初夏的天氣多變,成都還有些清涼,地處川北渠江邊的那座縣城便已經(jīng)是熱氣騰騰了。
沒錯(cuò),我說的就是渠縣,一個(gè)曾經(jīng)戴著“國(guó)家級(jí)貧困縣”帽子的地方。因?yàn)槊撠毠?jiān)這個(gè)主題,我走向了這片沸騰的土地。
《渠縣志》(2009年版)“大事記”:“1986年初,按1985年底農(nóng)民年人平純收入不足200元標(biāo)準(zhǔn),國(guó)務(wù)院確定渠縣為全國(guó)貧困縣之一!
“年人平純收入不足200元”。30多年前的那個(gè)“現(xiàn)狀”,現(xiàn)在怎么樣了?
下午一點(diǎn)半從成都出發(fā),高速公路連接起四川省的首府與那個(gè)大腦中的“貧困縣”,三個(gè)半鐘頭抵達(dá)另一端,“蜀道之難”在廣袤的四川,如射線一般的高速公路,已經(jīng)成為越來越遙遠(yuǎn)的故事。
從川西壩子到川北丘陵,同一個(gè)天空之下,映入眼簾的,都是一幅幅綠水青山般的風(fēng)景畫,宜人養(yǎng)心。
出了高速,滿眼同樣是一馬平川,小車在寬敞的路面上急馳,兩邊的路燈列陣似的向后作“快閃狀”,只須幾分鐘,錯(cuò)落有致的樓群便躍入眼底……夕陽(yáng)西下,渠江泛起一派金黃。
這一切,讓你根本想象不出已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)貧困縣,還以為到了川西壩子的某個(gè)郊區(qū)。
山在天邊肅立,橋在眼前矗立。一個(gè)偌大的開闊地帶逶迤開來,放眼望去,一個(gè)現(xiàn)代氣派的城市呈現(xiàn)在你眼前,她的名字就叫渠縣。
這,是渠縣給我的第一印象和最初的感觀。
深入究里。用一個(gè)“大”字來概括渠縣,大體是比較契合的。
人口大縣。農(nóng)業(yè)大縣。文化大縣。貧困大縣。四個(gè)“大”看似相對(duì)獨(dú)立,彼此卻有著極其緊密的邏輯關(guān)系,人口多,底子薄,位置偏,最后落腳到“貧”字上。
千百年來,中國(guó)特色的縣域治理中,這樣的情況應(yīng)該不是偶然的。
渠縣“大”的現(xiàn)實(shí)背景之下,不可避免地凝結(jié)成這樣一幅嚴(yán)峻的數(shù)據(jù)圖景——
150萬(wàn)人口。566個(gè)行政村。貧困村130個(gè)。58703戶145349人生活在貧困線下,貧困發(fā)生率12.1%。
渠縣的官員告訴我,這一數(shù)字,位列四川省第二。
于是乎,古老的渠縣名字前面,又有了一長(zhǎng)串定語(yǔ):省定貧困縣。國(guó)家秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。四川省“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”88個(gè)重點(diǎn)貧困縣之一。
4年48個(gè)月1460天,每一天的數(shù)字都在不停在跳動(dòng)中發(fā)生變化,累計(jì)減貧142421人,130個(gè)貧困村全部退出,成功實(shí)現(xiàn)整縣“摘帽”。
2019年4月,經(jīng)四川省政府批準(zhǔn)退出“省定貧困縣”序列。
于是乎,古老的渠縣名字前面,又有了一長(zhǎng)串新的定語(yǔ)——
連續(xù)3年獲得省委、省政府“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣”表彰。
先后10余次接受國(guó)省市“脫貧大考”(其中3次代表四川接受國(guó)家評(píng)估檢查),承辦全國(guó)易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等國(guó)省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)25次,3次被央視《新聞聯(lián)播》和《焦點(diǎn)訪談》報(bào)道。
得到中央領(lǐng)導(dǎo)和省市主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示27次,特別是“以綜合黨委”破解退役軍人管理難題的工作經(jīng)驗(yàn),得到習(xí)近平總書記親筆批示。
四川省委書記彭清華先后2次作出重要批示,指示全省學(xué)習(xí)推廣達(dá)州渠縣的做法和經(jīng)驗(yàn)。
渠縣扶貧開發(fā)局局長(zhǎng)張渠偉榮獲“2018年度全國(guó)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“第九屆全國(guó)人民滿意公務(wù)員”,并當(dāng)選“感動(dòng)中國(guó)2018年度人物”和“中國(guó)好人”。
4年為期,鳳凰涅槃;一張藍(lán)圖,繪就宕渠。
僅僅4年時(shí)間,土地還是那方土地,人還是那些人,是什么讓這里發(fā)生如此天翻地覆神奇的“化學(xué)反應(yīng)”?
渠縣的地形酷似一只烏龜。渠縣脫貧攻堅(jiān)展覽室里,站在那張酷似烏龜?shù)牡匦螆D前,張渠偉意味深長(zhǎng)地戲稱:“所以我們才要提前啟動(dòng),科學(xué)出發(fā),星夜兼程……”
脫貧攻堅(jiān)——中國(guó)一盤棋。四川一盤棋。渠縣,是如何在下一盤不一樣的棋?
01 “宕渠模式”的3個(gè)關(guān)鍵詞
不知用“宕渠模式”來進(jìn)行文學(xué)性的表述是否準(zhǔn)確,只是采訪結(jié)束后,我在整理所有素材時(shí),“宕渠模式”不自覺地就冒了出來。因而不僅將這個(gè)詞用在文章的標(biāo)題上,也作為一個(gè)章節(jié)來展現(xiàn)。
我知道,“模式”不是一般的詞匯。書面意義上的“模式”,是指某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式。而近些年來西方時(shí)髦地將“模式”歸納為結(jié)構(gòu)主義用語(yǔ)。法國(guó)杰出人類學(xué)家萊維-施特勞斯就認(rèn)為,科學(xué)的研究方法可以分為還原主義的或結(jié)構(gòu)主義的,而還原主義的方法是把復(fù)雜的現(xiàn)象還原到以簡(jiǎn)單的現(xiàn)象來說明。
我理解的“宕渠模式”更多傾向于后者,與標(biāo)準(zhǔn)意義上的“宕渠模式”不一樣,這只是一個(gè)作家的直觀感受。
誓師會(huì)、軍令狀、作戰(zhàn)室作為“宕渠模式”的3個(gè)關(guān)鍵詞,表面看上去可能有些牽強(qiáng),但也正想通過這3個(gè)有意義的詞,作為管窺“宕渠模式”的窗口。而已。
關(guān)鍵詞01:誓師會(huì)
2016年,是渠縣脫貧攻堅(jiān)至關(guān)重要的一年,也是最為關(guān)鍵的一年,必須咬硬骨頭,下深水區(qū),將時(shí)間表擰成倒計(jì)時(shí)表,將規(guī)劃圖變成路線圖,將路線圖變成施工圖。
渠縣十三次黨代會(huì)是脫貧攻堅(jiān)歷程中,極其重要的一次會(huì)議。這次金秋初際最為引人注目的會(huì),將渠縣這艘航船引向何方?全縣150萬(wàn)老百姓倍感關(guān)注。
鮮紅的旗幟簇?fù)碇鹕狞h徽,整個(gè)會(huì)場(chǎng)熠熠生輝。9月12日上午,備受渠縣人民矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨渠縣第十三次代表大會(huì)勝利閉幕。
大會(huì)制定了全縣脫貧攻堅(jiān)“12345”總體規(guī)劃(即一年夯實(shí)基礎(chǔ)、二年加快推進(jìn)、三年提速增效、四年脫貧摘帽、五年同步小康),為脫貧攻堅(jiān)劃定
大會(huì)聚焦5年規(guī)劃,將脫貧攻堅(jiān)納入每年工作基調(diào)——
2017年夯實(shí)基礎(chǔ)、重點(diǎn)突破、加快發(fā)展、脫貧奔康;
2018年奮力沖刺、堅(jiān)決摘帽、加快發(fā)展、脫貧奔康;
2019年?duì)幭冗M(jìn)位、全面提升、加快發(fā)展、脫貧奔康。
同時(shí),以年度四個(gè)推進(jìn)會(huì)為抓手,深入開展脫貧攻堅(jiān)“九比就看”現(xiàn)場(chǎng)大比拼,一個(gè)季度一個(gè)主題——
2016年:脫貧攻堅(jiān)促農(nóng)增收、促龍頭企業(yè)發(fā)展、促農(nóng)旅融合發(fā)展、促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;
2017年:“5+1”農(nóng)業(yè)提質(zhì)工程促脫貧攻堅(jiān)、“4+3”工業(yè)提質(zhì)工程促脫貧攻堅(jiān)、“4+7”服務(wù)業(yè)提質(zhì)工程促脫貧攻堅(jiān)、“3+1”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促脫貧攻堅(jiān);
