2019年是中華人民共和國成立70周年,也是中國人民政治協(xié)商會議成立70周年。
回溯2019年的履職足跡,成都市政協(xié)步履鏗鏘,碩果累累。
市政協(xié)十五屆二次會議以來,在中共成都市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)有力指導(dǎo)下,市政協(xié)及其常委會堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中共中央大政方針和省委、市委決策部署,踐行初心使命,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,堅(jiān)持市委中心工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利、加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市作出了積極貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)理論武裝
始終堅(jiān)定正確政治方向
思想決定行動(dòng),方向關(guān)乎全局。只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中,人民政協(xié)事業(yè)才能固本強(qiáng)基、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
市政協(xié)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為長期的重大政治任務(wù),持續(xù)用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話精神作為黨組會議、主席會議、常委會議的“第一議題”,探索推行委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)“三餐制”,教育引導(dǎo)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。
開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央,統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)黨組把主題教育作為政治生活的頭等大事,按照市委統(tǒng)一部署,分層分類組織學(xué)習(xí)研討,推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,增強(qiáng)了政協(xié)“兩支隊(duì)伍”的凝聚力和向心力。
知乃行之始,知之愈明,則行之愈篤。通過精心組織慶祝新中國成立70周年暨人民政協(xié)成立70周年系列活動(dòng);加強(qiáng)與少數(shù)民族、宗教界代表人士和新的社會階層人士委員的走訪聯(lián)誼;舉辦“在蓉港澳臺僑大學(xué)生城市互動(dòng)體驗(yàn)營”等系列活動(dòng),引導(dǎo)港澳臺僑新生代在感知成都中增進(jìn)認(rèn)知認(rèn)同,進(jìn)一步激發(fā)了政協(xié)委員和各界人士的奮斗激情,面向社會凝聚起廣泛共識。
聚焦發(fā)展大局
唱響“主旋律”
與時(shí)代并肩而行,圍繞中心、服務(wù)大局,是人民政協(xié)有所作為、有大作為的關(guān)鍵所在。
一年來,市政協(xié)始終把政協(xié)工作放在全市發(fā)展大局中謀劃和開展,在助推全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的征程中,書寫了一份履職盡責(zé)的精彩答卷。
2018年,四川省委作出了實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的戰(zhàn)略部署,成都作為“主干”,將重點(diǎn)圍繞建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市這一戰(zhàn)略定位,增強(qiáng)對國際國內(nèi)高端戰(zhàn)略資源的集聚集成能力,增強(qiáng)對全省其他區(qū)域的引領(lǐng)輻射帶動(dòng)能力。圍繞這一中心工作,成都市政協(xié)以成德眉資同城化為切入點(diǎn),組織委員、專家赴省內(nèi)外開展了為期6個(gè)月的深入調(diào)研。
在德陽、眉山、資陽市政協(xié)大力支持下,成都市政協(xié)聚焦四市同城化進(jìn)程中交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興和公共服務(wù)對接共享三個(gè)方面,形成的《關(guān)于加快成德眉資同城化的調(diào)研報(bào)告》得到了省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。報(bào)告中提出的“五外”聯(lián)動(dòng)等建議被吸納入《成都市融入“一帶一路”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021年)》中。
一場“雙城記”在成渝之間唱響,成都東部新區(qū)建設(shè)迎來前所未有的“時(shí)代機(jī)遇”。成都市政協(xié)把助力東部新區(qū)建設(shè)納入年度民主監(jiān)督計(jì)劃,邀請政協(xié)委員和相關(guān)專家學(xué)者,深入東部新區(qū)實(shí)地視察調(diào)研,提出夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)、開展生態(tài)修復(fù)等7個(gè)方面22條建議,協(xié)力東進(jìn)戰(zhàn)略加快實(shí)施。
黨委中心工作推進(jìn)到哪里,政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里。圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,市政協(xié)組織委員與6個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)負(fù)責(zé)人座談交流,提出“5G+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化等方面20條建議;以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)提質(zhì)增效為著力點(diǎn),組織委員專題視察,提交打造產(chǎn)業(yè)社區(qū)等調(diào)研報(bào)告28篇,為加快形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局建言獻(xiàn)策。
以棋為媒、以棋交友。去年,市政協(xié)積極向全國政協(xié)爭取,經(jīng)中共中央批準(zhǔn),交流活動(dòng)落戶成都,60余名三國委員(議員)參加;顒(dòng)中統(tǒng)籌策劃對日本前首相菅直人等委員(議員)的專訪報(bào)道,向世界傳遞出成都聲音,既為在蓉召開中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議進(jìn)行預(yù)熱,又有力助推成都提升國際知名度和影響力。
堅(jiān)持雙向發(fā)力
畫出最大“同心圓”
建言資政和凝聚共識如車之雙轍,必須雙向發(fā)力,缺一不可。
新時(shí)代新征程。市政協(xié)有效發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,不斷探索人民政協(xié)協(xié)商民主的新形式,逐步構(gòu)建起以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會會議和專題協(xié)商會為重點(diǎn)的多層次全方位協(xié)商議政格局。
回眸這一年,無論是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,還是民生福祉領(lǐng)域,“協(xié)商”都大有可為、大有作為——
