)展的“智谷”。

“東部新區(qū)工業(yè)用地充足，奠定了產業(yè)發(fā)展的‘先天優(yōu)勢’。成都天府國際機場的開航投運，又促進了人流、物流、資金流和信息流加速匯聚�！背啥紪|部新區(qū)戰(zhàn)略研究局工作人員說，從資源稟賦上看，這些都是東部新區(qū)發(fā)展的“先天優(yōu)勢”。搶抓成渝地區(qū)雙城經濟圈建設機遇，打造成都東翼現代化新城，東部新區(qū)產業(yè)生態(tài)圈正在集聚成勢。數據顯示，目前總投資2547億元的重大產業(yè)化項目落地東部新區(qū)，涵蓋蜂巢能源、普洛斯、吉利銘泰等龍頭企業(yè)。今年，東部新區(qū)還將力爭簽約重大產業(yè)化項目30個以上。

同樣在川渝城市群發(fā)展中尋得先機的，是被譽為“雙門戶樞紐”的四川省資陽市，從地理位置上看，資陽同時與成都、重慶接壤，“左右逢源”成為城市產業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢。

在資陽市高新區(qū)雁南湖片區(qū)，一顆占地8900畝的巨型“牙齒”已成當地的新地標，這是資陽市傾力打造的全國最大的口腔產業(yè)集群“中國牙谷”。作為“產、學、研、銷、醫(yī)、養(yǎng)”全鏈口腔產業(yè)基地，“中國牙谷”的規(guī)劃建設填補了國內全產業(yè)鏈口腔裝備材料產業(yè)的空白。

“資陽產業(yè)基礎堅實，生產成本較低，地理區(qū)位上毗鄰成都，利于以川大華西口腔醫(yī)院為依托，大力發(fā)展口腔裝備材料產業(yè)的客觀條件�！辟Y陽高新技術產業(yè)園區(qū)相關負責人介紹。近年來，“中國牙谷”積極匯聚全球資源，與華西口腔醫(yī)學院、國家衛(wèi)健委國際交流中心等全球戰(zhàn)略伙伴建立合作關系；與德中工業(yè)設計協會、美國加州中心等國際招商平臺合作實施全球招商，擴大產業(yè)規(guī)模。截至目前，“中國牙谷”已累計引進國內外知名口腔企業(yè)項目93個，產品涵蓋口腔設備4大類60余個、口腔材料5大類100余種。

區(qū)域發(fā)展闊步向前。在資陽臨空經濟區(qū)，成資間首條城際快速通道成資大道已正式貫通，軌道交通資陽線（S3線）、臨空孵化中心、天府國際藝術城等項目建設均在如火如荼開展�！百Y陽臨空經濟區(qū)緊鄰天府國際機場，是成渝直線主軸上的重要節(jié)點，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和交通便利優(yōu)勢�！辟Y陽臨空經濟區(qū)相關負責人介紹，作為成資同城化的核心區(qū)，資陽臨空經濟區(qū)將堅持成資同城化戰(zhàn)略支撐，成為資陽高質量發(fā)展的重要增長極和動力引擎，一幅“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”的嶄新畫卷已經鋪開。

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