2018年:“春季攻勢(shì)+基礎(chǔ)設(shè)施”“夏季戰(zhàn)役+基礎(chǔ)設(shè)施”“秋季攻堅(jiān)+人居環(huán)境、四率一度”“冬季沖刺+脫貧摘帽”。
2019年:“高質(zhì)量摘帽+鞏固提升,促創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣”“五個(gè)持久戰(zhàn)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),促創(chuàng)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣”“全域旅游+千年城壩遺址,促創(chuàng)天府旅游名縣”“千億產(chǎn)業(yè)集群+項(xiàng)目攻堅(jiān),促創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”,始終聚全縣之智、舉全民之力,奮力推進(jìn)高質(zhì)量摘帽。
“到2020年與全省全市同步全面小康”這一總體目標(biāo)。
各項(xiàng)具體指標(biāo)之下,與會(huì)代表感受最深的,是一個(gè)“實(shí)”字,目標(biāo)實(shí),任務(wù)實(shí),措施實(shí),最后要具體落“實(shí)”,還得落腳到“人”上。所以,與會(huì)者不僅是頂層設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)者、謀劃者,同時(shí)也是參與者、執(zhí)行者。
秉持“朝受命、夕飲冰”的事業(yè)心,強(qiáng)化“晝無(wú)為、夜難寐”的責(zé)任感。
黨代會(huì)報(bào)告里,詩(shī)一般的語(yǔ)言背后,是軟中帶硬,綿里藏針的“剛”性要求。這也是脫貧攻堅(jiān)大戰(zhàn)之際,黨代會(huì)對(duì)“人”(這里主要指黨員干部)提出了十分嚴(yán)苛的要求——
鮮明“重品行、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向;開展“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治;杜絕“不想落實(shí)、不會(huì)落實(shí)、不能落實(shí)”的懶政現(xiàn)象。
一位黨代表形象地表達(dá)與會(huì)者的共識(shí):“與其說這是一次莊嚴(yán)肅穆的黨代會(huì),還不如說是渠縣打響脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)役的誓師會(huì)!毕螯h旗宣誓,向黨徽誓師。
關(guān)鍵詞02:軍令狀
到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,是我們黨立下的軍令狀?偟摹败娏顮睢蹦繕(biāo)任務(wù)層層分解,一一落實(shí)到像渠縣這樣的貧困之地。
讓人眩暈的數(shù)據(jù)面前,簽下責(zé)任書,立下軍令狀——
從2016年起,渠縣每年減貧3萬(wàn)人,到2018年摘掉省定貧困縣帽子;到2019年130個(gè)建檔立卡貧困村全部脫貧;到2020年全面消除絕對(duì)貧困。
自2016年起,全縣2.3萬(wàn)余名公職人員結(jié)對(duì)認(rèn)親,走進(jìn)農(nóng)家,訪貧問苦,精準(zhǔn)施策。130名第一書記告別城市的繁華和生活的安逸,卷起鋪蓋各就各位,駐村幫扶。
幾年來沒有休一個(gè)假日。2017年從井岡山考察學(xué)習(xí)后,“5+2”“白+黑”成為常態(tài)。白天入戶走訪解決問題,晚上開會(huì)討論研究工作,沒有星期天、沒有節(jié)假日,不抱怨埋怨、不講執(zhí)行條件。
老百姓形象,真正是“用干部的脫皮換來群眾的脫貧”。
2017年7月26日,渠縣召開“4+3”工業(yè)提質(zhì)工程促脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),這次會(huì)上縣委對(duì)一個(gè)時(shí)期的工作比較滿意,茍小莉在講話中給予肯定:“這兩天,我們冒著酷暑參觀了13個(gè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)讓人振奮。雖然暑氣難耐,衣服濕了又干、干了又濕,但大家的精神狀態(tài)很好,都在認(rèn)真看、認(rèn)真學(xué)、認(rèn)真反思,相信大家都有很大的收獲!
2017年的某一天,零點(diǎn)過后縣委召開常委會(huì),直到凌晨3點(diǎn)結(jié)束。當(dāng)晚免除一個(gè)鎮(zhèn)黨委書記、一個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)的職務(wù),全縣上下震動(dòng)很大。當(dāng)時(shí)將60個(gè)鎮(zhèn)分為29個(gè)戰(zhàn)區(qū)。
“斬立決,殺無(wú)赦”已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)的口頭禪。2018年是脫貧摘帽關(guān)鍵年,這一年所有的干部弦繃得最緊,有的真是快撐不住了。
2017年4月25日,渠縣召開脫貧攻堅(jiān)2016年總結(jié)表?yè)P(yáng)暨2017年一季度推進(jìn)大會(huì),面對(duì)全縣干部,茍小莉作了一次重要的講話,也是第一次全縣層面的總動(dòng)員:“從研究工作層面看,我認(rèn)為,研究工作就是研究問題,對(duì)工作的態(tài)度就是研究問題的態(tài)度,解決問題的辦法體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)魅力。”
環(huán)視整個(gè)會(huì)場(chǎng),她喝了一口水,聲音提高了八度,繼而說到:“對(duì)問題的認(rèn)識(shí),有四種情況。一是沒有問題,卻不斷制造問題,這是拙劣者;二是看到了問題,卻找不到解決的辦法,這是平庸者;三是看到了問題,也能夠有辦法解決問題,這是管理者;四是問題還沒有發(fā)生或暴露,就能把矛盾和隱患消滅在萌芽狀態(tài)、處理在最初階段,這是智慧者!
“面對(duì)問題,凡能夠超前思考、超前謀劃的干部,就是非常優(yōu)秀的干部,是難能可貴的干部!逼埿±蛟俅螌⒁暰離開講稿,凝視濟(jì)濟(jì)一堂的與會(huì)者,諄諄期翼,“希望大家做好管理者,爭(zhēng)做智慧者!
口號(hào)也是一種文化,關(guān)鍵時(shí)刻可以激勵(lì)人們的斗志。幾天渠縣的采訪中,無(wú)論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),還是基層百姓,他們都不時(shí)從口中溜出一些扶貧金句,甚為精彩,應(yīng)該算是渠縣“軍令狀文化”的一部分,特茲錄于下——
舞臺(tái)可以簡(jiǎn)陋,演出必須精彩;崗位可以平凡,追求務(wù)必卓越。
喊響向我看齊“跟我沖”,當(dāng)好行動(dòng)隊(duì)長(zhǎng)“沖在前”。
“把好用權(quán)方向盤,系好廉潔安全帶”。
筑牢“不想腐”的思想根基,構(gòu)筑“不能腐”的制度防線,強(qiáng)化“不敢腐”的威懾效應(yīng)。
著力開展“春季攻勢(shì)、夏季戰(zhàn)役、秋季攻堅(jiān)、冬季沖刺”行動(dòng)。
做到“村村必查、戶戶必看、項(xiàng)項(xiàng)必問、件件必辦”。
做到“上學(xué)不掏錢、走路不糊腳、小病不出村、辦事不著難”。
堅(jiān)持“四給”:給旗子、給帽子、給票子、給位置,激勵(lì)干事者,重用有為者。
按季“拉練”,分片“比武”;現(xiàn)場(chǎng)“報(bào)賬”,逐項(xiàng)“核賬”,陽(yáng)光“曬賬”;“背靠背”評(píng)分,“現(xiàn)兌現(xiàn)”問效。
突出“龍頭企業(yè)帶動(dòng)”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)”“工商資本帶動(dòng)”“社會(huì)服務(wù)帶動(dòng)”“農(nóng)旅融合帶動(dòng)”,多給貧困戶培育一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)脫貧的機(jī)制。
堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”,即“先知先覺”與“不知不覺”相結(jié)合,開展明察暗訪;“戶戶過關(guān)”與“人人過問”相結(jié)合,一一對(duì)賬銷號(hào);“季季剖析”與“月月自查”相結(jié)合,同步統(tǒng)考自考;貧困村貧困戶與非貧困村貧困戶相結(jié)合,確保不留死角;脫貧攻堅(jiān)與其他工作相結(jié)合,促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展;“新老交替”與“同責(zé)追責(zé)”相結(jié)合,倒逼責(zé)任落實(shí)。
