人民網(wǎng)成都5月9日電 （郭瑩）今日，四川省第十三屆人民代表大會第三次會議在成都開幕。省人民檢察院檢察長馮鍵向大會作檢察院工作報告。

2019年是檢察機關內設機構改革和職能職責深入調整的一年，全省檢察機關轉變法律監(jiān)督理念，繼續(xù)深化司法體制改革，推動刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2019年四川檢察機關全年共辦理各類案件214953件，同比上升1.8%，其中，辦理刑事檢察案件166795件，同比下降3.1%。

推進掃黑除惡專項斗爭

2019年，四川檢察機關嚴厲打擊網(wǎng)絡安全領域犯罪、邪教組織破壞法律實施犯罪。提前介入重大命案偵查305件，堅決避免冤假錯案發(fā)生。深入推進掃黑除惡專項斗爭，批捕1120人，起訴2339人，起訴黑惡勢力“保護傘”42人。省檢察院連續(xù)第2年被評為全國掃黑除惡專項斗爭先進單位。

同時，嚴厲打擊扶貧領域職務犯罪，將貧困戶、事實孤兒、殘疾人等作為司法救助重點對象，共救助1612人。起訴破壞環(huán)境資源犯罪1807人，同比上升39.4%。

依法平等保護民營經(jīng)濟健康發(fā)展。起訴合同詐騙、串通投標、強迫交易、侵犯知識產(chǎn)權等各類破壞市場經(jīng)濟犯罪4013人。對涉民營企業(yè)民事生效裁判提出抗訴、再審檢察建議186件，同比上升24.8%。嚴防違法動用刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛，對不構成犯罪的經(jīng)濟案件監(jiān)督公安機關撤案190件。

堅持罪刑法定原則

秉持客觀公正的立場，堅持罪刑法定原則。一方面，嚴格法律適用，追訴犯罪，批捕各類犯罪43147人，起訴72274人。另一方面，強化法律監(jiān)督，保障無罪的人不受刑事追究。對不構成犯罪或證據(jù)不足的決定不批捕9968人、不起訴709人。

堅持在監(jiān)督中辦案、在辦案中監(jiān)督。針對性侵未成年人犯罪多發(fā)的情況，從嚴從重批捕性侵未成年人犯罪854人，起訴867人。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，發(fā)出檢察建議8718件，努力做到“辦理一案、治理一片”。

積極落實司法為民

2019年，四川各級檢察院起訴侵害老年人權益犯罪2464人。依法辦理職務犯罪案件，起訴883人。

針對民事申請監(jiān)督案件數(shù)量逐年上升的趨勢，強化同級監(jiān)督，提出再審檢察建議342件，同比上升36.8%，促進問題解決在當?shù)�。強化對民事審判和�?zhí)行活動中深層次違法問題的監(jiān)督，對明顯超標的執(zhí)行、超范圍查封扣押、選擇性執(zhí)行、違法處置被執(zhí)行財產(chǎn)4類情形提出檢察建議110件。

2019年，四川檢察辦理行政訴訟監(jiān)督案件1107件，同比增加1.2倍。針對行政機關作出行政處罰后怠于履職的情形，提出檢察建議179件。針對行政機關依法向法院申請強制執(zhí)行后，法院應當支持而不支持等情形，提出檢察建議122件。

做好公益訴訟檢察，維護國家利益和社會公共利益。開展“保健”市場亂象整治專項監(jiān)督，督促對430個商家的虛假宣傳行為、超許可范圍經(jīng)營保健食品等問題進行整治。開展國有土地使用權出讓專項監(jiān)督，督促收回國有土地使用權出讓金7.7億元。

全力護航未成年人成長

嚴厲打擊侵害未成年人犯罪。2019年，批捕侵害未成年人權益犯罪1740人，起訴2480人，同比分別上升5.1%和12.7%，其中，批捕侵害農(nóng)村留守兒童權益犯罪209人，起訴267人。6件案事例被最高人民檢察院作為典型案事例向全國發(fā)布。

堅持對涉案罪錯未成年人寬容不縱容。對應當依法從嚴懲戒的，批捕1115人，起訴1896人。對涉嫌犯罪、無社會危險性的，不批捕643人，不起訴329人。在未成年人檢察案件中全面推進家庭教育指導，覆蓋率達到90%以上。會同省公安廳等4部門出臺意見，推動建立性侵未成年人違法犯罪人員從業(yè)禁止、入職查詢等制度。通過各方共同努力，全省檢察機關受理移送審查起訴未成年犯罪嫌疑人數(shù)量連續(xù)兩年下降。

2020年重點工作安排

自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，全省檢察機關在做好自身疫情防控基礎上，嚴格依法辦理涉疫情案件，提前介入偵查318件，批捕100人，起訴103人，3件案件入選最高人民檢察院妨害疫情防控犯罪典型案例。對涉疫情普通刑事案件特別是輕微刑事案件，堅持寬嚴相濟，適用認罪認罰從寬制度辦理53件，維護社會穩(wěn)定。

下半年將繼續(xù)強化涉疫檢察監(jiān)督，在打擊涉疫犯罪、處理“疫后綜合癥”、化解涉疫矛盾糾紛等方面進一步加大力度。對嚴重妨害疫情防控秩序的犯罪行為依法從嚴起訴、提出量刑建議。對妨害企業(yè)復工復產(chǎn)、損害企業(yè)合法權益的犯罪，依法從快追訴，最大程度幫助企業(yè)追贓挽損。對確因經(jīng)營困難誘發(fā)的可能涉嫌犯罪的案件認真甄別，實事求是，準確把握法律政策界限，避免刑事打擊擴大化，幫助企業(yè)渡過難關。

同時，堅決懲治扶貧領域腐敗犯罪，會同有關部門建立涉案財物快速返還機制。堅決懲治破壞環(huán)境資源犯罪，保護好綠水、青山、藍天。依法護航經(jīng)濟健康發(fā)展，嚴格把握逮捕的必要性和起訴的標準，對民營企業(yè)家依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的就提出適用緩刑建議。對涉案企業(yè)，盡量不采取“關停封”等手段，決不能辦理一案、整垮一個企業(yè)。到今年4月底，全省檢察機關共清理出涉民營企業(yè)“掛案”和積案541件，已辦結123件，還有418件正在辦理過程中。

馮鍵檢察長表示，2020年，全省檢察機關將繼續(xù)為四川統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和全面建成小康社會提供堅強司法保障。