針對既有住宅電梯增設工作面臨業(yè)主意見統(tǒng)一難、建設資金籌措難、工程手續(xù)辦理難、后期維護管理難等亟待解決的問題，近日，經(jīng)四川省政府同意，四川省住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合省發(fā)改委等6部門印發(fā)了《關于進一步做好既有住宅電梯增設工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），旨在進一步降低老百姓進行電梯增設難度和門檻，為基層和群眾做好政策指引。

既有住宅增設電梯，有助于解決居民尤其是老年人“爬樓難”“上樓愁”的問題�！吨笇б庖姟芬詥栴}為導向，提出在“十四五”期間，按照“政府引導、業(yè)主自主、公平合理、便民利民、保障安全”原則，做到“能加則加，愿加快加”推進四川省既有住宅電梯增設工作。

《指導意見》有以下三方面特點：

優(yōu)化業(yè)主同意比例。一是取消其他業(yè)主無異議條款。按照《民法典》共同事項表決的規(guī)定，將原電梯增設條件“經(jīng)本梯號專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意，其他業(yè)主無異議”調整為“有電梯增設意愿的業(yè)主，就是否增設電梯征求本單元全體業(yè)主意見，由本單元房屋專有部分面積占比2/3以上的業(yè)主且人數(shù)占比2/3以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積3/4以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)3/4以上的業(yè)主同意”。二是對異議調解推行“兩調一訴”。參照成都、上海、杭州等地做法，結合四川實際提出：“若利害關系人對電梯增設事項有異議的，可依照‘兩調一訴’程序解決�！畠烧{ ’：申請人與利害關系人協(xié)商意見不一致的，由社區(qū)居委會組織調解；一方拒絕社區(qū)居委會調解或經(jīng)調解未達成一致意見的，由屬地街道辦事處組織調解。‘一訴’：利害關系人也可通過法律途徑解決”。三是申請電梯增設的業(yè)主中有老年人、殘疾人、失能人員的，在調解中予以優(yōu)先照顧。

進一步優(yōu)化政務服務。一是結合“放管服”改革要求和工作實際，將部門審查時間由原來10個工作日縮短為5個工作日，提升了辦事效能。二是按照告知承諾制方式辦理施工許可，深化了簡政放權改革。三是明確要求各地推進“一窗式”受理、審批、辦結，使既有住宅電梯增設項目審批便捷、監(jiān)管到位、服務更優(yōu)。

強化后期管理維護。一是強化電梯制造企業(yè)責任，做好質量技術保障服務。強化電梯增設后的維護保養(yǎng)、改造維修、檢驗檢測、安全監(jiān)管，保障電梯正常運行和安全使用。二是鼓勵統(tǒng)一采購電梯增設和電梯維保服務，降低成本。

據(jù)了解，四川省十分重視既有住宅電梯增設工作，出臺多個政策并提供省級專項資金支持。2014年以來，四川結合老舊小區(qū)改造啟動既有住宅電梯增設工作，通過試點帶動、規(guī)范流程、扶持保障，改善了居民居住條件，提升了人居環(huán)境。

目前，四川省已累計安排省級專項資金4.9億元，補助電梯增設項目3710個，覆蓋14個市（州）的36個縣（市、區(qū)）。同時，在全國率先出臺政策，明確支持符合條件的業(yè)主按程序提取住房公積金和住宅專項維修資金用于電梯增設。

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