關(guān)鍵詞03:作戰(zhàn)室
我們?yōu)椴稍L“扶貧”而來,而渠縣關(guān)于“貧窮”與“反貧窮”的故事,都“鎖定”在兩間不大的屋子里,在那兩間濃縮的屋子里,我眼睛盯著展覽的每一張圖表,耳畔響起張渠偉的介紹,得到了最完美的感受。
此刻,硝煙散盡,余煙尚存。
兩間“數(shù)據(jù)+圖表”的展室看似平靜,張渠偉卻說得聲情并茂。
就在展室的二樓上,還有一間“作戰(zhàn)室”。最前端是一面墻的巨型電子屏,電子屏三米外長(zhǎng)方形的巨型桌旁,豎放著的兩排椅子,每一把椅子的前面,都放著一個(gè)話筒,隨時(shí)等著人們“拿話來說”;兩排椅子后面碩大的空間,是橫放的數(shù)排椅子?吹贸鰜恚Q放的椅子是作戰(zhàn)核心層,而橫放的那些椅子,更多的是最前線的執(zhí)行層。
電子屏正對(duì)面,是一幅“渠縣2020脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖”,圖的內(nèi)容十分豐富,有“作戰(zhàn)指揮體系圖”,“戰(zhàn)區(qū)分布示意圖”,還有“掛牌督戰(zhàn)工作重點(diǎn)”,“脫貧攻堅(jiān)成效”。通過這張“圖”,渠縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)體系、總體情況、工作進(jìn)度……一目了然。
電子屏的左面是三張圖,“渠縣脫貧攻堅(jiān)5+N產(chǎn)業(yè)分布圖”,“渠縣130個(gè)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及易地搬遷集中安置點(diǎn)分布圖”,“達(dá)州市脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)區(qū)布局圖”。
電子屏的右面是四張表,上面分布著130個(gè)貧困村的基本情況,實(shí)施進(jìn)度,每一個(gè)村都有流動(dòng)小紅旗作圖標(biāo)在不!傲鲃(dòng)”。
坐在總指揮的位置上,面對(duì)眼前空空如也的話筒和作戰(zhàn)圖,靜靜地感受著幾月前,一年前,幾年前……彌漫的硝煙。眼前不禁浮現(xiàn)出緊張激烈的一幕又一幕,那是一場(chǎng)真正的戰(zhàn)爭(zhēng),更多的是一些咬著牙才能“拿”下來的硬仗。那種緊張程度和緊張狀態(tài),至今都可以強(qiáng)烈地感受到。
張渠偉告訴我,掛牌作戰(zhàn)已經(jīng)成為渠縣精準(zhǔn)扶貧的常態(tài),每周縣委副書記、縣長(zhǎng)親自督戰(zhàn),每月縣委書記親自出馬,已經(jīng)形成工作慣例。
先是召開視頻會(huì)議,將好的、不好的逐一過堂,重點(diǎn)說進(jìn)度和問題。每每到這樣的時(shí)刻,一些“心虛”的部門和鄉(xiāng)村,都會(huì)進(jìn)入“大氣不敢出”的狀態(tài)。
這里是渠縣扶貧工作的大腦之一,很多局部戰(zhàn)爭(zhēng)、很多重要戰(zhàn)役的指令都從這里發(fā)出去,輻射到渠縣2018平方公里的版圖之間。
我能從中感受到一個(gè)個(gè)不眠之夜是如何度過的,我仿佛看到一次次激烈辯論甚至爭(zhēng)吵過后的雷厲風(fēng)行……或許硝煙已經(jīng)暫時(shí)慢慢散去,但一直擺放的“陣勢(shì)”還在,那種精氣神還在這里回蕩。
殲滅戰(zhàn)基本結(jié)束,從大戰(zhàn)中過來的張渠偉談得云淡風(fēng)清,那是激戰(zhàn)之后的一種狀態(tài)。
02 “脫貧戰(zhàn)役”的3個(gè)狙擊手
在渠縣,投入到脫貧攻堅(jiān)的各級(jí)干部數(shù)以萬(wàn)計(jì),之所以將劉小嫣、黃小軍、茍小莉三人從中遴選出來單獨(dú)表達(dá),是因?yàn)樗麄兏髯源砹艘粋(gè)群體,他們的故事并非僅僅代表他們個(gè)人,很大程度上代表著他們所在的“那一個(gè)群體”。
需要說明一點(diǎn)的是,其間有很大的偶然性。要走訪每一名干部時(shí)間不允許,因而有些“抓鬮”一般隨意選取,下面的三個(gè)人的故事可能稍嫌平淡(我相信應(yīng)該有更精彩的故事沒有展示出來 ),這樣或許更好,更能代表“數(shù)以萬(wàn)計(jì)”的干部常態(tài)。
還需要說明一點(diǎn)是,“狙擊手”只是個(gè)形象的表述,也正因?yàn)橛辛怂麄冞@些不俗的群體,渠縣才會(huì)在“脫貧戰(zhàn)役”中成為一個(gè)不俗的整體。
狙擊手01:劉小嫣
劉小嫣,男,2013年開始任萬(wàn)壽鄉(xiāng)黨委書記。
一個(gè)看起來女人味十足的名字。剛剛落座,彼此通報(bào)姓名時(shí),他認(rèn)真地說他名字中的每一個(gè)字,說完笑了笑:“人們都說這個(gè)名字比較偏女性!
實(shí)際上,無(wú)論是做事與做人,劉小嫣都是一個(gè)可以頂天立地的男子漢。
萬(wàn)壽鄉(xiāng)離縣城20多公里,一萬(wàn)余人,貧窮戶374戶,千余人。特別是天馬村和靈感村,是有名的貧困村。屬于縣人大的包片區(qū)域,2016年時(shí)任縣人大領(lǐng)導(dǎo)到天馬村暗訪,向村民詢問相關(guān)扶貧政策,許多村民“一問三不知”,幾乎都答不上來,這在當(dāng)時(shí)的渠縣扶貧領(lǐng)域,可是嚴(yán)重的問題。
身為鎮(zhèn)黨委書記的劉小嫣就地停職一個(gè)月,以觀后效。
2016年6月18日,這一天劉小嫣刻骨銘心。
“就地免職,這可是戰(zhàn)時(shí)最嚴(yán)厲的處罰,當(dāng)時(shí)服不服?”我緊盯著他的眼睛,問他。
“當(dāng)然不服,但也無(wú)話可說,不得不服。”劉小嫣同樣盯著我的眼睛,真誠(chéng)地說,“當(dāng)時(shí)我心里憋著一口氣,我相信自己有情緒,有基礎(chǔ),有底氣!
那一個(gè)月是劉小嫣人生最為難忘的一個(gè)月。他沒有回家,與村民同吃同住同勞動(dòng)。一個(gè)月時(shí)間,他已經(jīng)將全鎮(zhèn)所有貧困戶的情況了如指掌;一個(gè)月時(shí)間,他心里已經(jīng)有了脫貧致富的一個(gè)又一個(gè)方案。
一個(gè)月后,通過全方位走訪每一個(gè)貧困村民,縣紀(jì)委、縣委組織部在同樣的地點(diǎn)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),劉小嫣因?yàn)楣ぷ鞣Q職,被恢復(fù)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。
那一刻,劉小嫣說他沒有止住淚水往外流,這淚水看似有委屈,有自尊,更多的卻是不甘和不舍,作為一個(gè)男人,作為一個(gè)共產(chǎn)黨員,作為一個(gè)共產(chǎn)黨員干部,他沒有理由,也沒有條件在此爬下。
恢復(fù)職務(wù)3個(gè)月后,渠縣召開第三季度現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),劉小嫣作為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名的代表,登上全縣經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。
“每天6點(diǎn)起床,直奔村上,晚上9點(diǎn)左右回來。”說,這樣的生活和工作習(xí)慣成了他幾年來的作息時(shí)間。
2018年10月,萬(wàn)壽鄉(xiāng)全面完成脫貧目標(biāo)任務(wù)。
如今,天馬村的鄉(xiāng)村旅游示范基地已經(jīng)成氣候,靈感村的觀光農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目碧瑤莊園已經(jīng)成為渠縣最具影響力的品牌工程。
“給位子,給帽子……”。因?yàn)槌錾墓ぷ鳎?019年底劉小嫣被調(diào)離,委任到更重要的工作崗位——渠縣縣委巡察組組長(zhǎng)。
狙擊手02:黃小軍
黃小軍是一名部隊(duì)復(fù)原退伍軍人,2013脫下軍裝退伍到縣農(nóng)辦,從事農(nóng)村工作。
2015年4月,全縣大面積招募村第一書記,他主動(dòng)請(qǐng)纓,去往離縣城35公里的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村——巨光鄉(xiāng)金土村。
初來乍到,那里的貧窮落后超出了他的想象:“莊稼有一半撂荒,村里幾乎見不到年輕人。”目睹眼前的一切,黃小軍一度找不到工作的頭緒,“接下來的工作從何處著手,真的有些心灰意懶!