樹立靶向思維突出協(xié)商重點(diǎn),圍繞政府工作報(bào)告、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展開展全體會議協(xié)商,圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)召開2次專題議政性常委會會議協(xié)商,圍繞國際化營商環(huán)境建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)TOD綜合開發(fā)、天府綠道體系建設(shè)等開展50余次專題協(xié)商、對口協(xié)商和提案辦理協(xié)商,圍繞世界文化名城建設(shè)、推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革等開展7次協(xié)商式監(jiān)督,協(xié)商成果得到市委市政府重視采納,助推高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理。
加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),整合協(xié)商資源,在縱向“串聯(lián)”上建立“四級委員聯(lián)動(dòng)、兩級政協(xié)協(xié)同”履職機(jī)制,在橫向“并聯(lián)”上探索與省內(nèi)其他市、縣政協(xié)開展跨區(qū)域協(xié)商,借力多方資源為成都改革發(fā)展建諍言、獻(xiàn)良策。
一份份提案,觸探著民生民情;一條條建議,傾注著濃濃關(guān)切。
把調(diào)查研究作為議政建言的前置環(huán)節(jié),市政協(xié)精選加快推進(jìn)國際門戶樞紐城市建設(shè)、提升成都會展業(yè)國際化水平等重點(diǎn)課題16項(xiàng),深入基層、深入實(shí)際、深入群眾開展調(diào)研,提升了調(diào)研建言的針對性和有效性。
去年共收到提案982件、立案802件,評選表彰優(yōu)秀提案20件……把反映社情民意信息作為履職為民的重要抓手,把提案工作作為政協(xié)履職的招牌,制定提高提案質(zhì)量的實(shí)施意見,探索提案辦理結(jié)果清單機(jī)制,推動(dòng)提案工作從重?cái)?shù)量到重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)自身建設(shè)
轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升履職能力
加強(qiáng)自身建設(shè)是政協(xié)有效履職的重要基礎(chǔ)。
去年,市政協(xié)踐行嚴(yán)實(shí)要求,加強(qiáng)全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè),持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè),建立落實(shí)主席會議成員聯(lián)系政協(xié)常委,政協(xié)常委聯(lián)系政協(xié)委員,政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾“三聯(lián)”工作機(jī)制,推動(dòng)專委會工作向重創(chuàng)新、重開放、重專業(yè)、重規(guī)范、重服務(wù)、重質(zhì)量“六個(gè)轉(zhuǎn)變”,進(jìn)一步提高了履職能力,夯實(shí)了履職根基,增強(qiáng)了履職合力,推動(dòng)政協(xié)工作規(guī)范高效。
一年來,成都市政協(xié)全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,發(fā)揮市政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,定期聽取機(jī)關(guān)黨組和專委會分黨組工作匯報(bào),開展全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)專題調(diào)研,推動(dòng)專委會分黨組創(chuàng)新運(yùn)行方式,落實(shí)黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員等制度,實(shí)現(xiàn)了黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。健全完善務(wù)虛會制度,對如何提升政協(xié)履職實(shí)效定期進(jìn)行分析研究。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。支持派駐市政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行職能,營造出了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
積極投身疫情防控
政協(xié)工作更加有為
“要主動(dòng)參與、履職盡責(zé),不當(dāng)旁觀者和局外人,發(fā)揚(yáng)‘拔河精神’,心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,并肩戰(zhàn)‘疫’、‘協(xié)’手同行,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。”抗疫阻擊戰(zhàn)沖鋒號剛剛吹響時(shí),市政協(xié)便發(fā)出號召。
有的組成志愿者隊(duì)伍“出征”最危險(xiǎn)的地方,有的調(diào)動(dòng)所在行業(yè)領(lǐng)域資源捐款捐物,還有的把第一時(shí)間精準(zhǔn)反映最真實(shí)的社情民意作為己任……全市政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員紛紛響應(yīng),發(fā)揮自身優(yōu)勢和主體作用,積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)。
緊急提交提案90件,及時(shí)反映社情民意信息1192篇……全市政協(xié)組織、政協(xié)參加單位主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé),發(fā)揮優(yōu)勢作用,認(rèn)真履行職能,圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等開展視察調(diào)研、“云端”建言、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商,為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策不停歇;廣大政協(xié)委員事業(yè)在心、責(zé)任在肩,各盡其職、各顯其能,積極投身防控宣傳、物資保障、病患救治、復(fù)工復(fù)產(chǎn)第一線,以實(shí)際行動(dòng)詮釋了為國履職、為民盡責(zé)的家國情懷。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)第一步的關(guān)鍵之年,成都市政協(xié)將認(rèn)真落實(shí)中共中央和省委、市委統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署,緊扣“創(chuàng)新提能年”主題,深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委政協(xié)工作會議精神,圍繞踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、東部新區(qū)、成德眉資同城化等戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持關(guān)注民生,發(fā)揮政協(xié)作用,更加主動(dòng)作為、精準(zhǔn)作為、有效作為、團(tuán)結(jié)作為,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利、加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市、奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代成都“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)更多智慧和力量。ǔ啥既請(bào)記者 王琳黎)