人民網(wǎng)成都12月8日電 （王波）今日，黨建引領高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展峰會暨成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈國家高新區(qū)黨建聯(lián)盟黨建創(chuàng)新項目發(fā)布會在成都高新區(qū)舉行。會上，瀘州高新區(qū)等12家成渝地區(qū)國家高新區(qū)代表通過路演的方式，分享交流了黨建引領下優(yōu)化整合區(qū)域資源，促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的具體做法，共同探討黨建與產(chǎn)業(yè)同頻共振之路，為成渝地區(qū)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展匯智聚力。

據(jù)介紹，瀘州高新區(qū)2015年2月經(jīng)國務院批準正式升級為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，總規(guī)劃面積218平方公里，其中核心區(qū)面積110平方公里，重點發(fā)展電子信息技術、高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥和現(xiàn)代服務業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，集聚中國電子、華為公司、重慶小康等企業(yè)800多家。瀘州高新區(qū)先后獲得長江經(jīng)濟帶轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)等13張國家級名片，在全國國家高新區(qū)排名112位，較成立之初上升12位。瀘州高新區(qū)以黨的政治建設為統(tǒng)領，加快打造高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高層次人才集聚區(qū)、高品質(zhì)生活體驗區(qū)，2020年實現(xiàn)營業(yè)收入1280億元，工業(yè)總產(chǎn)值720億元。

隨著園區(qū)發(fā)展框架漸次打開，企業(yè)人才紛至沓來，如何找準黨建工作服務發(fā)展的切入點和著力點？瀘州高新區(qū)堅持問題導向，重點圍繞非公黨建，打通“三條路徑”推進“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。

組織跟著產(chǎn)業(yè)走，“六化機制”健全體系

組織架構(gòu)系統(tǒng)化。瀘州高新區(qū)整合各方力量，構(gòu)建“黨工委—非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨委—企業(yè)或社會組織黨組織—黨務工作者”上下貫通的四級工作體系。

領導體系扁平化。瀘州高新區(qū)黨工委書記親自抓，設置黨工委專職副書記具體抓，組織部具體落實日常工作，建立高新區(qū)國企黨委、兩新黨委、機關黨委等黨組織，具體負責高新區(qū)黨建工作。

責任機制整體化。瀘州高新區(qū)制定黨建工作的責任清單、任務清單、負面清單以及制度清單，清單下發(fā)40張，落實建立“領辦制”“賬戶制”，層層分解確保黨的工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。

組織覆蓋靈活化。瀘州高新區(qū)采取5種方式靈活建：規(guī)模企業(yè)單獨組建—把組織建在產(chǎn)業(yè)集群上；小微企業(yè)孵化聯(lián)建—把組織建在孵化器雙創(chuàng)園中；項目工地流動跟建—把組織建在研發(fā)團隊和建筑工地上；關聯(lián)企業(yè)龍頭帶建—把組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上；新落地企業(yè)群團促建（在新落地、無黨員企業(yè)中，先期建立群團組織）。

考核體系一體化。瀘州高新區(qū)結(jié)合領導聯(lián)系點制度、述職評議考核制度、專題調(diào)研制度等，將各類評議和考核結(jié)果納入黨建年終考核結(jié)果運用。

“兩個覆蓋”系統(tǒng)化。瀘州高新區(qū)2021年召開“兩個覆蓋”集中攻堅分析研討會6次，下發(fā)《瀘州高新區(qū)兩新組織“兩個覆蓋”集中攻堅工作方案》，明確17個包保部門對150余家企業(yè)分階段完善“五個清”動態(tài)臺帳，動態(tài)實施招商同步宣傳、入駐同步登記、投產(chǎn)同步建黨、建黨同步規(guī)范的“四個同步”模式組建黨組織。

人才跟著企業(yè)走，“三個平臺”聚智聚力

瀘州高新區(qū)堅持全面創(chuàng)新改革試驗、自主創(chuàng)新示范，搭建“三個平臺”激發(fā)發(fā)展活力。

搭建招引平臺。瀘州高新區(qū)堅持“企業(yè)+人才”捆綁式引進、捆綁式落地、捆綁式獎扶，確保企業(yè)落地有人才跟進，人才引進有產(chǎn)業(yè)支撐。在全國建立了深圳、廣州、南京、北京等8個招引聯(lián)絡點，組織和參加招商推介會、項目洽談會、人才交流會、用工招聘會等。

搭建培養(yǎng)平臺。瀘州高新區(qū)聚焦企業(yè)人才，采取“總部+分部”模式培養(yǎng)企業(yè)高層管理人才和核心技術人才，聚焦農(nóng)民工，采取“基地+企業(yè)”模式培養(yǎng)農(nóng)民工，聚焦黨員人才。

搭建創(chuàng)新平臺。瀘州高新區(qū)在創(chuàng)新陣地上，建成了國家、省級以上眾創(chuàng)中心或孵化器7個。在創(chuàng)新站點上，建立了院士（專家）工作站4個，建設有國家級、省級企業(yè)（工程）技術中心34個；在合作院所上，與西安交通大學、復旦大學等國內(nèi)一流高校建立了戰(zhàn)略合作關系；在創(chuàng)新成果上，近3年累計孵化企業(yè)182家，累計實施產(chǎn)學研合作項目491項，授權專利2662項。

服務跟著生產(chǎn)走，“五向融合”精準服務

黨建與產(chǎn)業(yè)相融合。瀘州高新區(qū)按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局同步推進黨建布局，在智能終端產(chǎn)業(yè)園、孵化器、眾創(chuàng)中心等重點產(chǎn)業(yè)園和樓宇，劃分孵化器等8個黨建片區(qū)，分別設立區(qū)域黨建孵化中心，實現(xiàn)黨建與產(chǎn)業(yè)共謀劃共發(fā)展。

機構(gòu)與職能相融合。瀘州高新區(qū)聚焦“放管服”改革和營商環(huán)境改造，聚焦黨務和政務服務融合，探索在園區(qū)設置行政審批局和企業(yè)服務局，項行政審批服務事項實現(xiàn)“一窗受理、一窗通辦”，企業(yè)招商—落地—建設—投產(chǎn)—運營全過程“保姆式”服務，做到行政審批事務105項不出園。

黨群與生產(chǎn)相融合。瀘州高新區(qū)聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的資金、人才和服務需求，實施“政企”“稅企”“銀企”黨建共建，在陣地上正在智能終端產(chǎn)業(yè)園，投資400萬元，建設瀘州高新區(qū)黨群服務中心。

黨建示范與企業(yè)示范相融合。瀘州高新區(qū)開展非公企業(yè)黨組織示范創(chuàng)建活動、爭當五干五落實排頭兵先鋒活動，建立了黨員示范崗、黨員責任區(qū)和黨員突擊隊。在五大重點產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)建示范企業(yè)60余家，在發(fā)展向好的企業(yè)中創(chuàng)建示范黨組織30余個，涌現(xiàn)出了300余名黨員先鋒、行業(yè)標兵和青年崗位能手。

兩新發(fā)展和經(jīng)費引導相融合。瀘州高新區(qū)黨工委審議并印發(fā)了《瀘州高新區(qū)非公有制組織和社會組織黨委黨建補助經(jīng)費發(fā)放使用辦法》，對黨建日�；顒咏�(jīng)費、黨員教育活動經(jīng)費、黨建活動經(jīng)費、黨務干部紅色津貼、黨建示范陣地建設補等項目制度化，納入財政預算保障。近3年，黨工委組織部向兩新黨組織補助工作經(jīng)費180.2萬元，返還各級黨組織黨費53.6萬元。

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