迫在眉睫的,是首先要解決村社兩委的辦公地點(diǎn)的問題!爸辽僖袀(gè)開會(huì)的地方,不然如何產(chǎn)生凝聚力?”黃小軍上竄下跳,多方籌措資金,好不容易將村社辦公室、會(huì)議室修建起來,老百姓開會(huì)至少有個(gè)遮幾擋雨的地方。
沒想到他的努力讓全村百姓看到了希望,每次開會(huì)的到會(huì)率也一次比一次上升。老百姓愿意來開會(huì),他的思路也就容易傳達(dá)到每一個(gè)百姓中間。
就這樣,一次一次的會(huì)議讓百姓開了眼,洗了腦,也長(zhǎng)了見識(shí)。
2016年開始,特色農(nóng)業(yè)滲透進(jìn)金土村的每一寸土地,蜂糖李、大雅柑橘……隨之而來的凍庫(kù)、電商等城市的新型玩意,一古腦地嵌進(jìn)了金土村。種植讓土地有了嶄新的內(nèi)容,農(nóng)民的養(yǎng)殖業(yè)也不能落下,黃小軍辦起了“家庭農(nóng)場(chǎng)”,請(qǐng)城里的技術(shù)員免費(fèi)為農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo),發(fā)放雞苗,養(yǎng)殖土雞,不時(shí)注冊(cè)了金土村珍禽商標(biāo)。
黃小軍將軍人優(yōu)良的作風(fēng)帶到了村上,也雷厲風(fēng)行帶到了每一個(gè)項(xiàng)目中。
生豬是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)重要命脈,黃小軍又利用扶貧政策養(yǎng)殖生豬,如今,成體系的生豬養(yǎng)殖和珍禽養(yǎng)殖已經(jīng)成為特色,為了環(huán)保,他還對(duì)接有關(guān)部門,在村上修好了蓄水池,各種排放達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
最讓黃小軍自豪的,是利用壯大后的集體經(jīng)濟(jì),在村上修了一個(gè)現(xiàn)代氣息濃厚的文化廣場(chǎng)。“這里也是黨群服務(wù)中心,金土村真正的政治中心!秉S小軍欣喜地說,“老百姓在這里學(xué)習(xí)技術(shù),修養(yǎng)身心,他們也跳起了城里大媽大娘的廣場(chǎng)舞。”
如今,已經(jīng)是全國(guó)人大代表的黃小軍,在每年的議案中更多的聚焦“農(nóng)村”和“扶貧”!拔沂窍肴绾翁岣叽迳绺刹看觯屨嬲杏玫娜瞬帕粝聛恚_保扶貧政策可持續(xù)下去!弊鳛榍h電力公司黨委副書記和工會(huì)主席,黃小軍的身份雖然發(fā)生了變化,但他的農(nóng)民情結(jié)卻絲毫沒有變,“我現(xiàn)在還是金土村第一書記!秉S小軍自豪地說。
狙擊手03:茍小莉
應(yīng)該說,到渠縣采訪扶貧,關(guān)于茍小莉的事跡材料比較多,有單獨(dú)的,也有集體的,有長(zhǎng)篇報(bào)道,也有短篇特寫,十分豐富。
茍小莉與渠縣結(jié)緣始于2011年3月,當(dāng)時(shí)她調(diào)任中共渠縣縣委副書記、渠縣人民政府代縣長(zhǎng)。4個(gè)月后,她“去代轉(zhuǎn)正”,在發(fā)表就職講話時(shí),她說,將始終保持清正廉潔、克己奉公、淡泊名利的心境,堂堂正正做人、勤勤懇懇干事、清清白白從政。
這看似官場(chǎng)上的政治表態(tài),但從幾年來的政績(jī)來看,她的另一席話,卻無(wú)疑發(fā)自內(nèi)心,她還表示,將踐行“鞠躬盡瘁干事業(yè)、真心誠(chéng)意為人民”的承諾,深入一線、深入群眾、深入基層,一心抓落實(shí)、一線抓落實(shí)、一件一件抓落實(shí)。
2016年5月,茍小莉就任渠縣縣委書記。
渠縣位于四川東部,曾是四川省第二貧困大縣。剛剛履新,茍小莉就鄭重承諾:“從今年起,渠縣將每年減貧3萬(wàn)人,到2018年摘掉省定貧困縣帽子;到2019年130個(gè)建檔立卡貧困村全部脫貧;到2020年全面消除絕對(duì)貧困,決不落下一戶一人!
到渠縣采訪前,我對(duì)茍小莉一點(diǎn)兒也不熟悉,甚至沒聽說過這個(gè)名字,到渠縣時(shí)也沒見上一面。據(jù)說,她已經(jīng)履新到新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。短短幾天采訪期間,渠縣上下都在說“茍書記”,于是我便有了些許興趣,決定把她這個(gè)因素作為重要關(guān)注點(diǎn)去考量。
事實(shí)上,在渠縣扶貧幾年間,茍小莉也是一個(gè)無(wú)法繞過的名字。
“做人難,做女人難,做名女人更難!闭f這話的也是一位四川女人。
嚴(yán)格而言,生長(zhǎng)于渠江邊的茍小莉,不是那種完全意義上的“名女人”。但我相信,她身上的“難”,很大程度上有“名女人”一般的共通的“難”。
作為一個(gè)女性,一個(gè)妻子,一個(gè)媽媽,一個(gè)兒媳,一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo),其間的角色轉(zhuǎn)換,身份認(rèn)同,自我識(shí)別,要應(yīng)付過來已經(jīng)不容易了。還要服務(wù)150萬(wàn)人口,其間的酸甜苦辣可想而知。
每一個(gè)角色都可以形成一本書。這里我不想講故事,想宕開一筆,透過扶貧這個(gè)特殊的窗口,看看在茍小莉領(lǐng)導(dǎo)下的渠縣,另外幾個(gè)具有特色的數(shù)據(jù)——
集聚社會(huì)力量,開展以“認(rèn)修一條路、認(rèn)建一座橋、認(rèn)挖一口塘、認(rèn)蓋一戶房、認(rèn)發(fā)展一片產(chǎn)業(yè)、認(rèn)資助一個(gè)貧困孩子”愛心扶貧公益活動(dòng),累計(jì)接受社會(huì)捐助7.67億元,修路367公里,建橋21座,整治維修山坪塘347口,建房331座,發(fā)展種植業(yè)6.3萬(wàn)畝、養(yǎng)殖業(yè)78.6萬(wàn)只(頭),資助孩子2182個(gè),點(diǎn)亮貧困群眾“微心愿”6.7萬(wàn)個(gè)。依托“10.17”扶貧日、“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”、“天下渠商一家親”等活動(dòng),帶動(dòng)2000余名鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,投資項(xiàng)目140個(gè)、資金48.1億元。
新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)15萬(wàn)畝、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖小區(qū)35個(gè)。引導(dǎo)12億元工商資本進(jìn)農(nóng)村,持續(xù)用力建基地、搞加工、創(chuàng)品牌,打造脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)示范區(qū)9萬(wàn)畝,新發(fā)展龍頭企業(yè)3家、鄉(xiāng)村扶貧車間15個(gè),培育“渠字號(hào)”品牌10個(gè)以上,讓8000余名貧困戶就近就業(yè)。大力培育“鄉(xiāng)村CEO”,創(chuàng)辦領(lǐng)辦專合社340家。渠縣脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)一體化規(guī)劃,形成獨(dú)有的特色。
針對(duì)“三留”人員量多、“兩棲”農(nóng)民較多、返鄉(xiāng)民工增多等實(shí)情,利用閑置國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和農(nóng)村院落。引進(jìn)龍頭企業(yè),探索創(chuàng)辦生態(tài)環(huán)保、就業(yè)靈活的“扶貧車間”31個(gè),帶動(dòng)8000余名貧困人口實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè),人均每月增收2000--4000元,戶均每年增收1.5萬(wàn)元以上,同步持續(xù)疊加村集體經(jīng)濟(jì)收入。有效形成工廠建在農(nóng)村、就業(yè)不出家門、工農(nóng)兩不誤、脫貧早致富的渠縣“扶貧車間”模式。
建成易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)209個(gè),完成11443戶35295人建房任務(wù)并搬遷入住,同步推進(jìn)26972戶危房改造,全面打贏打好了土坯房殲滅戰(zhàn)和住房解困戰(zhàn),相關(guān)做法成為全國(guó)樣板。
這里并非有意要突出某個(gè)人。反復(fù)思考,還是將她收錄進(jìn)來,是因?yàn)樽鳛榍h扶貧攻堅(jiān)不可替代的人物,誰(shuí)讓她是縣委書記呢?誰(shuí)讓渠縣連續(xù)4年榮獲“四川省扶貧先進(jìn)縣”?競(jìng)爭(zhēng)激烈,這樣的殊榮可不是個(gè)虛浮的招牌。
實(shí)話講,作為渠縣扶貧攻堅(jiān)大戰(zhàn)的總體設(shè)計(jì)者和具體指揮者,茍小莉是一個(gè)人物。我以為,就是放在渠縣的歷史長(zhǎng)河之中,“茍小莉”三個(gè)字也是不容被忽略的。
是非功過后人自會(huì)評(píng)說。扶貧是中國(guó)一場(chǎng)大戲,每一個(gè)官員都在其中扮演不同的角色,我這里把茍小莉這個(gè)角色擺進(jìn)來,也正是讓后人看到,當(dāng)年有這么一位縣官,做過這么一些事,留存?zhèn)洳。足矣?/p>
2018 年 1 月 16 日,中共渠縣第十三屆代表大會(huì)第三次會(huì)議召開,茍小莉的報(bào)告中有這樣幾句話:在苦干實(shí)干中弘揚(yáng)了“渠縣精神”,在改革創(chuàng)新中探索了“渠縣模式”,在追趕跨越中創(chuàng)造了“渠縣速度”,在乘勢(shì)奮進(jìn)中彰顯了“渠縣魅力”。
