人民網(wǎng)成都5月10日電 （王軍）義務(wù)教育均衡發(fā)展是我國破解義務(wù)教育發(fā)展問題的戰(zhàn)略選擇，以教育資源配置均衡為指導的教育政策在實踐中取得了顯著效果。如何進一步推動實現(xiàn)義務(wù)教育資源配置與質(zhì)量同步均衡發(fā)展？

5月8日上午，政協(xié)四川省第十二屆委員會第三次會議在成都開幕。四川省政協(xié)委員、民盟省直巴中總支主委、巴中市商務(wù)局局長郭紅梅向大會遞交《關(guān)于實現(xiàn)義務(wù)教育質(zhì)量與資源配置同步均衡的建議》（以下簡稱《建議》）。

“調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全域通過國家義務(wù)教育均衡督導評估的區(qū)域，城鄉(xiāng)依然存在差距，并有義務(wù)教育發(fā)展被均衡現(xiàn)象，師資隊伍建設(shè)、教育經(jīng)費保障、質(zhì)量均衡等離義務(wù)教育質(zhì)量均衡均有差距�！惫�紅梅說。

郭紅梅在《建議》中指出，從完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制、均衡配置師資力量、追求有質(zhì)量的均衡、科學制定督導評估檢測體系等方面著力，將推動實現(xiàn)義務(wù)教育資源配置與質(zhì)量同步均衡發(fā)展。

一是完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。在保障義務(wù)教育經(jīng)費投入總量不斷增加的基礎(chǔ)上，注重優(yōu)化義務(wù)教育經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，鼓勵地方政府進一步完善義務(wù)教育投入機制，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，落實地方配套經(jīng)費，執(zhí)行教育投入有關(guān)政策規(guī)定。多渠道籌集教育經(jīng)費，爭取社會力量和民間資本興辦教育。在加大對鄉(xiāng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入的同時，不能偏廢對鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)費保障，避免出現(xiàn)義務(wù)教育“鎮(zhèn)區(qū)塌陷”現(xiàn)象。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，主動適應(yīng)城鎮(zhèn)化進程，進一步做好生源預(yù)測、校點布局等工作。進一步加大向國、省爭取、市縣（區(qū)）配套和市場化投入的力度，持續(xù)增加對薄弱學校的投入，建立教育資源向相對薄弱學校傾斜的動態(tài)調(diào)節(jié)機制。地方政府繼續(xù)把城區(qū)學校建設(shè)納入縣（區(qū)）年度目標考核內(nèi)容，加快擴大城區(qū)教育資源。

二是均衡配置師資力量。對義務(wù)教育師資配置不僅要關(guān)注“配置上”的均衡，更要實現(xiàn)師資的“發(fā)展式”均衡，注重對已有教師資源的激活、賦能，特別關(guān)注農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展和教育教學水平。學習借鑒西方教育發(fā)達國家經(jīng)驗，創(chuàng)設(shè)條件支持城鎮(zhèn)教師流動的積極性和高學歷人才到農(nóng)村任教。持續(xù)實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，堅持“精準補充”，不斷解決學校教師學科結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)還不均衡的問題；進一步完善相關(guān)政策，健全激勵機制，在教師三級培訓體系、教育職業(yè)道德教育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予重點傾斜，吸引教師尤其是優(yōu)秀教師、骨干教師向農(nóng)村學校和薄弱學校流動，整體提升農(nóng)村教師隊伍專業(yè)化水平和師德師風。

三是追求有質(zhì)量的均衡發(fā)展。樹立正確均衡發(fā)展觀，既應(yīng)注重“數(shù)量”“硬件”的資源均衡，還應(yīng)注重“質(zhì)量”“軟件”的資源均衡，追求有質(zhì)量的均衡發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村教育資源配置水平的提高與教育質(zhì)量的提高齊頭并進。進一步深化學校管理改革和創(chuàng)新，不斷提高義務(wù)教育學校管理制度化、規(guī)范化、精細化水平。深入實施素質(zhì)教育，開足國家規(guī)定的義務(wù)教育課程、課時，嚴格實施《國家學生體質(zhì)健康標準》。不斷深化教育開放合作，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”工作，努力與全國全省名校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。全面規(guī)范學校辦學行為，有效減輕中小學生過重課業(yè)負擔。鼓勵學校辦學水平和特色，推進學校內(nèi)涵發(fā)展。

四是科學制定督導評估檢測體系。國家、省層面就達標評估驗收后，及時開展義教均衡驗收“回頭看”，制定對應(yīng)義務(wù)教育基本均衡相關(guān)驗收指標相匹配的師資力量、硬件設(shè)施等資源均衡資金資產(chǎn)使用產(chǎn)出情況評估體系，為深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡夯實基礎(chǔ)，助推義務(wù)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展。