近年來，川渝兩地不斷加強交流合作，隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的提出，雙方在一體化統(tǒng)籌發(fā)展上又邁出新的步伐。

　　四川省兩會期間，川渝合作、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈成為不少人大代表、政協(xié)委員關(guān)注討論的熱點。聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，代表和委員們紛紛建言獻策，給出設(shè)立“遂潼新區(qū)”、研究推進“環(huán)渝城市群產(chǎn)業(yè)帶”、推動通用航空主運營基地建設(shè)等建議。

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　　建立跨行政區(qū)劃“遂潼新區(qū)”

　　帶動川渝“中部崛起”

　　會議期間，四川省政協(xié)常委、省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、九三學社四川省委專職副主委沈光明根據(jù)九三學社省委近幾年對成渝毗鄰地區(qū)的深入調(diào)研，提出建議：在成渝腹地建立一個“一體化統(tǒng)籌發(fā)展遂潼新區(qū)”（以下簡稱“遂潼新區(qū)”）。

　　他表示，受行政區(qū)劃、隸屬關(guān)系等方面影響，促進成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素合理流動和高效聚集的體制機制尚處于探索階段，亟需在發(fā)揮中心城市帶動作用、要素市場化配置等方面探索統(tǒng)一謀劃、一體化部署、相互協(xié)作、共同實施的實現(xiàn)路徑。

　　同時，遂寧、潼南兩地在自然區(qū)位、國土空間、歷史文化、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通網(wǎng)絡(luò)和人口集聚等方面有很強的關(guān)聯(lián)性、互補性和典型性，具有省際毗鄰區(qū)域先行先試探索經(jīng)驗的合作基礎(chǔ)，早在2017年8月就已簽訂《推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，具備建立一體化統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)的相關(guān)有利條件。

　　沈光明認為，成渝可參照長三角一體化的做法，借鑒青吳嘉示范區(qū)經(jīng)驗，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的“軸心”和省際毗鄰區(qū)域，建立跨行政區(qū)劃的“遂潼新區(qū)”，既可以承擔先行先試探索路徑的任務(wù)，又可以擔任成渝“雙城記”的最佳配角，帶動川渝“中部崛起”。

　　沈光明建議“遂潼新區(qū)”建設(shè)可分為三個階段：第一階段，在遂寧、潼南交界處劃定一定區(qū)域設(shè)立啟動區(qū)。第二階段，待啟動區(qū)建設(shè)初見成效后，將新區(qū)建設(shè)拓展到遂寧和潼南全域，使之成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的試驗區(qū)。第三階段，將試驗區(qū)形成的行之有效的做法經(jīng)驗推廣復制到相鄰的安岳、三臺、合川、大足等百萬人口大縣（區(qū)），使之成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的示范區(qū)。

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　　強化川南、川東北經(jīng)濟區(qū)與環(huán)渝九市聯(lián)系 補齊成渝中部區(qū)域發(fā)展落差

　　四川省人大代表、四川省人大民族宗教委員會副主任委員鄭蓉則著眼于更大范圍的區(qū)域——川南川東北經(jīng)濟區(qū)中的環(huán)渝九市（達州、南充、廣安、遂寧、資陽、內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州）。她提出重視研究和統(tǒng)籌推進“環(huán)渝城市群產(chǎn)業(yè)帶”，著力補齊成渝地區(qū)中部區(qū)域發(fā)展落差。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)帶的重要基礎(chǔ)和前提。環(huán)渝九市主城區(qū)距離重慶市中心城區(qū)的距離普遍在200公里左右，在重慶1小時高鐵圈和2小時高速公路圈內(nèi)。區(qū)域內(nèi)成渝、成貴、成自宜、成南達萬、渝昆高鐵以及連接兩省的高速公路等交通干線構(gòu)建了圍繞重慶的綜合交通傘狀支撐架，加之長江、嘉陵江、渠江、沱江等江河航道以及航空和普通鐵路、公路，具備構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展軸和產(chǎn)業(yè)帶的良好交通基礎(chǔ)。

　　鄭蓉建議，四川省在省級層面的相關(guān)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌下，建立和完善川南、川東北經(jīng)濟區(qū)及環(huán)渝九市之間定期協(xié)調(diào)會商的工作機制，加大向上爭取政策和支持的力度；加強專門研究，梳理與重慶的經(jīng)濟關(guān)系，包括產(chǎn)業(yè)鏈布局和配套、物流通道、已有產(chǎn)業(yè)合作項目開展情況等，進一步明晰產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)思路和目標定位；推動實現(xiàn)重慶和“環(huán)渝城市群產(chǎn)業(yè)帶”之間要素合理流動、資源優(yōu)化配置、政策有機銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、成果充分共享。

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　　加快推進四川通用機場建設(shè)規(guī)劃落地

　　打造通用機場群

　　對于通用航空融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟建設(shè)，四川省政協(xié)委員、民革自貢市委主委郭連立足群眾出行、物流運輸、旅游消費升級、重大自然災害救援等需求，結(jié)合自貢鳳鳴通用機場改擴建項目實際情況，建議加快推進四川通用機場建設(shè)規(guī)劃落地落實，加快通用機場建設(shè)進度，打造通用機場群，形成通用航空飛行網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)完善公共交通設(shè)施，逐步開通各通用機場至市區(qū)公共交通，以及通航主運營基地（自貢和廣元）連接高鐵站的公共交通專線。

　　據(jù)了解，航空主運營基地是指取得各類使用許可證且滿足所使用航空器運行要求的民用機場或滿足所使用航空器運行要求的起降場地，是通航企業(yè)籌建和運行的必要條件。他建議，合理開通短途運輸航線，設(shè)立南北兩個主運營基地，逐步開通自貢—西昌—攀枝花、自貢—康定—稻城等航線，實現(xiàn)甘孜、阿壩和涼山主要地區(qū)一小時到達四川腹地，根據(jù)市場需要，逐步開拓北部基地至陜西和甘肅部分地區(qū)、南部基地（自貢）至貴州和云南部分地區(qū)的短途運輸航線。

　　此外，在文旅領(lǐng)域，郭連提議實施空中游覽示范項目，依托花海、彩燈公園、五寶鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)等臨時起降點開展直升機低空游覽航線；借助低空空域協(xié)同管理試點優(yōu)勢，開通自貢至金堂、永川等地固定翼飛機低空游覽航線，實現(xiàn)空中游覽試點示范，不斷聚集空中游覽人氣。實施短途客貨運輸示范項目；積極推動開辟自貢至西昌、廣元至九寨黃龍短途客貨運輸航線，以旅游、出行、航空貨運為切入點，開展試點示范，積累運營經(jīng)驗并推廣。（成都商報-紅星新聞記者 葉燕 曾那迦）