一次扶貧工作大會(huì)上,茍小莉公開形容,“一年三百六十日,多是橫戈馬上行”。
其實(shí),這樣的形容在渠縣已經(jīng)習(xí)以為常,她還有一個(gè)更有特色的座右銘:“朝受命、夕飲冰;晝無(wú)為、夜難寐”。這句典出《莊子》的名句,我在渠縣扶貧局的墻上看到時(shí),當(dāng)時(shí)一驚,在場(chǎng)的幾個(gè)“渠縣人”都爭(zhēng)著給我作解,說那是他們工作的真實(shí)寫照。
我當(dāng)時(shí)鼻子一酸,那應(yīng)該就是我直觀感受到的“渠縣精神”。
03 “渠縣辭條”的5個(gè)橫切面
因?yàn)轭^緒太多,因?yàn)榱咙c(diǎn)紛呈,因?yàn)闇羡挚v橫,因?yàn)闂l塊復(fù)雜。作為一個(gè)“局外人”,初看上去,渠縣扶貧工作很容易讓人眼花繚亂,為了方便讀者閱讀,先理清其中的條理關(guān)系,又不至于太過繁復(fù)。想起了作家韓少功名著《馬橋詞典》體例,試著寫幾則“渠縣辭條”,以此來梳理渠縣扶貧的子丑寅卯。
也如韓少功在《馬橋詞典》中的七張撲克牌套用的經(jīng)典臺(tái)詞:人生就像摸撲克牌,你永遠(yuǎn)不知道會(huì)摸到哪一張。撲克不會(huì)按序入手,所以當(dāng)我們握了滿手雜亂無(wú)章的牌,理牌將成為巨大的樂趣。
丙申(2016)辭條:九比九看
詞條解釋:全方位讓干部群眾比精準(zhǔn)識(shí)別、看資料完善;比基礎(chǔ)設(shè)施、看條件改變;比產(chǎn)業(yè)發(fā)展、看增收致富;比醫(yī)療教育、看就醫(yī)就讀;比保障兜底、看政策落實(shí);比社會(huì)幫扶、看認(rèn)助認(rèn)捐;比服務(wù)群眾、看基層黨建;比村容村貌、看環(huán)境衛(wèi)生;比典型經(jīng)驗(yàn)、看總結(jié)提煉。
具體做法:將60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為四大片區(qū),單月全縣大考、雙月片區(qū)小考,隨機(jī)抽村、分組核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào),鄉(xiāng)村兩級(jí)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)靶、當(dāng)面交賬,現(xiàn)場(chǎng)打分、回訪倒查、綜合排名。
相繼召開“春季戰(zhàn)役+基礎(chǔ)設(shè)施”,“夏季戰(zhàn)役+基礎(chǔ)設(shè)施”,“秋季攻堅(jiān)+人居環(huán)境、四率一度”等3次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
讓貧困村現(xiàn)場(chǎng)“報(bào)賬”,逐項(xiàng)“核賬”,陽(yáng)光“曬賬”,“背靠背”評(píng)分,“現(xiàn)兌現(xiàn)”問效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào),同步抽考鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、幫扶干部,干得好的經(jīng)驗(yàn)交流、通報(bào)表?yè)P(yáng),做得差的大會(huì)檢討、媒體“曝光”,暗訪攝制“聚焦脫貧攻堅(jiān)·直擊一線問題”專題片曝光。
對(duì)名次前后各3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶部門授予了“流動(dòng)紅旗”和“黃牌警告”,對(duì)應(yīng)加減年度目標(biāo)績(jī)效考核分值,6個(gè)先進(jìn)和墊底鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門作交流發(fā)言和深刻檢討。
四年間,累計(jì)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)11次,29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)全縣130個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了每年至少1次全覆蓋核查。
背景人物:賈昭安,渠縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)辦公室主任。這個(gè)辦公室隸屬于縣委辦,賈昭安的工作是向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。一句話,他是“九比九看”項(xiàng)目的具體推進(jìn)者。所以他也經(jīng)常講:“我做的都是得罪人的工作,工作推進(jìn)不力領(lǐng)導(dǎo)那里無(wú)法交代,工作推進(jìn)得力又容易得罪廣大同僚官員!笔前,大家低頭不見抬頭見,哪個(gè)沒有“打盹兒”的時(shí)候?
茍小莉,2017年4月25日在渠縣脫貧攻堅(jiān)2016年總結(jié)表?yè)P(yáng)暨2017年一季度推進(jìn)大會(huì)上的講話:從思想層面看,一些干部頭腦不清醒,盲目樂觀,甚至認(rèn)為比井岡山做得還好;一些干部精神不振、斗志不足,產(chǎn)生了厭戰(zhàn)怠戰(zhàn)情緒;一些干部渾渾噩噩,認(rèn)為在評(píng)估驗(yàn)收時(shí),主管部門和幫扶部門要“幫助工作”,出現(xiàn)了“縣上和主管部門急、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和基層干部不急”的“危險(xiǎn)信號(hào)”。
丁酉(2017)辭條:鐵軍扶貧
詞條解釋:渠縣把發(fā)揮退役軍人率帶作用作為助力脫貧攻堅(jiān)的重要抓手,探索成立退役軍人黨組織、建立老兵創(chuàng)業(yè)扶貧之家、創(chuàng)建“老兵創(chuàng)業(yè)扶貧基地”。擇優(yōu)選派186名退役軍人到村擔(dān)任第一書記、94人擔(dān)任村黨組織書記、80人擔(dān)任村委會(huì)主任、256人擔(dān)任村“兩委”委員、70人擔(dān)任駐村工作組成員,到最貧困的鄉(xiāng)村、攻最困難的“山頭”。
具體做法:481名退役軍人結(jié)對(duì)幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村,115人擔(dān)任村第一書記、形成一支特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的“扶貧鐵軍”,被人民日?qǐng)?bào)、新華社、人民網(wǎng)等媒體評(píng)價(jià)為“延續(xù)了退伍不褪色的紅色基因”。
2017年2月15日,《新聞聯(lián)播》頭條播報(bào)。主要做法:一是“精選”和“細(xì)派”并重。注重從需求對(duì)接、擇優(yōu)選派、人崗匹配等方面入手,科學(xué)統(tǒng)籌、精心選拔,切實(shí)把退役軍人聚力到摘窮帽、挖窮根的攻堅(jiān)戰(zhàn)中來,最大限度地用活了退役軍人群體。二是堅(jiān)持“放權(quán)”和“加壓”并進(jìn)。明確退役軍人第一書記履職盡責(zé)“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,健全第一書記四級(jí)考評(píng)體系,五類痕跡管理。注重從大膽放手使用、搭建干事平臺(tái)、持續(xù)傳導(dǎo)壓力等方面入手,精心管理、綜合施策,推動(dòng)退役軍人第一書記主動(dòng)作為、沖鋒在前。三是堅(jiān)持“激勵(lì)”和“引導(dǎo)”并舉。注重從增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力、釋放引力等方面入手,精準(zhǔn)施策、多向發(fā)力,確保退役軍人第一書記干在實(shí)處、走在前列。
戊戌(2018)辭條:農(nóng)民夜校
詞條解釋:針對(duì)部分農(nóng)民政策不知曉、思想不感恩、增收無(wú)門路、脫貧等靠要的現(xiàn)象,全覆蓋開辦農(nóng)民夜校,全域開展“政策大宣講?群眾大走訪”,引導(dǎo)群眾帶頭當(dāng)好政策明白人、致富領(lǐng)路人、風(fēng)氣引領(lǐng)人,自覺破除“安貧樂窮”和“等靠要”思想,增強(qiáng)脫貧奔康的志氣和底氣。
具體做法:田邊地角成了課堂,村落院壩成了講堂。政策、技術(shù)、風(fēng)氣,成為“農(nóng)民夜!钡摹叭壳薄(chuàng)新推行以“獎(jiǎng)榮譽(yù)樹典型、獎(jiǎng)物資促自覺、獎(jiǎng)優(yōu)先激活力、群眾差評(píng)提動(dòng)力”為主要內(nèi)容的“三獎(jiǎng)一評(píng)”方式,實(shí)行積分管理,激發(fā)參與熱情,廣泛宣傳脫貧政策、講好脫貧故事,解開群眾政策上的“疑點(diǎn)”、疏通感情上的“堵點(diǎn)”、攻破奔康路上的“難點(diǎn)”,引導(dǎo)群眾發(fā)自內(nèi)心感黨恩、聽黨話、跟黨走。
印發(fā)工作手冊(cè)和墻畫掛歷等宣傳資料6萬(wàn)余份,舉辦脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)測(cè)試,萬(wàn)名干部閉卷“大考”。每月兩輪貧困群眾全覆蓋走訪搜集困難和訴求,夢(mèng)圓7600余個(gè)“微心愿”。試點(diǎn)推行政策宣講員、幫扶責(zé)任人“雙查雙找”返貧風(fēng)險(xiǎn)和政策落實(shí)盲區(qū),同步優(yōu)化幫扶措施、加大幫扶管控。利用鄉(xiāng)村“大喇叭”、微信微博等開展政策法規(guī)解讀、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、感恩勵(lì)志教育,激發(fā)主動(dòng)脫貧的意愿和斗志。
作者觀感:展覽室里,陳列著一個(gè)小冊(cè)子——《渠縣農(nóng)民夜校學(xué)習(xí)積分管理手冊(cè)》,內(nèi)頁(yè)區(qū)區(qū)兩頁(yè),卻重似千鈞。這份中共渠縣縣委組織部印制的手冊(cè),實(shí)際上也是一個(gè)考勤簿,內(nèi)頁(yè)上只有兩張卡,一張“明白卡”,一張“積分卡”,那頁(yè)“渠縣農(nóng)民夜校精準(zhǔn)培訓(xùn)明白卡”上,坐標(biāo)一般一一標(biāo)明了“學(xué)習(xí)對(duì)象”。而另一頁(yè)“渠縣農(nóng)民夜校教學(xué)培訓(xùn)積分卡”上,分日期,分進(jìn)度,基礎(chǔ)分、獎(jiǎng)勵(lì)分、扣減分,也十分詳盡。這些分?jǐn)?shù)項(xiàng)被“渠縣農(nóng)民夜校學(xué)習(xí)積分管理實(shí)施辦法”約束得十分明確,“實(shí)施辦法”共五章13條,把各種“可能性”都給“約”進(jìn)去了,工作能細(xì)到這個(gè)份上,真讓人嘆服。
扉頁(yè)上三句話更體現(xiàn)出管理者的用心:“帶頭當(dāng)政策明白人,帶頭當(dāng)致富領(lǐng)路人,帶頭當(dāng)風(fēng)氣引領(lǐng)人”。
己亥(2019)辭條:電商扶貧
詞條解釋:西部地方,信息閉塞,農(nóng)產(chǎn)品賣難。借助“農(nóng)民夜!遍_辦的電商培訓(xùn)課堂,渠縣全覆蓋發(fā)展農(nóng)村電商,整合資金,建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行“電商+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地”“電商+村黨支部+貧困戶”模式,堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)作、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶”,孵化網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)致富,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)脫貧。
具體做法:整合農(nóng)村電商資金4300萬(wàn)元,堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)作、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶”,建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)228個(gè),免費(fèi)開展電商培訓(xùn),孵化網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)致富、帶動(dòng)電商就業(yè)脫貧,電商服務(wù)站站長(zhǎng)在淘寶、一畝田等開設(shè)網(wǎng)店,并與貧困戶簽訂脫貧承諾書、聯(lián)系卡,形成“一店助多戶”、線上線下互動(dòng)、農(nóng)戶客商直通、增收脫貧并重的電商扶貧格局,上千貧困人群因電商而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè),上萬(wàn)貧困人群直接或間接因電商而得到實(shí)惠,近20家企業(yè)、專合社因電子商務(wù)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增長(zhǎng)。
實(shí)際效果:全縣每年線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品達(dá)5億元,上千貧困人群因電商而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),上萬(wàn)貧困人群因電商得到實(shí)惠,近20家企業(yè)、專合社通過電商帶動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。2018年以來,交易額實(shí)現(xiàn)5.4億元(農(nóng)特產(chǎn)品2.77億元),帶動(dòng)1.5萬(wàn)貧困群眾人均增收526元。
“渠縣農(nóng)民夜校開展電商培訓(xùn)助力脫貧攻堅(jiān)”成為四川向中央?yún)R報(bào)的2個(gè)“點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)”之一。
庚子(2020)辭條:十包責(zé)任。
詞條解釋:“十包”責(zé)任(包摸清情況、完善措施、過程跟蹤、戶檔規(guī)范、戶居環(huán)境、政策宣講、引導(dǎo)就醫(yī)就讀就業(yè)、紅白喜事張羅、急難幫扶、群眾認(rèn)可)。
“八個(gè)一”(有一套實(shí)用家具、一個(gè)干凈廚房、一個(gè)衛(wèi)生廁所、一條入戶硬化道路、一門實(shí)用技術(shù)、一條致富門路、一個(gè)健康愛好、一個(gè)干凈庭院)。
具體做法:深入開展“干群一家親”活動(dòng),將每月第二周星期三確定為“扶貧幫扶日”,23093名財(cái)政供養(yǎng)人員全部“結(jié)對(duì)幫戶”,開展“十大行動(dòng)”(達(dá)標(biāo)指標(biāo)梳篦、遍訪貧困對(duì)象、搬遷入住、宕渠暖冬、信訪清零、返鄉(xiāng)民工宣教、檔案資料規(guī)范、潔美家園、脫貧成效展示、認(rèn)可度提升),嚴(yán)格落實(shí),用真情幫扶換得群眾真心認(rèn)可。
背景人物:陳潤(rùn)明,原縣扶貧局黨組成員,現(xiàn)縣交通發(fā)展有限公司總經(jīng)理。
對(duì)于扶貧情況,陳潤(rùn)明張口就來,一說就收不住嘴。陳潤(rùn)明告訴我,渠縣23000多財(cái)政供養(yǎng)干部,一對(duì)二幫扶4萬(wàn)多貧困戶。幫扶干部將貧困戶子女收入自己子女的,有200多個(gè)。
在渠縣當(dāng)干部真不容易,我這里所說的“干部”,不是那種職務(wù)上的“干部”,你只要有一個(gè)“干部”身份就算數(shù),比如你是一名教師,你是機(jī)關(guān)一名普通職員,都算“干部身份”,既如此,幫扶就是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。
強(qiáng)化“一線”意識(shí)、保持“火線”狀態(tài)。“十包責(zé)任”、“八個(gè)指標(biāo)”都是硬性要求。
據(jù)說一名警察幫扶一位孤寡老人,這個(gè)老人不幸去世了,這位警察不僅要將老人送終掩埋,還要下跪盡兒女之份。
04 日記摘抄:“四個(gè)書記”的一天
下面的文字,出自于《百年承諾》一書,此書系四川民族出版社2018年5月出版發(fā)行。因?yàn)楸容^真實(shí)而生動(dòng)地再現(xiàn)了“一天”的情況,原文茲錄于下:
縣委書記的一天
7:00,起床,在機(jī)關(guān)食堂吃早飯。
7:40,來到辦公室和縣環(huán)保、住建、水務(wù)等部門研究部署環(huán)保突出問題整改工作。
8:30,召開縣委深改組第12次會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市深改會(huì)議精神,聽取部門深改工作情況匯報(bào),落實(shí)市上出臺(tái)專項(xiàng)改革方案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任,研究審議7個(gè)專項(xiàng)改革方案。
11:00,來到涌興鎮(zhèn)實(shí)地督導(dǎo)河長(zhǎng)制和環(huán)境保護(hù)工作。為回應(yīng)群眾期盼,確保河道整潔、飲水安全,現(xiàn)場(chǎng)召開辦公會(huì),研究群眾舉報(bào)涌興場(chǎng)垃圾臨時(shí)填埋問題,同時(shí),啟動(dòng)對(duì)涌興鎮(zhèn)黨委書記李夏冬的問責(zé)程序。
12:20,經(jīng)輪渡、換乘,趕往匯東白蠟村,看“媽媽家”的姐妹和孩子們。2年多時(shí)間,白蠟村修通了30公里的繞山公路,新建維修山坪塘10口,發(fā)展產(chǎn)業(yè)2000余畝。在“土貨一號(hào)”基地,看到群眾脫貧奔康的干勁十足,很受感染,欣然記下:八月驕陽(yáng)似火,白蠟牛羊滿坡,稻香陣陣飄過,一波,一波,沁入我們心窩。農(nóng)民冒暑撻谷,干部走村入戶,汗水濕透衣服,不苦,不苦,都為脫貧致富。
13:00,在匯東鄉(xiāng)政府廉政食堂吃午飯,稍作休息。在此間隙,抽問書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)及部分鄉(xiāng)干部脫貧攻堅(jiān)政策、環(huán)保工作履職情況。
14:00,因下午3:30要迎接市委領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo),離開匯東,途經(jīng)土溪鎮(zhèn),不打招呼暗訪萬(wàn)家村“鄉(xiāng)村車間”運(yùn)行情況,這是“邦基國(guó)際”服裝設(shè)計(jì)公司在全縣貧困村的服裝加工車間之一。7月26日,第二季度脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),見到有20余套機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)。從今天暗訪來看,車間運(yùn)行正常,沒有為開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)而“造現(xiàn)場(chǎng)”,可以嘗試在全縣推廣,讓老百姓在自己的家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
15:20,陪同市領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān),我重點(diǎn)介紹創(chuàng)新“四個(gè)三”模式推進(jìn)易地搬遷、“九比九看”“鐵軍扶貧”等工作亮點(diǎn)。
19:30,召開“十件大事”推進(jìn)會(huì)議,協(xié)調(diào)解決具體問題。
22:00,到辦公室簽批文件,同時(shí)聽取幾個(gè)部門負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào),研究解決相關(guān)問題。
23:30,回到寢室休息。
黨委書記的一天
7:30,來到辦公室,總結(jié)上周工作開展情況,并對(duì)本周的重點(diǎn)工作進(jìn)行了梳理,隨后在鄉(xiāng)黨委會(huì)上安排部署。
8:00,在鄉(xiāng)廉政食堂簡(jiǎn)單吃過早飯,召開黨委會(huì)研究部署易地扶貧搬遷、農(nóng)村危舊房改造、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村道路硬化、環(huán)保突出問題整改以及迎接中央環(huán)保督察組督察等工作。再次強(qiáng)調(diào)班子成員要在做好分管工作的同時(shí),協(xié)調(diào)配合、形成合力,共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
9:20,帶領(lǐng)鄉(xiāng)扶貧辦、規(guī)建辦等6名工作人員來到大山村易地搬遷集中安置點(diǎn),查看搬遷點(diǎn)二期工程推進(jìn)情況,F(xiàn)場(chǎng)召開座談會(huì),研究公建中心和紅白喜事廣場(chǎng)建設(shè)工作,要求施工方在保證工程質(zhì)量的前提下,加快進(jìn)度,力爭(zhēng)8月下旬完成工程。
10:30,和扶貧辦的幾位同志深入易地搬遷戶家中,了解搬遷戶的困難和想法。由于集中安裝天然氣那天,金橋村杜亮和大山村李淑英2戶沒人在家,目前還沒有通天然氣,我立即和華潤(rùn)燃?xì)夤韭?lián)系,他們答應(yīng)下午安排人員入戶安裝。
11:40,來到大山村黨群活動(dòng)中心暗訪。在大山村代辦點(diǎn),有2位村民在咨詢低保政策,代辦員楊渠容正解釋政策和辦理程序。
12:40,和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員在廉政食堂就餐。期間,詢問了全鄉(xiāng)環(huán)保問題整改情況,尤其是場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾分類處理問題。
14:00,先后來到五里村、李壩村,查看禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉拆除情況。下一步將嚴(yán)格按照市縣要求,落實(shí)好禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉拆除以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法,做好五里村王朝珍豬場(chǎng)、李壩村王雪山兔場(chǎng)、董友為雞場(chǎng)、何雙牛場(chǎng)的關(guān)閉拆除工作。
16:20,帶領(lǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志來到五龍村王朝弘養(yǎng)豬場(chǎng),查看了養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理設(shè)施,下達(dá)了整改通知書,告知王朝弘必須限期完成整改任務(wù)。
17:10,回到鄉(xiāng)上,與分管扶貧工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)鄧強(qiáng)(曾任大山村“第一書記”)交流,聽取了大山村脫貧攻堅(jiān)的情況。
18:30,與紀(jì)委書記、黨委副書記討論金橋村(后進(jìn)村)整改情況。
19:30,按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求,在“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”學(xué)習(xí)“能人書記”致富扶貧記——安徽省蚌埠市新莊村黨總支書記周玉貝事跡。
22:00,回到鄉(xiāng)上寢室,總結(jié)今天情況,再次熟悉明天將要走訪的貧困戶。
第一書記的一天
6:20,昨晚,我回了一趟縣城,與業(yè)主對(duì)接發(fā)展蜂糖李產(chǎn)業(yè)的事。今早剛一回到村口,村民張華就問我,聽說要在金土村流轉(zhuǎn)土地發(fā)展蜂糖李,農(nóng)戶種植有補(bǔ)助嗎?我向他講解了土地流轉(zhuǎn)事宜,并激勵(lì)他帶頭流轉(zhuǎn)。話音剛落,好幾個(gè)村民都圍了上來,有的質(zhì)問土地補(bǔ)償問題,有的詢問“回頭查”有沒有清退他......有些話很刺耳,但這是常事,我耐心細(xì)致的解答,忙活了好一陣,人群才散去。
7:30,開始為前兩天精準(zhǔn)識(shí)別的貧困戶,分門別類梳理建立臺(tái)賬。經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別,金土村共121戶449人建檔立卡貧困戶,沒有安全住房的18戶。要讓這些貧困戶都住上安全住房,我感受到了一些壓力。
11:40,整理完資料,到危改戶王先成家中了解情況,看看他什么時(shí)候才能住進(jìn)維修好的房子,鼓勵(lì)他為自已下步脫貧打好基礎(chǔ),規(guī)劃好當(dāng)年的種養(yǎng)殖業(yè)來保證當(dāng)年的收入。
12:20,來到了易地搬遷戶廖忠清家。幾乎隔幾天,我就會(huì)來查看他家建房進(jìn)度。他家是典型特困戶,連倆個(gè)孩子上學(xué)吃飯都成問題。我與村支兩委協(xié)商,找了個(gè)能人為他代建新房,不放心質(zhì)量,三兩天就要來督看一下。
12:50,回到村辦公室吃了一桶方便面。之后,組織村社干部,宣傳相關(guān)扶貧政策,并介紹貧困戶搞種養(yǎng)殖業(yè)方面可獲得的補(bǔ)助和申報(bào)條件,以及小額信貸、易地搬遷、雨露計(jì)劃等。
14:00,縣委茍書記不打招呼來到金土村,在馮金權(quán)的地壩里,我向她匯報(bào)了村里脫貧思路及問題,并全力爭(zhēng)取道路硬化資金,得到了大力支持。雖然在前半年,我籌資210萬(wàn)元,硬化道路5公里、建成水利設(shè)施2.5公里、山坪塘4口,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我想讓所有村道都得到硬化。臨走,茍書記勉勵(lì)我說:“村里的狗不咬你,進(jìn)村有人喊你,你就算扎下根了”。我心想,我和村里的狗都熟了,咋個(gè)得咬我呢?
16:00,幾位村社干部自發(fā)到我辦公室商量脫貧思路,大家都想種養(yǎng)致富,但沒有帶頭人,群眾又有顧慮。聽了大家意見,我分享了“致富經(jīng)”——發(fā)展高端水果。金土村屬于“大土泥”,發(fā)展蜂糖李條件好得很,這個(gè)想法一說出,立馬得到熱烈響應(yīng)。
17:00,四川省碩源農(nóng)業(yè)公司羅總在我多次邀請(qǐng)下,終于來考察了,并和群眾代表一起商量了細(xì)節(jié)。碩源公司免費(fèi)向貧困戶發(fā)放樹苗、并提供技術(shù)。我又介紹村民到基地務(wù)工,并現(xiàn)場(chǎng)起草了勞務(wù)合同樣本。
19:10,回宿舍煮了一碗面條,胡亂的吃了。我仔細(xì)閱讀了近期扶貧文件,而后又打開互聯(lián)網(wǎng)查閱了大量致富信息,得出一個(gè)結(jié)論,金土村要發(fā)展關(guān)健在于我這個(gè)“領(lǐng)頭人”,金土村要脫貧關(guān)健在于激活黨員的動(dòng)力活力。
22:40,村里安靜下來,蛙聲一片。
回想到村里這些日子,有苦有樂。如今,群眾把我當(dāng)成了自家人,大事小事都來找我,能為他們做點(diǎn)事,我很滿足。
明天繼續(xù)戰(zhàn)斗吧!
支部書記的一天
今天計(jì)劃要到5組開展農(nóng)民夜校活動(dòng),要通知5組組長(zhǎng)去徐明家里打個(gè)招呼,借用他家桌椅和旁邊壩子上課。這是今天的首要工作。
早上七點(diǎn),隨便吃了點(diǎn)兒早飯,來不及聽愛人給我嘮叨家事,騎上摩托車,匆匆往村上趕。剛到辦公室,摩托還沒停穩(wěn),就有幾個(gè)村民圍過來,有的打聽糧食直補(bǔ)款好久到,有的喊我去看他田里的水稻咋個(gè)不對(duì),還有的粗聲粗氣說想吃低保……雖然辦公室就在十步之內(nèi),但等到解決完問題后,群眾才讓開一條路,讓我進(jìn)辦公室。
處理完雜事,安排好工作后,10:30準(zhǔn)時(shí)出發(fā),看望生病臥床的幫扶對(duì)象羅安全。羅安全是一位老支書,因?yàn)榧膊±p身已癱瘓?jiān)诖?0多年。我經(jīng)常去他家,擺擺龍門陣、看看吃穿,幫忙做點(diǎn)家務(wù),有時(shí)還送點(diǎn)油鹽,希望能讓這樣的老同志感受到黨組織的溫暖,同時(shí)也向他多學(xué)學(xué)基層工作經(jīng)驗(yàn)。
回到村上辦公室已經(jīng)是12:30,泡兩包方便面當(dāng)午飯,正打算休息,村民廖明珍打來電話,質(zhì)問她家土地補(bǔ)償?shù)膯栴},我一聽語(yǔ)氣不對(duì),馬上帶著幾個(gè)村社干部往她家走。廖明珍因和丈夫感情不和,離婚多年并外出務(wù)工。聽說老家在搞脫貧,她突然回家提出辦理社保、修建房屋和土地補(bǔ)償?shù)纫螅サ穆飞,我已拿定主意,這個(gè)問題必須召開全社群眾會(huì)議妥善解決。但是群眾意見大,會(huì)議進(jìn)行到下午3點(diǎn),才勉強(qiáng)形成初步意見。
下午5點(diǎn),來到五組,組織夜校培訓(xùn)。盡管天氣還是有些熱,但為了不耽擱村民吃晚飯,通知村組干部分頭打電話請(qǐng)群眾參加夜校培訓(xùn)。我看到有幾個(gè)老同志邊聽邊點(diǎn)頭,特別是平時(shí)喜歡扯歪理的都面帶微笑,覺得這堂課效果還不錯(cuò)。
村民散去后,我又召集村支兩委成員,繼續(xù)研究幾個(gè)“老大難”的問題:縣上新一輪精準(zhǔn)識(shí)別“回頭查”過后,有2戶被清退,有不滿情緒;廖明珍的問題,群眾意見也很大。經(jīng)過商量,形成了初步方案,決定明天向鄉(xiāng)上請(qǐng)示。
回到家已經(jīng)是晚上九點(diǎn),晚飯過后,剛要洗漱,電話鈴聲又響起了,我一看號(hào)碼,“糟了,說定今晚9點(diǎn)去協(xié)調(diào)處理11社的土地和社保安置問題”,于是馬上往11社趕,通過開群眾院壩會(huì),雖有激烈爭(zhēng)吵,好在最后還是在我們耐心宣傳解釋和疏導(dǎo)下,達(dá)成了一致意見,再回家里已是半夜十二點(diǎn)了。
妻子經(jīng)常埋怨,甚至問我這樣拼死拼活的,值不值得。我的回答是肯定的,不能讓黨的干部總是很舒服,我們舒服了、惰性了,那很多老百姓的事就很難放在心上了。脫貧攻堅(jiān)是辛苦,但正是因?yàn)橛辛爽F(xiàn)在的政策,我們才能為老百姓辦更多實(shí)事好事。作為村支書,我不求發(fā)家致富、青史留名,只求問心無(wú)愧、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同、群眾認(rèn)可。
或許列位已經(jīng)感覺到了,上述所錄“四個(gè)書記”的一天,并沒有具體到“某個(gè)人”,是哪個(gè)書記的一天?具體是哪一天?我也是帶著這樣的疑問去閱讀的,直到到了渠縣扶貧現(xiàn)場(chǎng),方弄明白,這里所謂的“四個(gè)書記”,實(shí)際上代表縣、鄉(xiāng)、村“三個(gè)群體”的領(lǐng)導(dǎo)干部,他們每天的工作就是這樣,基本上忠實(shí)地反映了他們平時(shí)的工作現(xiàn)狀。
“一個(gè)書記”背后就是一個(gè)龐大的群體,從這個(gè)層面上看,也可算得上“一個(gè)群體”的日記。
縣委書記、黨委書記、第一書記、支部書記,“四個(gè)層面”的群體,構(gòu)成了我國(guó)基層脫貧攻堅(jiān)一個(gè)立體的領(lǐng)導(dǎo)集體和一線戰(zhàn)斗堡壘。
這個(gè)群體中的每一員,都是不可或缺的一分子。
05 尾聲:滿眼綠肥紅瘦,一派生機(jī)盎然
中國(guó)的貧困就在于發(fā)展不平衡,有一句形象的話,說“城市象歐洲,農(nóng)村象非洲”。
一個(gè)不容更改的現(xiàn)實(shí),中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占全國(guó)人口的70%。
千百年來中國(guó)現(xiàn)實(shí)一再告訴我們,中國(guó)的圖畫很大程度上是一幅農(nóng)民描繪農(nóng)村的圖畫。而中國(guó)千百年來的歷史,很大程度上就是一部“農(nóng)民起義悲劇史”。
“農(nóng)村穩(wěn),則社稷穩(wěn),農(nóng)村固,則江山固,農(nóng)村安,則民心安”。
《漢書?食貨志》云:“進(jìn)業(yè)曰登,再登曰平,三登曰太平!奔次骞蓉S登!栋谆⑼?禮樂》云:“天下太平,乃更制作焉!薄逗鬂h書?謝夷吾傳》云:“臣聞堯登稷契,政隆太平!奔粗纹街螅涡廾。
歷代王朝的興衰都和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,都有直接的關(guān)系。誰(shuí)贏得農(nóng)民誰(shuí)就贏得中國(guó),誰(shuí)解決了土地問題誰(shuí)就贏得了農(nóng)民。這是馬克思主義初時(shí)來到中國(guó)的科學(xué)的結(jié)晶。
要弄清一個(gè)人的來歷,需要詳盡其家譜。同樣,要弄清一座城市的來龍去脈,“志”是最好的切入口。
對(duì)渠縣而言,我是陌生的,于是,我想到了渠縣縣志。
《渠縣志》載,戰(zhàn)國(guó)時(shí),由賨人在今土溪鎮(zhèn)城壩村建立賨國(guó)都城。公元前316年,秦國(guó)統(tǒng)一蜀、巴和賨后,推行郡縣制,置宕渠縣。
公元前314年建宕渠縣,隸巴郡,治地賨城,轄今達(dá)州、巴中市所轄區(qū)域和營(yíng)山、蓬安、廣安、鄰水、城口等縣市區(qū)域,面積近5萬(wàn)平方公里。
宕渠從先秦建縣起,歷經(jīng)835年,其中建郡300年左右,荒不成治和僑理他處地域各50年。
梁普通三年(公元522年),改宕渠縣為流江縣,同時(shí)置北宕渠郡,地域包括今渠縣、大竹、鄰水三縣和蓬安、營(yíng)山、平昌、達(dá)縣各一部,面積約一萬(wàn)平方公里。
明洪武九年(公元1376年)撤渠州,改流江縣為渠縣,隸四川承宣布政使司順慶府廣安州,治地仍為流江故城(今渠江鎮(zhèn)),縣域面積2300平方公里。
郡縣治,天下安。從遠(yuǎn)古而來走到今天,渠縣的地盤越來越小,而人口卻越來越多,生機(jī)也越來越旺。
自古,渠縣就不甘平庸;至今,渠縣也從未平庸過。宕渠。跌宕起伏的“宕”,水到渠成的“渠”。
一個(gè)地方的識(shí)辯標(biāo)志地塊,曰地標(biāo)。每座城市都有自己的地標(biāo)。見到了哪座城市的地標(biāo),就知道自己來到了哪座城市。
漢闕無(wú)疑是古老渠縣最醒目的文化地標(biāo)。
全國(guó)僅存的26處漢闕中,渠縣就有6處7尊。最早建于東漢安帝元年(公元121年)的馮煥闕,最晚建于西晉(公元265年-317年)的趙家村東無(wú)銘闕,均成為我國(guó)現(xiàn)存地面上時(shí)代最早、保存最完整的遺存精品。1961年,渠縣漢闕中的馮煥闕、沈府君闕,與萬(wàn)里長(zhǎng)城、故宮一起,被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
渠縣短短幾天間,乘著習(xí)煦夜風(fēng),徜徉燈紅酒綠,漫步渠縣城內(nèi)最大的文峰山公園,與眾多市民一起,登臨文峰塔,把玩文峰閣,置身其間,你會(huì)心曠神怡,寵辱皆忘。
滿眼的綠肥紅瘦,一派生機(jī)盎然。
今天的文峰塔、文峰閣,就似一處處漢闕,與渠縣漢闕相映生輝,成為渠縣耀眼的新地標(biāo)。
視野所及,三橋、四橋、狀元橋、騰龍大橋,橋橋連通幸福;眺望遠(yuǎn)方,文峰山、馬鞍山、八濛山,山山護(hù)佑宕渠。
采訪手記
因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系,對(duì)扶貧攻堅(jiān),精準(zhǔn)扶貧這些政治術(shù)語(yǔ),我往往作為旁觀者的眼光在看待。在渠縣,短短幾天的耳濡目染,我有一種強(qiáng)烈的感受,這里的扶貧不僅僅是政治工程,也不僅僅是作戰(zhàn)任務(wù),而是當(dāng)成一項(xiàng)科學(xué)在研究,當(dāng)成一種事業(yè)在追求,其間的系統(tǒng)思維,科學(xué)用力,精準(zhǔn)高效……不由得讓人不佩服。
個(gè)中的艱難,個(gè)中的困苦,個(gè)中的委屈;個(gè)中的使命感,個(gè)中的的自豪感,個(gè)中的成就感,每一個(gè)人內(nèi)心的感受都不一樣。
無(wú)論是深談還是淺聊,無(wú)論是飯桌上還是茶歇間,無(wú)論是閑談還是忙里偷閑,每一個(gè)人身上和心里都有說不完講不盡的扶貧故事,他們會(huì)不厭其煩地向你傾訴,會(huì)生動(dòng)活潑地向你描述,會(huì)精彩紛呈地向你講述……自己所經(jīng)歷的酸甜苦辣。
在茲念茲,唯此為大。渠縣150萬(wàn)人,無(wú)論是機(jī)關(guān)干部還是農(nóng)村貧民,每一個(gè)人都有一大堆關(guān)于“貧困”與“扶貧”的故事。
說硝煙彌漫,說殫精竭慮,說波瀾壯闊,說彪炳千秋,都不為過。
以至于短短幾天時(shí)間,與“扶貧”有關(guān)的信息,都讓人產(chǎn)生了“審美疲勞”。
渠縣扶貧攻堅(jiān)有如一頓饕餮大餐,短短幾天跑馬觀花肯定吃不下,也消化不了。雖然采訪了一群人,跑了一些點(diǎn)位,搜落了一堆資料,但要全面勾勒出渠縣的扶貧大戲,肯定還須更多的時(shí)日。可惜時(shí)間有限,我只能管中窺豹,用我的思維方式截取一些切面,有的甚至是只言片語(yǔ)式的,這樣難免以偏概全甚至囫圇吞棗。我知道,以這樣的方式來闡述“宕渠模式”,肯定有很多局限,好在本書有其他篇什可以補(bǔ)位,想來留下的遺憾會(huì)少一些。
作者簡(jiǎn)介:
章夫,中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員,享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家,成都市有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家,首屆四川省十佳新聞工作者,四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院碩士生導(dǎo)師,成都商報(bào)副總編輯。
擅長(zhǎng)報(bào)告文學(xué)、人文歷史與地理隨筆寫作,共出版各類著作20余本計(jì)400萬(wàn)字。